शिक्षकों के लिए 'विशेष वेतन गुणांक' पर नियमन होना चाहिए

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने हाल ही में शिक्षकों के वेतन और भत्ते संबंधी नीतियों को विनियमित करने वाले एक मसौदा आदेश की घोषणा की है, जिस पर टिप्पणियाँ आमंत्रित की गई हैं। इनमें से जिस बात ने लोगों का ध्यान आकर्षित किया है, वह यह है कि सभी शिक्षक "विशेष वेतन गुणांक" के हकदार हैं। 5 नवंबर को, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने इस विषयवस्तु को स्पष्ट करने के लिए कुछ जानकारी साझा की।

शिक्षकों का वेतन अन्य क्षेत्रों के सिविल सेवकों की तुलना में कम है।

कुआ लो शहर ( न्हे अन ) के न्ही थू सेकेंडरी स्कूल में एकीकृत विषय कक्षा। फोटो: VNA

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा: अन्य क्षेत्रों के सिविल सेवकों की तरह, शिक्षकों का वेतन भी 14 दिसंबर, 2004 के सरकारी आदेश संख्या 204/2004/ND-CP में संवर्गों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए वेतन व्यवस्था पर लागू किया जा रहा है। शिक्षक और सरकारी कर्मचारी, सामान्यतः सरकारी उद्यमों में संवर्गों और सरकारी कर्मचारियों के लिए व्यावसायिक और तकनीकी वेतन तालिका के अधीन हैं, और उन्हें प्रशिक्षण स्तर की आवश्यकताओं (मध्यवर्ती स्तर के लिए प्रकार B, कॉलेज स्तर के लिए प्रकार A0, विश्वविद्यालय स्तर और उससे ऊपर के लिए प्रकार A1, A2, A3) के अनुरूप प्रारंभिक वेतन मिलता है।

वर्तमान में, केवल तीन शिक्षण पद A3 सिविल सेवकों के वेतन के अधीन हैं: वरिष्ठ विश्वविद्यालय व्याख्याता, वरिष्ठ व्यावसायिक शिक्षा व्याख्याता और वरिष्ठ व्यावसायिक शिक्षा शिक्षक, जो कुल शिक्षकों की संख्या का लगभग 1.17% है। वहीं, अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में यह दर उस क्षेत्र और कार्यक्षेत्र (वरिष्ठ पदों) में कार्यरत सिविल सेवकों की कुल संख्या का लगभग 10% है।

शेष वरिष्ठ शिक्षक पद (पूर्वस्कूली, सामान्य शिक्षा, सतत शिक्षा और विश्वविद्यालय प्रारंभिक स्तर पर ग्रेड I) कुल शिक्षकों की संख्या का लगभग 8.83% हैं, और उन्हें केवल A2 प्रकार के सिविल सेवकों के वेतन पर रैंक किया गया है (अन्य क्षेत्रों और क्षेत्रों में वरिष्ठ सिविल सेवकों के पद के बराबर)।

लागू वेतनमानों की समीक्षा और तुलना करने पर, यह देखा जा सकता है कि अधिकांश शिक्षकों (कॉलेज और विश्वविद्यालय के व्याख्याताओं, व्यावसायिक शिक्षा शिक्षकों को छोड़कर) का वेतन अन्य क्षेत्रों जैसे स्वास्थ्य सेवा (डॉक्टर, फार्मासिस्ट), निर्माण (वास्तुकार, लेखाकार), परिवहन (सड़क तकनीशियन, प्रबंधक, निर्माण रखरखाव), न्याय (रिज्यूमे स्टाफ), संस्कृति - खेल (निर्देशक, अभिनेता, कलाकार, कोच), विज्ञान और प्रौद्योगिकी (शोधकर्ता, इंजीनियर), सूचना और संचार (रिपोर्टर, अनुवादक, टेलीविजन निर्देशक) में सिविल सेवकों की तुलना में कम रैंक किया गया है...

अन्य क्षेत्रों के अधिकारियों को 3-4 श्रेणियों (रैंक IV से रैंक I तक) में वर्गीकृत किया गया है, जिन्हें A1 - A2.1 - A3.1 (वेतनमान 6 - 8 - 10 के अनुरूप) के अनुसार वेतन मिलता है। चिकित्सा अधिकारियों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अधिकारियों को छोड़कर, जिनके लिए रैंक I के साथ डॉक्टरेट या मास्टर डिग्री की आवश्यकता होती है, अन्य क्षेत्रों में रैंक III से रैंक I तक के अधिकारियों के लिए केवल विश्वविद्यालय स्तर की सामान्य शिक्षा की आवश्यकता होती है।

विश्वविद्यालय और कॉलेज के व्याख्याताओं और व्यावसायिक शिक्षा शिक्षकों को छोड़कर, शिक्षकों को भी 3-4 रैंक (रैंक IV से रैंक I तक) में वर्गीकृत किया गया है, जिनमें से अधिकांश को A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (वेतनमान 5 - 6 - 7 - 8 के अनुरूप) वेतन मिल रहा है और वे पूर्वस्कूली, सामान्य शिक्षा, विश्वविद्यालय की तैयारी और सतत शिक्षा शिक्षक हैं (शिक्षकों की कुल संख्या का लगभग 88%)।

इसके अलावा, पूर्वस्कूली शिक्षकों के लिए लागू वेतनमान वर्तमान में A0 (2.10) - A1 (2.34) - A2.2 (4.00) है। सिविल सेवकों के 10 वेतनमानों के अनुसार, पूर्वस्कूली शिक्षकों का वेतन 5 - 6 - 7 के पैमाने पर है (अन्य सिविल सेवक मुख्य रूप से वेतनमान 6 - 8 - 10 का आनंद लेते हैं)। इससे यह देखा जा सकता है कि पूर्वस्कूली शिक्षकों के लिए लागू वेतनमान वर्तमान में शिक्षक पदों में सबसे कम है और अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के सभी सिविल सेवकों से कम है। जबकि कार्य वातावरण और पूर्वस्कूली शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों की प्रकृति व्यवहार में कठिन साबित हुई है।

"विशेष वेतन गुणांक" तब आवश्यक है जब नई वेतन नीति जारी नहीं की गई हो

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, वेतन नीति प्रतिभाशाली लोगों को शिक्षक बनने के लिए आकर्षित करने और शिक्षा एवं प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार लाने का एक महत्वपूर्ण समाधान है। यह शिक्षकों को अपने काम और समर्पण में सुरक्षित महसूस कराने का भी एक समाधान है।

शिक्षक कानून के अनुच्छेद 23 के खंड 1 के बिंदु ख में, राष्ट्रीय सभा ने निर्धारित किया: "प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों का वेतन सर्वोच्च स्थान पर है"। यह शिक्षकों के वेतन पर पार्टी की नीति को स्पष्ट करने वाली पहली नीति है, जो शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों की स्थिति, भूमिका और विशिष्टता पर पार्टी, राज्य, राष्ट्रीय सभा और पूरे समाज के ध्यान को दर्शाती है। हालाँकि, इस नीति को वास्तविकता बनाने के लिए, सरकार को शिक्षकों के वर्तमान वेतन गुणांक को प्रभावित और समायोजित करने के लिए विशिष्ट समाधानों की आवश्यकता है।

1 जनवरी, 2026 से लागू होने वाले शिक्षक कानून को लागू करने के लिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय वर्तमान में सरकार को शिक्षकों के वेतन और भत्तों को विनियमित करने वाला एक आदेश जारी करने की सलाह दे रहा है। इस आदेश में शामिल होने वाली प्रमुख नीतियों में से एक यह है कि सभी शिक्षकों को एक "विशेष वेतन गुणांक" प्राप्त होगा।

विशेष रूप से, पूर्वस्कूली शिक्षकों को वर्तमान वेतन गुणांक की तुलना में 1.25 के विशेष वेतन गुणांक का अधिकार है; अन्य शिक्षण पदों को वर्तमान वेतन गुणांक की तुलना में 1.15 के विशेष वेतन गुणांक का अधिकार है। स्कूलों, विकलांग व्यक्तियों के लिए कक्षाओं, समावेशी शिक्षा के विकास में सहायक केंद्रों और सीमावर्ती क्षेत्रों के आवासीय विद्यालयों में पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए, निर्धारित स्तर में 0.05 अतिरिक्त जोड़ा जाता है।

विशेष वेतन गुणांक की गणना वेतन स्तर के साथ की जाती है और इसका उपयोग भत्ता स्तर की गणना करने के लिए नहीं किया जाता है, वेतन गणना सूत्र इस प्रकार है: 1 जनवरी 2026 से लागू वेतन स्तर = मूल वेतन स्तर x वर्तमान वेतन गुणांक x विशेष वेतन गुणांक।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का मानना ​​है कि शिक्षकों की वेतन व्यवस्था का मूल समाधान तभी हो सकता है जब सरकार नई वेतन नीति जारी करे और शिक्षकों व अन्य सिविल सेवकों के वेतनमान को पुनर्व्यवस्थित करे। हालाँकि, चूँकि सरकार ने अभी तक नई वेतन नीति जारी नहीं की है, इसलिए विशिष्ट वेतन गुणांकों पर नियम जारी करना आवश्यक है (जैसा कि शिक्षकों के लिए वेतन नीति और भत्ता व्यवस्था को विनियमित करने वाले मसौदा आदेश से अपेक्षित है)। हालाँकि विशिष्ट वेतन गुणांक शिक्षकों के वेतन को "उच्चतम" रैंक देने में मदद नहीं करता है, लेकिन यह शिक्षकों के वेतन को समान लागू वेतनमान वाले सिविल सेवकों की तुलना में "उच्च" रैंक देने में मदद करेगा, जिससे वर्तमान वेतनमान प्रणाली की कमियाँ धीरे-धीरे दूर हो जाएँगी।

स्रोत: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm