डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी गलियारे को एकीकृत करने की आवश्यकता

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, 6 नवंबर की दोपहर को, परियोजनाओं पर समूह चर्चा सत्र में: डिजिटल परिवर्तन पर कानून, उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित), प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर कानून, प्रतिनिधियों ने कई मुद्दों का विश्लेषण करने और इंगित करने पर ध्यान केंद्रित किया, जिनकी कानूनी प्रणाली की स्थिरता, व्यवहार्यता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा की जानी चाहिए।

"कानून पर कानून" की स्थिति से बचें

लाओ काई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ले थू हा बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

डिजिटल परिवर्तन पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि व्यवहारिक रूप से देखा जाए तो वर्तमान कानूनी ढाँचा कई विशिष्ट कानूनों (डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग, डेटा, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन, दूरसंचार, नेटवर्क सूचना सुरक्षा, साइबर सुरक्षा) में बिखरा हुआ है... कई नए मुद्दों को कानूनी रूप नहीं दिया गया है, जैसे वास्तविक दुनिया का डिजिटलीकरण, वास्तविक दुनिया को डिजिटल दुनिया से जोड़ना, डिजिटल भाषा, साइबरस्पेस में संप्रभुता , डिजिटल वातावरण में नागरिकों के अधिकार और दायित्व। डिजिटल परिवर्तन पर कानून लागू करने के लिए कानूनी ढाँचे को एकीकृत करना, ओवरलैप को समाप्त करना, एक अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र स्थापित करना, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज के लिए गति प्रदान करना, प्रतिस्पर्धा और सुरक्षा में सुधार करना और डिजिटल स्पेस में व्यवस्था स्थापित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ले थू हा (लाओ कै) ने कहा कि मौजूदा मसौदा कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज शामिल हैं। हालाँकि यह दृष्टिकोण व्यापक है, लेकिन इससे आसानी से अन्य विशिष्ट कानूनों के साथ "अतिव्यापी कानून" की स्थिति पैदा हो सकती है।

इस स्थिति पर काबू पाने के लिए, प्रतिनिधि ले थू हा ने डिजिटल परिवर्तन पर कानून की भूमिका को एक "ढांचा कानून, बुनियादी कानून" के रूप में स्पष्ट रूप से स्थापित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि डिजिटल परिवर्तन पर संस्थागत संरचना, सिद्धांतों, अधिकारों और सामान्य जिम्मेदारियों को आकार दिया जा सके; विशेष क्षेत्रों को जोड़ा और नेतृत्व किया जा सके, तथा संपूर्ण डिजिटल कानूनी प्रणाली में एकरूपता पैदा की जा सके।

"विनियमन का दायरा सार्वजनिक क्षेत्र और राजनीतिक व्यवस्था (राज्य प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन, सार्वजनिक सेवा प्रावधान, राज्य और जनता व व्यवसायों के बीच परस्पर क्रिया) पर केंद्रित होना चाहिए। डिजिटल आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र को एक खुली नीति व्यवस्था के अनुसार विकसित होने और अन्य विशिष्ट कानूनों द्वारा धीरे-धीरे समायोजित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए," प्रतिनिधि ने ज़ोर दिया।

प्रतिनिधि ले थू हा ने राजनीतिक व्यवस्था और राज्य एजेंसियों के संचालन में डिजिटल परिवर्तन को विनियमित करने के लिए कानून में संशोधन का प्रस्ताव रखा। राज्य संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों को कानूनी नियमों के अनुसार उत्पादन, व्यवसाय और सामाजिक जीवन में डिजिटल परिवर्तन करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

"डिजिटल परिवर्तन केवल डेटा का डिजिटलीकरण नहीं है, बल्कि डेटा और डिजिटल तकनीक के आधार पर एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के संचालन को व्यापक रूप से पुनर्गठित करने की प्रक्रिया भी है। यदि इस परिभाषा को मसौदे में संस्थागत रूप दिया जाता है, तो यह कानून अन्य कानूनी दस्तावेजों के लिए अवधारणाओं को एकीकृत करने का एक मानक बन जाएगा," प्रतिनिधि ने सुझाव दिया।

मसौदा कानून पर अपनी राय देते हुए, कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन की "ज़मीन" वर्तमान में असमान है, खासकर कठिन आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाकों में, जहाँ डिजिटल परिवर्तन बहुत मुश्किल है। इसलिए, प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि डिजिटल परिवर्तन कानून में निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करने के लिए नीतियों की रूपरेखा तैयार की जानी चाहिए, खासकर सामाजिक-आर्थिक कठिनाइयों वाले इलाकों में डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचा विकसित करने वाली निवेश परियोजनाओं के लिए।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास में समावेशिता सुनिश्चित करना

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (संशोधित) और उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि डिजिटल अर्थव्यवस्था और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के मजबूत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून में संशोधन करना एक अपरिहार्य कदम माना जाता है।

समूहों में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि क्वांग वान हांग (सोन ला) ने ग्रामीण, पर्वतीय, द्वीपीय और कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों के लिए नीतियों में निरंतरता और प्राथमिकता बनाए रखने की आवश्यकता पर बल दिया। प्रतिनिधि ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास में समावेशिता सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक प्रौद्योगिकी के निर्धारण के मानदंडों में "क्षेत्रों के बीच विकास के अंतर को कम करने" की अवधारणा को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। संतुलित और सतत विकास के लक्ष्य के अनुरूप, दूरस्थ, सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों में उच्च प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के दायरे का विस्तार करने की सिफारिश की गई है।

प्रतिनिधियों ने प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर विनियमों को पूरक बनाने और कार्यान्वयन में टकराव से बचने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून, निवेश कानून और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार कानून को एकीकृत करने का भी प्रस्ताव रखा। इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने वंचित क्षेत्रों के लिए निवेश, संसाधनों और नवाचार निधि पर तरजीही नीतियों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा, इसे सतत विकास को बढ़ावा देने और क्षेत्रों के बीच की खाई को कम करने के एक साधन के रूप में देखते हुए।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन वान हुई (हंग येन) ने कहा कि यह मसौदा कानून न केवल उन विनियमों को विरासत में देता है जो अभी भी उपयुक्त हैं, बल्कि कई नए सफलता बिंदु भी जोड़ता है, जिसका लक्ष्य एक पारदर्शी कानूनी गलियारे का निर्माण करना, अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में निवेश, अनुसंधान, हस्तांतरण और उच्च प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को प्रोत्साहित करना है।

प्रतिनिधि के अनुसार, आर्थिक मानदंडों के अलावा, रणनीतिक प्रौद्योगिकी मानदंडों की सूची (अनुच्छेद 5) में "राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, डेटा संप्रभुता सुनिश्चित करने" के मानदंड को भी शामिल किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने "तकनीकी स्वायत्तता के स्तर" के मानदंड को जोड़ने और प्रौद्योगिकी सूची के "अद्यतन चक्र" को विनियमित करने का प्रस्ताव रखा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm