प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों में नियंत्रण-पश्चात तंत्र जोड़ने की आवश्यकता

6 नवंबर की दोपहर को, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपने विचार साझा करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून ने ज्ञान अर्थव्यवस्था, डिजिटल परिवर्तन और नवाचार की भावना से संपर्क किया है, जो "विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार शीर्ष राष्ट्रीय नीति हैं" के लक्ष्य को साकार करने में योगदान देता है, हालांकि, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों के लिए एक पोस्ट-ऑडिट तंत्र जोड़ना आवश्यक है...

Báo Tin Tức•06/11/2025

चित्र परिचय — क्वांग निन्ह प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा। फोटो: दून टैन/वीएनए

प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह) ने कहा कि इस बार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून में एक नया बिंदु प्रौद्योगिकी के रूप में पूंजी योगदान पर विनियमन है।

यह बौद्धिक संपदा को स्थिर करने की समस्या को हल करने का एक तरीका है, यानी हम अपने प्रस्तावित तकनीकी समाधानों के साथ, ज्ञान के साथ पूंजी का योगदान करते हैं। हालाँकि, प्रतिनिधियों का मानना है कि हमें इस पर विचार करना चाहिए क्योंकि अगर हम पूंजी में योगदान की गई तकनीक के मूल्य पर निर्णय लेते हैं, तो पूंजी में योगदान की गई तकनीक के मूल्य में वृद्धि, आभासी पूंजी के निर्माण और निवेश वातावरण के स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने का एक बहुत बड़ा जोखिम हो सकता है।

प्रतिनिधि ने टिप्पणी की, "प्रारूप तैयार करने वाली एजेंसी को दुरुपयोग के जोखिम से बचने और अधिक स्वतंत्र मूल्यांकन सेवाओं के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए प्रौद्योगिकी पूंजी योगदान मूल्य के स्व-निर्धारण की विषय-वस्तु को स्पष्ट करना चाहिए।"

इस विषयवस्तु का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधियों ने कुछ विशेष मामलों को छोड़कर, प्रौद्योगिकी का स्वामित्व सीधे उस संगठन को सौंपने के नए प्रावधान पर सहमति व्यक्त की जो प्रौद्योगिकी का निर्माण करता है, जिससे अनुसंधान क्षेत्र से बौद्धिक संपदा को बाजार में स्थानांतरित करने में लंबे समय से चली आ रही बाधा दूर हो जाएगी। हालाँकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि यह नियम कि "पक्षों को योगदान की गई प्रौद्योगिकी का मूल्य तय करने की अनुमति है" प्रगतिशील है, लेकिन इसमें हस्तांतरण मूल्य निर्धारण को "बढ़ाने" या आभासी पूंजी बनाने का संभावित जोखिम है।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग) ने सुझाव दिया: मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को एक पोस्ट-ऑडिट तंत्र जोड़ना चाहिए या बड़े मूल्य के लेनदेन के लिए स्वतंत्र मूल्यांकन संगठनों के उपयोग को प्रोत्साहित करना चाहिए; साथ ही, गलत मूल्यांकन और नुकसान की स्थिति में पक्षों की कानूनी ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए। प्रतिनिधि के अनुसार, कीमतों का मूल्यांकन करने के लिए अधिकृत संगठन, मूल्यांकन विधियों के मानक, विशेष रूप से राज्य के बजट का उपयोग करने वाली तकनीक के लिए, निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

फिलहाल, यह मसौदा केवल सैद्धांतिक रूप में है और इसके कार्यान्वयन का कोई आधार नहीं है। प्रतिनिधियों ने प्रौद्योगिकी के रूप में पूंजी योगदान की प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव रखा, संभवतः प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून, उद्यम कानून और बौद्धिक संपदा कानून को जोड़ने वाली एक व्यवस्था के माध्यम से, ताकि व्यवसायों, संस्थानों और स्कूलों को अनुसंधान परिणामों का शीघ्रता से व्यावसायीकरण करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

लाम डोंग प्रांत के प्रतिनिधि के अनुसार, निवेश परियोजनाओं (अनुच्छेद 13-20) में प्रौद्योगिकी मूल्यांकन की प्रक्रिया अभी भी जटिल है, जिसमें कई संपर्क और लंबी प्रक्रिया समय शामिल है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार स्पष्ट रूप से एक इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप तंत्र स्थापित करे जो प्रौद्योगिकी मूल्यांकन में परस्पर जुड़ा हो, और साथ ही, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन प्रक्रियाओं को निवेश प्रक्रियाओं और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के साथ एकीकृत करे ताकि ओवरलैप से बचा जा सके और व्यवसायों के लिए समय कम हो।

प्रतिनिधियों ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों के लिए एक लेखापरीक्षा-पश्चात तंत्र को शामिल करने का समर्थन किया क्योंकि यह कानून के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण बिंदु है। प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए मानदंड और विधियों का एक समूह निर्धारित करे, और प्रांतीय जन समितियों को राज्य के बजट का उपयोग करके परियोजनाओं का मूल्यांकन करने का अधिकार सौंपे, और संश्लेषण एवं पर्यवेक्षण के लिए समय-समय पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को रिपोर्ट करे। यह एक व्यावहारिक कदम है और विकेंद्रीकरण तथा स्थानीय स्वायत्तता बढ़ाने की नीति के अनुरूप है।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई) के अनुसार, मसौदा कानून में विदेश और घरेलू स्तर पर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने की नीति का उल्लेख है, जो सही और स्वागत योग्य दिशा है। हालाँकि, खंड 5 वियतनाम से विदेशों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त विषय-वस्तु निर्धारित करता है, लेकिन प्रोत्साहन की शर्तों और दायरे को स्पष्ट रूप से नहीं बताता है। इस कानून के संशोधन और अनुपूरण का ध्यान विदेश से वियतनाम और वियतनाम से विदेशों में, दोनों दिशाओं में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों को स्पष्ट करने पर केंद्रित होना चाहिए, साथ ही घरेलू वैज्ञानिकों द्वारा विकसित नई प्रौद्योगिकियों और प्रमुख प्रौद्योगिकियों की सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।

प्रतिनिधियों ने विश्लेषण किया कि वर्तमान में, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), सेमीकंडक्टर, बिग डेटा जैसे कई नए तकनीकी क्षेत्र मौजूद हैं... जो पारंपरिक तकनीकी समूह में नहीं आते और न ही सीधे तौर पर रक्षा और सुरक्षा से संबंधित हैं। नई तकनीकों के साथ, प्रतिस्पर्धी लाभों और राष्ट्रीय रहस्यों की रक्षा के लिए, हस्तांतरण को सीमित करने या निर्यात से पहले लाइसेंसिंग की आवश्यकता के लिए एक तंत्र होना चाहिए...

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm