सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना

(Chinhphu.vn) - सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून के प्रख्यापन का उद्देश्य, तंत्र के पुनर्गठन और पूर्णता पर पार्टी की नीतियों और अभिविन्यासों को पूरी तरह से संस्थागत बनाना, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना है।

प्रतिनिधि फाम थी थान माई ( हनोई ) ने वार्षिक ऋण सीमा, पुनः ऋण सीमा और सरकारी गारंटी सीमा पर निर्णय लेने के लिए प्रधानमंत्री को विकेंद्रीकृत करने वाले मसौदा कानून की अत्यधिक सराहना की।

18 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने हॉल में सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

अनुमोदन प्रक्रिया को सरल और छोटा करें

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून के प्रख्यापन को मंजूरी दे दी है, ताकि राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को व्यवस्थित और परिपूर्ण करने तथा कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण करने, सत्ता के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को बढ़ावा देने, संस्थागत सुधार में समन्वय सुनिश्चित करने और व्यवहार में उत्पन्न कुछ कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए पार्टी की नीतियों और अभिविन्यासों को पूरी तरह से संस्थागत बनाया जा सके।

प्रतिनिधि फाम थी थान माई (हनोई) ने वार्षिक उधार, पुनः उधार और सरकारी गारंटी सीमा पर निर्णय सरकार के अधिकार से हटाकर प्रधानमंत्री को सौंपने वाले मसौदा कानून की सराहना की। ऐसा माना जा रहा है कि इससे अनुमोदन प्रक्रिया को सरल और छोटा बनाने में मदद मिलेगी।

प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि वित्त मंत्रालय को ओडीए ऋण और अधिमान्य ऋण समझौतों में संशोधन, अनुपूरण और विस्तार पर निर्णय लेने का अधिकार देने से सरकार के विदेशी ऋण चुकौती दायित्वों में वृद्धि नहीं होगी, बल्कि कार्यान्वयन में लचीलापन आएगा और प्रशासनिक प्रक्रियाएं कम होंगी।

हालांकि, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) ने कहा कि खंड 7, अनुच्छेद 13, "सरकार की ओर से अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने, अनुमोदन करने, संशोधन करने, अनुपूरण करने और विस्तार करने के अधिकार पर विनियमन" की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर 2016 के कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए बारीकी से समीक्षा की जानी चाहिए।

साथ ही, व्यवहार में मनमानी या व्यापक व्याख्याओं से बचने के लिए "सरकार के विदेशी ऋण चुकौती दायित्वों को बढ़ाने वाले संशोधनों और अनुपूरकों" के मानदंडों को स्पष्ट करने पर विचार करने की सिफारिश की गई है।

अनुच्छेद 5 में सार्वजनिक ऋण प्रबंधन के सिद्धांतों के संबंध में, मसौदा कानून ने अनुच्छेद 5 में खंड 6 जोड़ा है, जिसमें कहा गया है: "सरकार के सभी ऋण दायित्वों के साथ समान व्यवहार किया जाएगा"। कई प्रतिनिधियों ने पारदर्शिता और राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की इस भावना से पूरी तरह सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधि एई वांग (कैन थो) ने बात की।

प्रतिनिधि एई वांग (कैन थो) ने कहा कि यह विनियमन समान व्यवहार के सिद्धांत के अनुसार ऋण चुकाने की क्षमता और जिम्मेदारी के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है, जो कि उन महत्वपूर्ण मानदंडों में से एक है जिसका उपयोग अंतर्राष्ट्रीय रेटिंग और क्रेडिट संगठन किसी देश के जोखिम और ऋण प्रोफाइल का मूल्यांकन करने के लिए करते हैं।

इसलिए, आने वाले समय में सरकार को आसानी से पूंजी जुटाने में मदद करने के लिए उपरोक्त प्रावधानों को कानूनी रूप देना बहुत आवश्यक है।

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन गतिविधियों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि तो ऐ वांग ने सुझाव दिया कि सरकार को वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों की जिम्मेदारियों को विनियमित करने के लिए एक प्रावधान जोड़ना आवश्यक है ताकि उधार ली गई ऋण बाध्यताओं, उपयोग की स्थिति और ऋण चुकौती की स्थिति के बारे में पूरी तरह से और तुरंत जानकारी सार्वजनिक की जा सके, ताकि पर्यवेक्षी एजेंसियां ​​उधार ली गई पूंजी के प्रभावी उपयोग की निगरानी और निरीक्षण कर सकें।

प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक सोन (विन्ह लांग) ने कहा कि राष्ट्रपति के अधिकार से संबंधित ओडीए प्रक्रियाओं के संबंध में, हस्ताक्षरित और वर्तमान में कार्यान्वित ओडीए समझौतों को विस्तारित, पूरक और लम्बा करने की प्रक्रियाएं बहुत लंबी हैं, जिससे व्यवहार में समस्याएं उत्पन्न होने पर स्थानीय लोगों को कठिनाइयां होती हैं और बहुत अधिक प्रतीक्षा करनी पड़ती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रधानमंत्री को ओडीए समझौतों को समायोजित करने, विस्तार देने और लम्बा करने के लिए अधिकार का विकेंद्रीकरण करने का प्रस्ताव दिया, जब समझौतों का कोई बड़ा प्रभाव नहीं होता है या प्रकृति में बहुत अधिक परिवर्तन नहीं होता है या केवल पैमाने या पूंजी स्रोतों में समायोजन होता है (उदाहरण के लिए, आरक्षित स्रोतों से अन्य आवंटनों के लिए आवंटन)।

प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक सोन के अनुसार, इससे हस्ताक्षर और कार्यान्वयन के बाद समायोजन और विस्तार प्रक्रिया को त्वरित करने में मदद मिलती है, तथा व्यवहार में आने वाली उलझनों और विलंबन से छुटकारा मिलता है।

फुओंग लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm