उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और स्थानीय लोगों को शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना

(Chinhphu.vn) - विकेंद्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल और अधिकार सौंपने के लिए वास्तविक प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए, मंत्री गुयेन हांग दीएन ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय उद्योग के प्रबंधन क्षेत्र में स्थानीय लोगों को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को बढ़ाने के लिए परिपत्रों और आंतरिक नियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण पर ध्यान केंद्रित करेगा।

उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय उद्योग और व्यापार पर विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के निर्धारण को लागू करने की बुनियादी सामग्री पर रिपोर्ट दी - फोटो: वीजीपी/वु फोंग

15 जून की सुबह, पार्टी संगठनों, सरकार, फादरलैंड फ्रंट और कम्यून स्तर (नए) पर राजनीतिक संगठनों के संगठन और संचालन पर राष्ट्रीय प्रशिक्षण सम्मेलन के दूसरे कार्य दिवस पर, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय उद्योग और व्यापार पर विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और अधिकार के निर्धारण को लागू करने की बुनियादी सामग्री पर रिपोर्ट दी।

मंत्री गुयेन होंग दीएन के अनुसार, 11 और 12 जून को, प्रधान मंत्री ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय के राज्य प्रबंधन क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकार प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण को विनियमित करने वाले डिक्री नंबर 139/2025/एनडी-सीपी पर हस्ताक्षर किए और जारी किए और उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण को विनियमित करने वाले डिक्री नंबर 146/2025/एनडी-सीपी को जारी किया।

तदनुसार, डिक्री 139/2025/ND-CP में 4 अध्याय और 22 लेख शामिल हैं जो उद्योग और व्यापार मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुसार स्थानीय अधिकारियों के कार्यों और शक्तियों के विभाजन को विनियमित करते हैं और स्थानीय अधिकारियों (प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर) के कार्यों और शक्तियों के प्रदर्शन के लिए आदेश और प्रक्रियाएं हैं, जिसमें जिला से सांप्रदायिक स्तर तक प्राधिकरण का पुनर्विभाजन 37 कार्य हैं।

विशेष रूप से, निम्नलिखित सामग्री का प्राधिकार निर्धारित किया जाता है:

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण के क्षेत्र में : उपभोक्ता अधिकार संरक्षण कानून 2023 के अनुच्छेद 77 में निर्दिष्ट 6 कार्यों को करने के लिए कम्यून पीपुल्स कमेटी के लिए जिला पीपुल्स कमेटी को अधिकार और जिम्मेदारी सौंपें।

बिजली के क्षेत्र में : बांध और जलाशय सुरक्षा प्रबंधन और बिजली कार्यों के संरक्षण पर 4 कार्यों को करने के लिए जिला पीपुल्स कमेटी के अधिकार और जिम्मेदारी को कम्यून पीपुल्स कमेटी को सौंपना, जैसा कि बांध और जलाशय सुरक्षा प्रबंधन पर डिक्री 114/2018/एनडी-सीपी और बिजली कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाली डिक्री संख्या 62/2025/एनडी-सीपी में निर्धारित है।

साथ ही, उपर्युक्त कम्यून पीपुल्स कमेटियों को सौंपे गए कार्यों के अतिरिक्त, विद्युत परियोजना संरक्षण के क्षेत्र में डिक्री संख्या 62/2025/एनडी-सीपी में निर्दिष्ट 06 कार्यों को निष्पादित करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी का अधिकार निर्धारित किया गया है।

उपभोक्ता उद्योग के क्षेत्र में : तंबाकू व्यवसाय पर डिक्री 67/2013/ND-CP (डिक्री 106/2017/ND-CP, डिक्री 08/2018/ND-CP और डिक्री 17/2020/ND-CP द्वारा संशोधित) में निर्धारित 2 कार्यों को करने के लिए जिला पीपुल्स कमेटी का अधिकार और जिम्मेदारी कम्यून पीपुल्स कमेटी को सौंपें।

