मूल्यांकन गतिविधियों को सामाजिक बनाते समय नियंत्रण तंत्र की आवश्यकता

5 नवंबर को सुबह के समूह में चर्चा करते हुए, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन गतिविधियों के समाजीकरण और न्यायिक मूल्यांकन पर मसौदा कानून (संशोधित) में मूल्यांकन निष्कर्षों की गुणवत्ता को नियंत्रित करने और निरीक्षण करने के तंत्र पर अपनी राय दी।

न्घे आन प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

मसौदा कानून फोरेंसिक विशेषज्ञता के सामाजिक क्षेत्र के दायरे का विस्तार करता है। विशेष रूप से, वित्त, बैंकिंग, निर्माण, प्राचीन वस्तुएँ, अवशेष और कॉपीराइट के छह विशिष्ट क्षेत्रों के अलावा, जिनका मूल्यांकन फोरेंसिक विशेषज्ञता कार्यालय को वर्तमान फोरेंसिक विशेषज्ञता कानून के तहत करने का अधिकार है, अब निम्नलिखित विशिष्ट क्षेत्र भी जोड़े गए हैं: डीएनए, दस्तावेज़, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक तकनीकें, फिंगरप्रिंट और संसाधन। हालाँकि, फोरेंसिक विशेषज्ञता कार्यालय को आपराधिक मुकदमों में डीएनए, दस्तावेज़, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक तकनीकें, फिंगरप्रिंट जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में मूल्यांकन करने की अनुमति नहीं है, सिवाय उन मामलों के जहाँ फोरेंसिक विशेषज्ञता का अनुरोध करने वाला व्यक्ति विशेष मामलों में इसका अनुरोध करता है।

न्यायिक विशेषज्ञता कानून (संशोधित) के दायरे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग (न्घे एन) ने कहा कि मसौदे के कुछ प्रावधानों में, सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकन संगठनों और न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों पर अतिरिक्त प्रावधान हैं।

प्रतिनिधि के अनुसार, यदि विनियमन के दायरे का विस्तार करके न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों को भी शामिल करना आवश्यक है, तो कानून का नाम बदलना आवश्यक है ("न्यायिक मूल्यांकन कानून" से "मूल्यांकन गतिविधियों पर कानून"); न्यायिक मूल्यांकन गतिविधियों और न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों के बीच स्पष्ट अंतर करने वाले प्रावधान जोड़ें; और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों पर विनियमों से संबंधित एक अध्याय जोड़ें। यदि दायरा न्यायिक मूल्यांकन के क्षेत्र तक ही सीमित रखा जाता है, तो प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों से संबंधित एक अलग विनियमन जारी करे।

अनुच्छेद 17 के खंड 4 में प्रांतीय और नगर पुलिस के अंतर्गत सार्वजनिक फोरेंसिक मूल्यांकन संगठनों में फोरेंसिक चोट मूल्यांकन कार्यों के विस्तार और परिवर्धन का प्रावधान है। प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने टिप्पणी की कि यद्यपि मूल्यांकन संगठनों के चयन का दायरा बढ़ाना अधिक सुविधाजनक हो सकता है, फिर भी, चूँकि दोनों प्रकार की इकाइयाँ राज्य की लोक सेवा इकाइयाँ हैं, इसलिए स्वास्थ्य क्षेत्र के अंतर्गत फोरेंसिक मूल्यांकन केंद्रों और सार्वजनिक सुरक्षा क्षेत्र के अंतर्गत आपराधिक तकनीकी मूल्यांकन एजेंसियों के बीच सामंजस्यपूर्ण संचालन और संतुलित विकास सुनिश्चित करने पर विचार करना आवश्यक है।

मूल्यांकन गतिविधियों के समाजीकरण पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग) ने कहा कि न्यायिक मूल्यांकन कार्यालय और केस-आधारित मूल्यांकन संगठनों के माध्यम से समाजीकरण के विस्तार पर कड़ाई से नियंत्रण आवश्यक है। प्रतिनिधि ने कहा कि यह सही दिशा है, लेकिन नियंत्रण तंत्र के अभाव में गुणवत्ता और पेशेवर नैतिकता के लिए जोखिम भी उत्पन्न हो सकता है। इसलिए, गैर-सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकन संगठनों के लिए अभ्यास, लाइसेंसिंग, मान्यता, निलंबन और निरसन तंत्र की शर्तों पर स्पष्ट मानक निर्धारित करने की अनुशंसा की जाती है।

