बीमा अनुबंध 'लंबे और भ्रामक' होते हैं, प्रतिनिधि एक समान अनुबंध प्रारूप का प्रस्ताव रखते हैं

3 नवंबर को बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर समूह चर्चा में, कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने कहा कि कानून बनाने में अनुभव रखने वाले लोगों को भी दर्जनों पृष्ठों के बीमा अनुबंधों को पढ़ना 'समझने में बहुत कठिन लगता है।'

ग्राहक बीमा खरीदने से पहले शर्तें पढ़ते हैं - फोटो: टीटीडी

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि कई मतदाताओं ने बताया कि "पैसा जमा करना आसान है लेकिन उसे निकालना बहुत कठिन है", कई लोग तो हतोत्साहित भी हुए क्योंकि उन्हें बहुत लंबे परिशिष्टों वाले बीमा अनुबंध की शर्तों का पालन करना पड़ा, इसलिए उन्होंने भुगतान की गई राशि को खोना स्वीकार कर लिया।

"हम अक्सर कानूनी शोध करते हैं, लेकिन बीमा अनुबंधों को पढ़ना और समझना बहुत मुश्किल होता है। इसलिए, संशोधित कानून में "भुगतान और प्राप्ति" के सिद्धांत को स्पष्ट किया जाना चाहिए, और लाभ वैध और आसान होने चाहिए", सुश्री हाई ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि एक सामान्य बीमा अनुबंध मॉडल की आवश्यकता है जिसे सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया गया हो।

तदनुसार, इस फॉर्म को सार्वजनिक किया जाना चाहिए और सभी बीमा कंपनियों को इसका पालन करना होगा। उदाहरण के लिए, 100 पृष्ठों के अनुबंध में 40-50 पृष्ठ समान मानकों वाले होने चाहिए, केवल विषयों और भुगतान स्तरों में अंतर होना चाहिए। सुश्री हाई ने कहा, "इससे जोखिम कम से कम होंगे ताकि जब कोई विवाद हो, तो सामान्य भाग पर चर्चा करने की आवश्यकता न पड़े, केवल प्रत्येक विषय से संबंधित अलग-अलग भागों पर ही चर्चा की जाए।"

विधि एवं न्याय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी थुई ने यह भी कहा कि उन्होंने शोध के लिए विभिन्न कम्पनियों से अनेक बीमा अनुबंध उधार लिए थे, लेकिन विधि क्षेत्र में अनुभव रखने वालों के लिए उन अनुबंधों को समझना अभी भी "बहुत कठिन" है, क्योंकि प्रत्येक बीमा अनुबंध दर्जनों पृष्ठों का होता है, जिसमें वित्त एवं बीमा के बारे में अनेक विशिष्ट शब्द होते हैं।

इसलिए, सुश्री थ्यू ने सुझाव दिया कि कानून में संशोधन करते समय, जीवन बीमा अनुबंधों की विषय-वस्तु से संबंधित नियमों पर अधिक ध्यान देना आवश्यक है। विशेष रूप से, पूर्ण ईमानदारी सुनिश्चित करने की आवश्यकता के अलावा, अनुबंध की पारदर्शिता के सिद्धांत को भी इसमें शामिल किया जाना आवश्यक है।

सुश्री थुई के अनुसार, सैद्धांतिक नियमों के आधार पर, वित्त मंत्रालय को जीवन बीमा अनुबंधों की विषय-वस्तु को डिज़ाइन करने के लिए विस्तृत नियम प्रदान करने का कार्य सौंपा जा सकता है। बीमा कंपनियाँ बीमा प्रतिभागियों के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इनका पालन करेंगी।

हालाँकि, उप- प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि जीवन बीमा एक सशर्त व्यावसायिक बीमा है, बीमा व्यवसाय कानून में अनुबंधों का प्रावधान है। अनुबंधों की मूल विषय-वस्तु तब तैयार की जाती है जब
लाइसेंस

इसलिए, अगर मानक अनुबंध की शर्तें लागू की जाती हैं, तो इससे कंपनियों, खासकर विदेशी कंपनियों, का लचीलापन कम हो जाएगा। श्री फुक के अनुसार, जब अनुबंध समाप्त हो जाता है, तो बीमा कंपनी को निश्चित रूप से भुगतान करना होगा। जब अनुबंध समाप्त नहीं हुआ है, लेकिन बीमा खरीदार वापस लेना चाहता है, तो बीमा कर्मचारियों के लिए मुश्किल हो सकती है क्योंकि उन्हें बिक्री बनाए रखनी होती है।