औद्योगिक क्लस्टर प्रबंधन और विकास के क्षेत्र में : औद्योगिक क्लस्टर प्रबंधन और विकास पर सरकार के डिक्री संख्या 32/2024/एनडी-सीपी में निर्दिष्ट 14 कार्यों को करने के लिए कम्यून पीपुल्स कमेटी के लिए जिला पीपुल्स कमेटी को अधिकार और जिम्मेदारी सौंपना।

शराब व्यवसाय के क्षेत्र में : शराब व्यवसाय पर सरकार के 14 सितंबर, 2017 के डिक्री नंबर 105/2017/एनडी-सीपी में निर्धारित 6 कार्यों को करने के लिए जिला पीपुल्स कमेटी का अधिकार और जिम्मेदारी कम्यून पीपुल्स कमेटी को सौंपें (डिक्री नंबर 17/2020/एनडी-सीपी द्वारा संशोधित और पूरक)।

इसके साथ ही, प्रांतीय जन समिति को कम्यून में पुन: प्रसंस्करण के लिए शराब उत्पादन लाइसेंस वाले प्रतिष्ठानों को बेची गई हस्तनिर्मित शराब के उत्पादन पर रिपोर्ट प्राप्त करने का अधिकार और जिम्मेदारी सौंपी गई है।

रसायनों के क्षेत्र में : रासायनिक घटना रोकथाम और प्रतिक्रिया योजना (सरकार के 9 अक्टूबर, 2017 के डिक्री संख्या 113/2017/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 20 में निर्धारित, जो रसायनों पर कानून के कई लेखों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करता है) के मूल्यांकन और अनुमोदन पर कार्य 1 करने के लिए जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटी को अधिकार और जिम्मेदारी सौंपें।

गैस व्यवसाय के क्षेत्र में: गैस व्यवसाय पर सरकार के 15 जून, 2018 के डिक्री संख्या 87/2018/ND-CP में निर्धारित 2 कार्यों को करने के लिए जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटी को कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के लिए अधिकार और जिम्मेदारी सौंपें (डिक्री संख्या 17/2020/ND-CP और डिक्री संख्या 85/2024/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक)।

बाजार प्रबंधन के क्षेत्र में : बाजार प्रबंधन पर सरकार के डिक्री संख्या 60/2024/एनडी-सीपी में निर्धारित 2 कार्यों को करने के लिए कम्यून पीपुल्स कमेटी के लिए जिला पीपुल्स कमेटी को अधिकार और जिम्मेदारी सौंपें।

उद्योग और वाणिज्य में विकेंद्रीकरण

मंत्री के अनुसार, उद्योग एवं व्यापार के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को विनियमित करने वाले सरकार के 12 जून, 2025 के डिक्री संख्या 146/2025/ND-CP में 25 अध्याय और 61 अनुच्छेद शामिल हैं। विशेष रूप से:

औद्योगिक क्षेत्र में: केंद्र सरकार द्वारा प्रांतीय जन समितियों को कार्यों और शक्तियों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन। इनमें से, रासायनिक क्षेत्र में 36 कार्य और शक्तियाँ विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित हैं।

औद्योगिक विस्फोटकों और विस्फोटक अग्रदूतों के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय जन समितियों तक 6 कार्य और शक्तियां विकेन्द्रीकृत हैं।

विद्युत सुरक्षा के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विकेन्द्रीकृत 3 कार्य और शक्तियां दी गई हैं।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विकेन्द्रीकृत 2 कार्य और शक्तियां हैं।

खाद्य सुरक्षा के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी तक 8 कार्य और शक्तियां (सरकार के डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP में निर्धारित) विकेन्द्रीकृत हैं।

उत्पाद की गुणवत्ता के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विकेन्द्रीकृत 08 कार्य और शक्तियां हैं।

बिजली के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय जन समितियों तक 19 कार्य और शक्तियां विकेन्द्रीकृत हैं।

उद्योग को समर्थन देने के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी तक विकेन्द्रीकृत 01 कार्य और प्राधिकरण (सरकार के डिक्री संख्या 111/2015/ND-CP में निर्धारित) है।

वाणिज्यिक क्षेत्र में:

