डेटाबेस सिंक्रनाइज़ेशन को गति दें

6 नवम्बर की दोपहर को समूह 3 (थान्ह होआ, ताई निन्ह) में डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून के बारे में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार डेटाबेस को एक एकल फोकल बिंदु पर सिंक्रनाइज़ करने की प्रगति में तेजी लाए, ताकि जब कोई सुविधा डेटा तक पहुंच प्रदान करे, तो वह केवल एक एकल फोकल बिंदु तक ही पहुंच प्रदान करे।

डिजिटल परिवर्तन से लोगों को सुविधा मिलनी चाहिए

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने डिजिटल परिवर्तन पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाना, अंतर-क्षेत्रीय कानूनी ढांचा स्थापित करना, डिजिटल वातावरण में विषयों के बीच संबंधों को विनियमित करना; व्यापक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना; और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और एकीकरण को बढ़ाना है।

समूह 3 की चर्चा का अवलोकन। फ़ोटो: ख़ान दुय

इस मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य ले थान होआन (थान होआ) ने प्रस्ताव रखा कि डिजिटल परिवर्तन कानून पूरे समाज पर लागू होने के बजाय केवल राज्य क्षेत्र और सामाजिक -राजनीतिक संगठनों पर लागू होना चाहिए। इसका कारण यह है कि व्यवसायों, संगठनों और इकाइयों ने कानून की ज़रूरतों और मौजूदा नियमों के अनुसार डिजिटल परिवर्तन को सक्रिय रूप से लागू किया है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थान होआन ( थान होआ ) बोलते हैं। फोटो: खान दुय

इसके अलावा, एक सिद्धांत यह भी होना चाहिए कि डिजिटल परिवर्तन लोगों के लिए मुश्किलें न पैदा करे। प्रतिनिधि ले थान होआन ने एक उदाहरण दिया: पूरी प्रशासनिक प्रक्रिया के दौरान, लोग सरकारी कार्यालय जाए बिना घर बैठे ही पंजीकरण करा सकते हैं। हालाँकि, जब लोग सीधे कार्यालय आ चुके होते हैं, फिर भी उन्हें सार्वजनिक सेवा प्रणाली पर पंजीकरण कराना पड़ता है, तो यह उनके लिए मुश्किलें खड़ी कर देता है। क्योंकि, वास्तव में, बहुत से लोग अभी तक तकनीक का उपयोग करने में कुशल नहीं हैं, बहुत से लोगों के पास लेवल 2 VneID खाता नहीं है। यह भी उल्लेखनीय है कि व्यापक डिजिटल परिवर्तन को लागू करने में असंगत बुनियादी ढाँचा और डेटाबेस प्रणाली भी एक बड़ी चुनौती है।

"एक डिजिटल समाज के निर्माण के लिए, हमें डिजिटल नागरिकों की आवश्यकता है, लेकिन डिजिटल नागरिकों के लिए एक प्रक्रिया होनी चाहिए। इसलिए, हमें ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोगों, खासकर बुजुर्गों, की तत्परता पर ध्यान देने की आवश्यकता है, जो डिजिटल उपकरणों और सेवाओं के उपयोग से परिचित नहीं हैं। हमें ऐसे सहायक समाधानों की आवश्यकता है ताकि लोग डिजिटल सेवाओं तक आसानी से पहुँच सकें और उनका उपयोग कर सकें," प्रतिनिधि ले थान होआन ने ज़ोर दिया।

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान क्वोक क्वान ( तैय निन्ह ) ने यह प्रस्ताव रखा कि एक शासी मंत्रालय को राष्ट्रव्यापी स्तर पर एक समकालिक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रणाली को जोड़ने और संचालित करने के लिए एकीकृत प्रशासनिक प्रक्रिया सिद्धांतों का एक सेट विकसित करना चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान क्वोक क्वान (ताई निन्ह) बोलते हैं। फोटो: खान दुय

प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 4 में यह प्रावधान है कि राज्य एजेंसियां ​​सभी के लिए सुलभ ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के डिजाइन और संचालन के लिए जिम्मेदार हैं। हालाँकि, वास्तव में, प्रत्येक इलाका मंत्रालय की सामान्य प्रक्रियाओं के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड प्राप्त करने की अपनी प्रक्रिया विकसित कर रहा है।