प्रतिनिधियों ने स्वतंत्र मूल्यांकन और मूल्यांकन निष्कर्षों के गुणवत्ता नियंत्रण पर विनियमों को पूरक बनाने का भी प्रस्ताव रखा, संभवतः व्यावसायिक परिषद या न्याय मंत्रालय के अधीन विशेष एजेंसियों के माध्यम से; मूल्यांकन की प्रतिष्ठा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए गैर-सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकनकर्ताओं की क्षमता का समय-समय पर आकलन करने के लिए एक तंत्र विकसित करने का प्रस्ताव रखा।

नागरिक प्रवर्तन कार्य का समाजीकरण

हनोई नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डो डुक होंग हा बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

नागरिक निर्णय प्रवर्तन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर समूह चर्चा में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि डो डुक हांग हा (हनोई) ने कहा कि मसौदा कानून में 3 महत्वपूर्ण नए बिंदु हैं, जो अतीत में मौजूद कठिनाइयों, समस्याओं और समस्याओं को दूर करने और तंत्र के पुनर्गठन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक सफलता है।

सबसे पहले, सिविल निर्णय प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली को एक सुव्यवस्थित और प्रभावी दिशा में सुधारा और पुनर्व्यवस्थित किया जाए। तदनुसार, मसौदा कानून जिला-स्तरीय सिविल निर्णय प्रवर्तन उप-विभाग के मॉडल को समाप्त कर, उसके स्थान पर प्रांतीय स्तर पर एक-स्तरीय एजेंसी प्रणाली स्थापित करता है; प्रांतीय सिविल निर्णय प्रवर्तन विभाग के अंतर्गत एक क्षेत्रीय सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय की स्थापना करता है जो जमीनी स्तर पर कार्य करेगा। यह संगठन प्रवर्तन अधिकारियों और संसाधनों को अधिक प्रभावी ढंग से निर्देशित, संचालित और संगठित करने पर ध्यान केंद्रित करने में मदद करता है, खासकर जटिल मामलों को निपटाने में।

मसौदा कानून के प्रावधान नागरिक निर्णय प्रवर्तन के समाजीकरण को भी बढ़ावा देते हैं, गैर-राज्य निर्णय प्रवर्तन संगठनों की कानूनी स्थिति को औपचारिक और उन्नत बनाते हैं। मसौदे में नागरिक निर्णय प्रवर्तन कार्यालय और प्रवर्तन अधिकारियों पर एक अलग खंड है, जिसमें बेलीफ कार्यालय का नाम बदलकर नागरिक निर्णय प्रवर्तन कार्यालय कर दिया गया है, और इसे एक साझेदारी के रूप में संचालित निर्णय प्रवर्तन करने वाले संगठन के रूप में परिभाषित किया गया है; साथ ही, अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले निर्णयों और फैसलों के लिए वादियों के अनुरोध पर निर्णय प्रवर्तन को व्यवस्थित करने का अधिकार भी प्रदान किया गया है।

प्रतिनिधि ने जोर देते हुए कहा, "इससे समाजीकरण की नीति के अनुरूप एक नई प्रवर्तन इकाई के लिए कानूनी गलियारा तैयार होता है, जिससे राज्य एजेंसियों पर बोझ कम करने और व्यावसायिकता में सुधार करने में मदद मिलती है।"

नागरिक निर्णय प्रवर्तन में डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को व्यापक रूप से बढ़ावा देने के संबंध में, मसौदा कानून में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर एक अलग प्रावधान जोड़ा गया है, जो निर्णय प्रवर्तन पर डेटाबेस के निर्माण, प्रबंधन और संचालन को स्पष्ट रूप से विनियमित करता है; राष्ट्रीय और विशिष्ट डेटाबेस प्रबंधन एजेंसियों के डेटा को निर्णय प्रवर्तन डेटाबेस से जोड़ने और साझा करने की ज़िम्मेदारी; इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों, अभिलेखों और डिजिटल हस्ताक्षरों के कानूनी मूल्य की पुष्टि करता है। इसे निर्णय प्रवर्तन के संगठन में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि माना जा रहा है, जो गति, दक्षता, पारदर्शिता में सुधार और नकारात्मकता को कम करने में मदद करता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-20251105125457192.htm