श्री फुक ने कहा, "बीमा सलाहकार बिक्री पर निर्भर रहते हैं, ताकि वे बीमा निकासी को रोकने के लिए तकनीकी समस्याओं की ओर संकेत कर सकें।" उन्होंने आगे कहा कि इस कानून में संशोधन बहुत निश्चित और सावधानीपूर्वक किया जाना चाहिए, जिसका अंतिम लक्ष्य पारदर्शिता सुनिश्चित करना, बीमा धोखाधड़ी या मुनाफाखोरी से बचना, तथा बीमा प्रतिभागियों के अधिकारों की रक्षा करना है।

कई परियोजनाएं जिनकी ओडीए ऋण अवधि समाप्त हो चुकी है, अभी तक पूरी तरह से वितरित नहीं हुई हैं।

ऋण दक्षता में सुधार के लिए ओडीए ऋण प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण समय को कम करना आवश्यक है। चित्र में: कैन थो ऑन्कोलॉजी अस्पताल परियोजना, जिसने हंगरी से पूंजी उधार ली थी, 80% पूरी हो चुकी है, लेकिन पिछले 4-5 वर्षों से रुकी हुई है, और इसे 2027 तक समायोजित करने का प्रस्ताव है (दिसंबर 2024 में ली गई तस्वीर) - चित्र: ची क्वोक

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने वाले मसौदा कानून पर प्रतिनिधियों की राय को आगे स्पष्ट करते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि ओडीए पूंजी के प्रबंधन और उपयोग में सबसे बड़ी कठिनाई यह है कि मुद्दा उठाने से लेकर परियोजना दस्तावेज तैयार करने और समझौते पर हस्ताक्षर करने तक उधार लेने में बहुत अधिक समय लगता है।

इसके कारण कई परियोजनाओं को समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद, भुगतान शुरू होने से पहले समझौते की आधी अवधि तक इंतज़ार करना पड़ता है, या समझौते की समाप्ति के बाद भी भुगतान पूरा नहीं हो पाता। इसलिए, बातचीत लंबी खिंचती है और इसमें बहुत समय लगता है। अगर प्रायोजक समय बढ़ाने के लिए सहमत नहीं होता है, तो परियोजना अधूरी रह जाएगी, उसका स्वरूप बदलना होगा, परियोजना बंद करनी होगी, और कार्यान्वयन जारी रखने के लिए पूँजी के अन्य स्रोतों की तलाश करनी होगी।

श्री थांग ने कहा, "ओडीए पूंजी स्रोतों के लिए यह एक बड़ी समस्या है।" उन्होंने आगे कहा कि विश्व बैंक के साथ परामर्श के बाद, वित्त मंत्रालय ने सरकार को सूचित किया है और ओडीए संबंधी आदेश में संशोधन किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सामान्य ऋणों के लिए समझौते पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया 12 महीनों के भीतर पूरी हो जानी चाहिए, और बहुत जटिल परियोजनाओं में 14 महीने तक का समय लग सकता है। श्री थांग ने ज़ोर देकर कहा, "केवल तभी ओडीए ऋण प्रभावी हो सकते हैं।"

सार्वजनिक ऋण और विदेशी ऋण दोनों स्वीकार्य सीमा से कम हैं।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने कहा कि 2025 के अंत तक सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 35-36%, सरकारी ऋण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 33-34% और विदेशी ऋण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 31-32% होगा, जो सभी स्वीकार्य सीमा से कम होगा।

श्री मान के अनुसार, सार्वजनिक ऋण का मुद्दा वियतनाम में निवेशकों और जनता के विश्वास से भी जुड़ा है, इसलिए इस विधेयक की अत्यंत सावधानी से समीक्षा करना आवश्यक है। साथ ही, सूचना और प्रचार कार्य को बढ़ावा देना चाहिए ताकि लोग और निवेशक यह देख सकें कि "हमारे पास सार्वजनिक ऋण है, लेकिन प्रभावी सार्वजनिक ऋण प्रबंधन सुनिश्चित करें।"

इस बात पर जोर देते हुए कि "व्यापार करने और विकास करने के लिए, कई स्रोतों से उधार लेना आवश्यक है", श्री मान ने कहा कि निकट भविष्य में, वियतनाम कई बड़ी परियोजनाओं को क्रियान्वित करेगा, जैसे कि उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, जिसके लिए लगभग 67 बिलियन अमरीकी डॉलर की पूंजी की आवश्यकता होने का अनुमान है, कई शहरी रेलवे परियोजनाएं, रेलवे को जोड़ना... इसलिए दोहरे अंकों की वृद्धि के लिए कानून में संशोधन करने हेतु सभी केंद्रीय और स्थानीय ऋणों की समीक्षा करना आवश्यक है।

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THANH CHUNH - NGOC AN

स्रोत: https://tuoitre.vn/hop-dong-bao-hiem-dai-le-the-kho-hieu-dai-bieu-de-xuat-co-mau-hop-dong-chung-20251103233653306.htm