यह अंतर प्रशासनिक सीमाओं के पार प्रशासनिक प्रक्रियाएँ प्राप्त करते समय (एक प्रांत से दूसरे प्रांत में दस्तावेज़ प्राप्त करते समय) एक बड़ी समस्या उत्पन्न करता है। प्रतिनिधि ने भूमि उपयोग उद्देश्य परिवर्तन पर दस्तावेज़ प्राप्त करने का एक उदाहरण दिया: डोंग थाप से दस्तावेज़, ताई निन्ह में ताई निन्ह प्रक्रियाओं के अनुसार प्राप्त होते हैं, लेकिन डोंग थाप में स्थानांतरित होने पर, उन पर कार्रवाई नहीं की जा सकती। डिजिटल परिवर्तन को लागू करते समय समन्वय की यह कमी एक समस्या है और डिजिटल परिवर्तन अनुप्रयोगों के मूल्यांकन के साथ-साथ लोगों की संतुष्टि पर भी नकारात्मक प्रभाव डालती है।

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक क्वान ने कहा, "इसलिए, सिद्धांतों का एक सामान्य सेट विकसित करने के लिए एक शासी इकाई को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रणाली को राष्ट्रव्यापी एकीकृत और समकालिक बनाने में मदद मिलेगी, जिससे जमीनी स्तर पर काम करना आसान हो जाएगा।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थी सोंग आन बोलते हुए। फोटो: खान दुय

समूह चर्चा के दौरान, अनुच्छेद 22 में कानूनी जिम्मेदारी और डेटा शोषण पर प्रावधानों के संबंध में, कुछ नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार डेटाबेस को एक एकल केंद्र बिंदु पर सिंक्रनाइज़ करने की प्रगति में तेजी लाए और जब प्राधिकरण प्राधिकरण प्रदान करता है, तो उसे कार्यान्वयन के लिए केवल एक ही केंद्र बिंदु को प्राधिकरण प्रदान करना चाहिए।

प्रतिनिधियों के अनुसार, मसौदा कानून का अनुच्छेद 22 वर्तमान में डेटा शोषण के मामले में राज्य एजेंसियों की कानूनी ज़िम्मेदारी निर्धारित करता है और लोगों से दस्तावेज़ जमा करने के लिए बाध्य करने की अनुमति नहीं देता है। हालाँकि, महत्वपूर्ण डेटाबेस के बीच अंतर्संबंध और समकालिक कनेक्शन की कमी के कारण एजेंसियों को बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

वर्तमान में, जनसंख्या डेटाबेस का प्रबंधन लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है, भूमि का प्रबंधन कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा किया जाता है, और न्याय का प्रबंधन न्याय मंत्रालय द्वारा किया जाता है। वहीं, जमीनी स्तर पर, सार्वजनिक सेवाओं के संचालन के लिए तीनों डेटाबेस के अंतर्संबंध की आवश्यकता होती है, लेकिन वर्तमान में यह अंतर्संबंध आंशिक या न के बराबर है। इसके अलावा, प्रत्येक क्षेत्र वर्तमान में डेटा का अलग-अलग उपयोग कर रहा है, और अतीत में, स्थानीय स्तर पर अलग-अलग प्रबंधन सॉफ़्टवेयर भी संचालित या लिखे जाते थे।

इसलिए, जब डिजिटल परिवर्तन पर कानून प्रभावी हो जाता है और सभी प्रतिष्ठानों में कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है, तो राष्ट्रीय डेटा को एक सामान्य केंद्र बिंदु पर समन्वयित करना अनिवार्य है ताकि जमीनी स्तर पर एजेंसियों को नियमों के अनुसार डेटा का उपयोग करने का अधिकार दिया जा सके, जिससे कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

"उच्च तकनीक वाले शहरी क्षेत्र" के लिए विषय-वस्तु और मानदंड को स्पष्ट करना

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति माई वान हाई (थान होआ) ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वालों को उच्च प्रौद्योगिकी विकास नीतियों और रणनीतिक प्रौद्योगिकियों से संबंधित नियमों की समीक्षा करनी चाहिए और उन्हें एक अलग कानून में केंद्रित करना चाहिए, बजाय इसके कि उन्हें मसौदे की तरह कई कानूनों में बाँट दिया जाए। इसके अलावा, नीतियों को और अधिक स्पष्ट, विशिष्ट और वैज्ञानिक रूप से विनियमित करने की आवश्यकता है या सरकार को नीतियों को व्यवहार में आसानी से लागू करने के लिए विस्तार से निर्दिष्ट करना चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान है (थान होआ) बोलते हैं। फोटो: खान दुय

नेशनल असेंबली की डिप्टी माई वान हाई की विशेष रुचि अनुच्छेद 24 के उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्रों से संबंधित प्रावधानों में थी। प्रतिनिधि के अनुसार, यह मसौदा कानून में उल्लिखित एक नया मुद्दा है, लेकिन "उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्र" के प्रकार के कानूनी और व्यावहारिक आधार को लेकर अभी भी कई चिंताएँ हैं। क्योंकि, कानूनी दस्तावेज़ों और व्यवहार में, इस प्रकार के शहरी क्षेत्र को विनियमित नहीं किया गया है और न ही इसका गठन किया गया है। प्रतिनिधि ने पूछा, "तो, यह निर्धारित करने के लिए कौन से मानदंड इस्तेमाल किए जा सकते हैं कि कौन सा शहरी क्षेत्र उच्च-तकनीकी है, और इस प्रकार को मान्यता देने का अधिकार किसके पास है?"

मसौदा कानून में केवल इतना कहा गया है कि उच्च तकनीक वाला शहरी क्षेत्र वह शहरी क्षेत्र है जिसका भूमि क्षेत्र का एक हिस्सा उच्च तकनीक के लिए है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सोचा, यहाँ "एक हिस्से" का क्या मतलब है? प्रतिनिधियों के अनुसार, उच्च तकनीक नियोजन वाले क्षेत्र के अलावा, उस क्षेत्र और वहाँ के लोगों के आर्थिक विकास को भी स्पष्ट करने की आवश्यकता है। इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को इस शहरी क्षेत्र को विनियमित करने या न करने का अध्ययन करना चाहिए। यदि विनियमित किया जाता है, तो उच्च तकनीक वाले शहरी क्षेत्र की विषयवस्तु को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम हंग थाई (ताई निन्ह) बोलते हुए। फोटो: खान दुय

प्रतिनिधि माई वान हाई की राय से सहमत होते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम हंग थाई (ताई निन्ह) ने भी "उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्र" की परिभाषा और मानदंड स्पष्ट करने का सुझाव दिया, क्योंकि कानून के मौजूदा प्रावधान विशिष्ट नहीं हैं। यदि स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया, तो अधिमान्य नीतियों के अनुप्रयोग का दुरुपयोग हो सकता है या उन्हें पूरी तरह से लागू नहीं किया जा सकता है, जिससे निवेशकों के वैध अधिकार सीमित हो सकते हैं। संक्षेप में, उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्रों का गठन तभी किया जाना चाहिए जब एक उच्च-तकनीकी क्षेत्र हो, जिसमें एक समकालिक पारिस्थितिकी तंत्र और बुनियादी ढाँचा हो।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में उच्च-तकनीकी उत्पादों के निर्माण और व्यापार के कार्य को विनियमित करने वाले वर्तमान कानून के अनुच्छेद 31 को हटाने के बजाय, उसे यथावत रखने पर विचार करे। उच्च-तकनीकी क्षेत्रों को अनुसंधान, नवाचार, ऊष्मायन, परीक्षण से लेकर उत्पादन और व्यवसाय तक की पूर्ण गतिविधियों के साथ संगठित किया जाना चाहिए, जिससे अनुसंधान और अनुप्रयोग के बीच पारस्परिक सहयोग की एक बंद श्रृंखला बने, जिससे तकनीकी मूल्य और विकास दक्षता में वृद्धि हो।

साथ ही, थाई प्रतिनिधि ने मौजूदा कानून के अनुच्छेद 38, या उच्च तकनीक वाले कृषि क्षेत्रों पर इसी तरह के प्रावधानों को बनाए रखने पर विचार करने का भी सुझाव दिया। इस प्रावधान को बनाए रखने से कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों के आधुनिकीकरण की नीति के अनुरूप, कृषि क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाए रखने में मदद मिलती है। उच्च तकनीक वाले कृषि क्षेत्रों को बनाए रखना ज़रूरी है ताकि कृषि उत्पादन में लाभ के साथ ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने और अधिमान्य नीतियाँ जारी करने का आधार बन सके।

समूह चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने मसौदा समिति से भूमि, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, ऋण और बुनियादी ढाँचा निवेश सहायता सहित उच्च प्रौद्योगिकी, उच्च-तकनीकी क्षेत्रों और उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्रों के लिए अधिमान्य नीतियों की प्रणाली की समीक्षा और एकीकरण का भी अनुरोध किया। साथ ही, सरकार को प्रोत्साहनों के स्तर और स्वरूप को निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया। इन नीतियों को निवेश कानून, भूमि कानून और नियोजन कानून जैसे संबंधित कानूनों के अनुरूप होना चाहिए ताकि ओवरलैप से बचा जा सके, कार्यान्वयन में एकरूपता सुनिश्चित हो और निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html