व्यापार संवर्धन के संबंध में, वाणिज्य कानून और सरकार के डिक्री संख्या 81/2018/एनडी-सीपी में 2 कार्य और शक्तियां निर्धारित हैं, जो उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स समितियों तक विकेन्द्रीकृत हैं।

गैस व्यवसाय के संबंध में, गैस व्यवसाय पर सरकार के डिक्री संख्या 87/2018/एनडी-सीपी में 12 कार्य और शक्तियां निर्धारित की गई हैं, जो उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी तक विकेन्द्रीकृत हैं।

तम्बाकू और शराब व्यापार के संबंध में, 31 कार्य और शक्तियां (डिक्री संख्या 67/2013/ND-CP और डिक्री संख्या 105/2017/ND-CP में निर्धारित) उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स समितियों तक विकेन्द्रीकृत हैं।

बाजार प्रबंधन के संबंध में, सरकार के डिक्री संख्या 60/2024/एनडी-सीपी में 01 कार्य और प्राधिकरण निर्धारित किया गया है, जो उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी तक विकेन्द्रीकृत है: बाजार विकास और प्रबंधन पर पेशेवर प्रशिक्षण का आयोजन करना।

आयात, निर्यात और सीमा व्यापार के संबंध में, विदेश व्यापार प्रबंधन कानून और इसके कार्यान्वयन दिशानिर्देशों में 51 कार्य और शक्तियां निर्धारित की गई हैं, जो विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित हैं।

विदेशी निवेशकों, वियतनाम में विदेशी निवेश पूंजी वाले आर्थिक संगठनों और विदेशी व्यापारियों के प्रतिनिधि कार्यालयों और शाखाओं के माल के व्यापार और उससे सीधे संबंधित गतिविधियों के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स समितियों तक 10 कार्य और शक्तियां विकेन्द्रीकृत हैं।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और बहु-स्तरीय विपणन के संबंध में, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण कानून और विस्तृत विनियमों में 19 कार्य और शक्तियां हैं जो विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित हैं।

ई-कॉमर्स के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विकेन्द्रीकृत 5 कार्य और शक्तियां (ई-कॉमर्स पर डिक्री संख्या 52/2013/ND-CP में निर्धारित) हैं।

ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग के संबंध में, प्रधानमंत्री से प्रांतीय जन समितियों तक विकेन्द्रीकृत 3 कार्य और शक्तियां हैं।

मंत्री गुयेन हांग दीएन के अनुसार, 14 जून को उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने परिपत्र संख्या 37/2025/टीटी-बीसीटी जारी किया, जिसमें प्रांतीय और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों की विशेष एजेंसियों के कार्यों, कार्यभार और शक्तियों पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान किया गया, जिससे सरकार के आदेशों के साथ उनकी प्रभावशीलता सुनिश्चित हुई और "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" की भावना प्रतिबिंबित हुई।

मंत्री गुयेन हांग दीएन ने कहा कि विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकार असाइनमेंट को वास्तविक प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय उद्योग के प्रबंधन क्षेत्र में स्थानीय लोगों को प्राधिकार के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ाने के लिए परिपत्रों और आंतरिक विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण पर ध्यान केंद्रित करेगा।

इसके साथ ही, स्थानीय स्तर पर उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करने के लिए प्रशिक्षण, पालन-पोषण और कोचिंग को बढ़ावा देना, तथा सौंपे गए कार्यों को करने की क्षमता सुनिश्चित करना।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय विशिष्ट कानूनी जिम्मेदारियों के साथ विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करेगा, और साथ ही, प्रत्येक क्षेत्र, इलाके और स्थानीय क्षेत्र की विशिष्ट स्थितियों के अनुरूप तंत्र और नीतियों का अध्ययन, संशोधन और समायोजन (या सक्षम प्राधिकारियों को समायोजन करने की सलाह) करने के लिए स्थानीय प्रस्तावों और सिफारिशों को सक्रिय रूप से समझेगा और उनका संश्लेषण करेगा।

आन्ह थो

स्रोत: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm