"उच्च तकनीक गतिविधियों" के लिए विशिष्ट मानदंड होने चाहिए

उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी ले थुई (विन्ह लांग) ने कहा कि मसौदा कानून में "उच्च-तकनीकी गतिविधियों" की अवधारणा के लिए वर्तमान में कोई विशिष्ट मानदंड नहीं हैं, जिससे अधिमान्य तंत्र के लाभार्थियों का निर्धारण करना मुश्किल हो जाता है। इस आधार पर, प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अवधारणा को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, जिसमें यह बताया गया हो कि कौन सी गतिविधियाँ मुख्य हैं, जिनमें उच्च तकनीकी सामग्री और उच्च वर्धित मूल्य है।

प्रतिनिधि समूह 13 में चर्चा करते हुए। फोटो: मानह हंग

6 नवंबर की दोपहर को, सोन ला प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और विन्ह लांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने समूह 13 में निम्नलिखित परियोजनाओं पर चर्चा जारी रखी: डिजिटल परिवर्तन पर कानून; उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित) और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने की परियोजना।

प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि ये मसौदा कानून व्यापक विनियमन के दायरे वाले हैं, जो सीधे तौर पर डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज की विकास प्रक्रिया से संबंधित हैं, और साथ ही दीर्घकालिक रूप से राष्ट्रीय तकनीकी क्षमता की नींव को प्रभावित करते हैं। इसलिए, मसौदा कानूनों को पूरा करने के लिए अवधारणाओं को स्पष्ट करने, गतिविधियों के बीच सीमाओं का निर्धारण करने, केंद्रित नीतियों को डिज़ाइन करने और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने, ओवरलैप या लागू करने में कठिन नियमों से बचने की दिशा में विचार करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ( विन्ह लांग ) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

डिजिटल परिवर्तन पर कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि थैच फुओक बिन्ह (विन्ह लोंग) ने मूल्यांकन किया कि मसौदे में डिजिटल परिवर्तन के मूलभूत घटकों: डेटा, डिजिटल अवसंरचना, डिजिटल मानव संसाधन और डिजिटल सेवाओं, को अपेक्षाकृत पूरी तरह से शामिल किया गया है। ये लोक प्रशासन और सेवा प्रावधान के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया के लिए निर्णायक कारक हैं।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदे की कुछ विषय-वस्तु डेटा कानून और नेटवर्क सूचना सुरक्षा के क्षेत्र से संबंधित कानूनों से मेल खाती है।

प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि डिजिटल परिवर्तन पर कानून को एक रूपरेखा कानून के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है, जो अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के लिए समग्र नीतियों और सिद्धांतों का मार्गदर्शन करे; जबकि तकनीकी सामग्री और मानकों को लचीलापन और अद्यतन सुनिश्चित करने के लिए विशेष दस्तावेजों में संदर्भित या विस्तार से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी ले थ्यू (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

इस आधार पर, प्रतिनिधि ने सरकारी स्तर पर एक केंद्रीकृत समन्वय तंत्र की स्थापना का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच कार्यों, संसाधनों और कार्यान्वयन मानकों में सामंजस्य स्थापित करना हो। प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने कहा, "यह विशेष रूप से तब महत्वपूर्ण है जब डेटा और डिजिटल बुनियादी ढाँचे का प्रबंधन वर्तमान में विकेंद्रीकृत तरीके से किया जा रहा है, जिससे कनेक्शन की कमी, साझा करने में कठिनाई और संसाधनों की बर्बादी का जोखिम बढ़ रहा है।"

प्रतिनिधियों ने प्रगति और कार्यान्वयन परिणामों के आकलन के लिए तथा निवेश संसाधनों के पारदर्शी आवंटन के आधार के रूप में डिजिटल परिवर्तन माप संकेतकों के एकीकृत सेट के महत्व पर भी जोर दिया।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून के प्रारूप (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी ले थुय (विन्ह लांग) ने कानूनी प्रणाली में कानून की स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव दिया, ताकि विनियमन के दायरे को बहुत अधिक विस्तारित करने से बचा जा सके, जिससे व्यवहार में कार्यान्वयन में कठिनाइयां पैदा हो सकती हैं।

प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि मसौदा कानून में "उच्च तकनीक गतिविधियों" की अवधारणा के लिए वर्तमान में कोई विशिष्ट मानदंड नहीं है, जिससे अधिमान्य तंत्र के लाभार्थियों का निर्धारण करना कठिन हो जाता है; उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अवधारणा के अर्थ को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, तथा यह इंगित करने का अनुरोध किया कि कौन सी गतिविधियां मुख्य हैं, जिनमें उच्च प्रौद्योगिकी सामग्री है तथा उच्च मूल्यवर्धित मूल्य है।

प्रतिनिधियों ने उच्च-तकनीकी उद्यमों और उच्च-तकनीकी उत्पाद निर्माण उद्यमों की परिभाषा की समीक्षा करने का भी सुझाव दिया ताकि दोनों संस्थाओं के बीच दोहराव या अविभेदीकरण से बचा जा सके। प्रतिनिधि न्गुयेन थी ले थुई ने कहा, "अस्पष्ट मानदंडों के कारण प्रोत्साहनों के मूल्यांकन, मान्यता और कार्यान्वयन की निगरानी में कठिनाइयाँ आएंगी।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-co-tieu-chi-cu-the-ve-hoat-dong-cong-nghe-cao-10394714.html