जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीले हरित शहरों का विकास करना

(Chinhphu.vn) - तूफ़ानों, बाढ़, खारे पानी के घुसपैठ और भूस्खलन से होने वाले लगातार बढ़ते वार्षिक नुकसान के संदर्भ में, कई बुनियादी ढाँचे की प्रणालियाँ अब माँग को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं। इसलिए, लचीले शहरी बुनियादी ढाँचे में निवेश एक तत्काल आवश्यकता है।

निर्माण उप मंत्री गुयेन तुओंग वान - फोटो: वीजीपी/पीटी

5 नवंबर को, निर्माण मंत्रालय और रणनीतिक नीति के लिए केंद्रीय समिति ने "स्मार्ट, टिकाऊ और समावेशी वियतनामी शहरों का विकास" विषय पर वियतनाम शहरी सतत विकास फोरम 2025 की सह-अध्यक्षता की।

निर्माण उप मंत्री गुयेन तुओंग वान ने स्वीकार किया: वियतनाम की शहरी व्यवस्था देश के निर्माण और विकास की प्रक्रिया में एक प्रेरक भूमिका निभा रही है। 2022 में, पोलित ब्यूरो ने संकल्प संख्या 06-NQ/TW में वियतनाम के शहरी क्षेत्रों की योजना, निर्माण, प्रबंधन और सतत विकास पर बहुत विशिष्ट निर्देश दिए थे।

उपलब्धियों के अतिरिक्त, वियतनाम की शहरी प्रणाली को तीव्र लेकिन असमान शहरीकरण, तकनीकी - सामाजिक बुनियादी ढांचे, पर्यावरण और आवास पर दबाव, जलवायु परिवर्तन, प्राकृतिक आपदाओं, महामारियों के प्रभाव, नवाचार और डिजिटल डेटा पर आधारित विकास मॉडल को बदलने की आवश्यकताओं जैसी प्रमुख चुनौतियों से निपटना पड़ रहा है...

केंद्रीय सामरिक नीति समिति के उप प्रमुख श्री गुयेन दुय हंग ने इस बात पर जोर दिया कि शहरी क्षेत्र विशेष रूप से महत्वपूर्ण स्थान हैं और सामाजिक -आर्थिक विकास में प्रेरक शक्ति हैं।

कई शहरी क्षेत्रों में "निलंबित योजना" की स्थिति अभी भी आम है।

केंद्रीय सामरिक नीति समिति के उप प्रमुख श्री गुयेन दुय हंग ने यह भी बताया कि वियतनाम की शहरी प्रणाली में अभी भी कुछ सीमाएं हैं, जिन्हें पूरी तरह से दूर नहीं किया गया है, जैसे कि अतिव्यापी योजना; शहरी प्रणाली में कनेक्टिविटी का अभाव; केंद्रीय शहरों ने अभी तक अपनी अग्रणी और जोड़ने वाली भूमिका नहीं निभाई है; शहरों के बीच विकास की गुणवत्ता एक समान नहीं है; बुनियादी ढांचे ने शहरीकरण की गति के साथ तालमेल नहीं रखा है; यातायात भीड़, बाढ़, अपशिष्ट और अपशिष्ट जल उपचार प्रणालियों की कमी, आदि पूरी तरह से हल नहीं हुए हैं।

श्री हंग ने बताया, "निलंबित नियोजन और निलंबित परियोजनाओं की स्थिति अभी भी कई शहरी क्षेत्रों में आम है, जिससे लोगों का जीवन प्रभावित होता है और सामाजिक संसाधन बर्बाद होते हैं। नियोजन, बुनियादी ढाँचा और प्राकृतिक आपदाओं, चरम मौसम और जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीलापन अभी भी कमज़ोर है।"

ऐसे में, श्री हंग ने कहा कि स्मार्ट, टिकाऊ और समावेशी शहरों के लिए संस्थानों को बेहतर बनाना एक महत्वपूर्ण कार्य है। शहरी नियोजन को भी दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुरूप ढालने की आवश्यकता है, ताकि प्रबंधन में एकरूपता और दक्षता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, वियतनाम को एक स्वस्थ रियल एस्टेट बाजार के विकास को बढ़ावा देना होगा, लोगों की आवास संबंधी ज़रूरतों को पूरा करना होगा और साथ ही दीर्घकालिक समस्याओं का समाधान करना होगा; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को मज़बूती से बढ़ावा देना होगा।

तंत्र को सुव्यवस्थित करना, विकास स्थान का विस्तार करना

प्रशासनिक संगठन, क्षेत्रीय और शहरी विकास में क्रांति पर टिप्पणी करते हुए, जो नए अवसर लेकर आई है, लेकिन साथ ही कई नई चुनौतियां और कार्य भी लेकर आई है, शहरी विकास विभाग (निर्माण मंत्रालय) के निदेशक श्री ट्रान क्वोक थाई ने कहा कि 2025 वियतनाम की शहरी प्रणाली की विकास प्रक्रिया में एक विशेष मील का पत्थर है।

"पुनर्गठन के बाद, पूरे देश में 63 प्रांतीय स्तर की इकाइयों से घटकर 34 इकाइयाँ रह गईं, जिनमें 28 प्रांत और 6 केंद्र-संचालित शहर शामिल हैं। जमीनी स्तर पर, 10,000 से अधिक कम्यून, वार्ड और कस्बों से घटकर 3,321 प्रशासनिक इकाइयाँ रह गईं, जिनमें 2,621 कम्यून, 687 वार्ड और 13 विशेष ज़ोन शामिल हैं।

प्रशासनिक स्थान का यह पुनर्गठन न केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करता है, बल्कि शहरी-ग्रामीण विकास के लिए भी जगह खोलता है। कई इलाकों ने क्षेत्रीय पैमाने पर प्रांत और शहर बनाए हैं," श्री थाई ने बताया।

श्री थाई के अनुसार, शहरी विकास में नवाचार करने के लिए, शहरी नियोजन, निर्माण, प्रबंधन और विकास पर कानूनी प्रणाली में सुधार जारी रखना आवश्यक है; शहरी-ग्रामीण प्रणालियों और निर्माण की योजना को समायोजित करना; शहरी विकास पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाना, भूमि, जनसंख्या, निवेश और बुनियादी ढांचे के डेटाबेस से जुड़ना; हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, टीओडी योजना, कम कार्बन शहरी विकास और स्मार्ट बुनियादी ढांचे में अनुभव साझा करना; सभी स्तरों पर शहरी प्रबंधन क्षमता को मजबूत करना, एकीकृत सोच, डिजिटल क्षमता, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय क्षमता वाले प्रबंधकों की एक टीम को प्रशिक्षित करना, दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को प्रभावी ढंग से पूरा करना।

मंच पर बोलते हुए, वियतनाम में स्विस परिसंघ के असाधारण एवं पूर्णाधिकारी राजदूत, श्री थॉमस गैस ने कहा: "शहरीकरण वर्तमान में वियतनाम के आर्थिक विकास की एक प्रमुख प्रेरक शक्ति है, जहाँ शहर देश के सकल घरेलू उत्पाद में 70% से अधिक का योगदान करते हैं। हालाँकि, यदि प्रभावी ढंग से प्रबंधित नहीं किया गया, तो शहरीकरण प्रक्रिया बुनियादी ढाँचे पर दबाव बढ़ा सकती है।"

"मज़बूत संस्थाएँ स्थायित्व की नींव हैं। आँकड़े रणनीतियों को आकार देने और नीतियों को पारदर्शी बनाने में मदद करते हैं। किसी भी सुधार की सफलता के लिए लोग निर्णायक कारक होते हैं। आवास, परिवहन, ऊर्जा, जल और भूमि के बीच एकीकृत विकास महत्वपूर्ण है और नवाचार समावेशी होना चाहिए, ताकि तकनीक लोगों की सेवा करे और अंतर को कम करे," श्री थॉमस गैस ने कहा।

यदि प्रभावी ढंग से प्रबंधन नहीं किया गया तो शहरीकरण बुनियादी ढांचे पर दबाव बढ़ा सकता है।

वियतनाम, कंबोडिया और लाओस के लिए विश्व बैंक की कंट्री डायरेक्टर मरियम जेनेट शेरमेन ने कहा: "प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन से स्थानीय निकायों को प्रबंधन का व्यापक दायरा, मज़बूत वित्तीय क्षमता और नियोजन एवं बुनियादी ढाँचे में निवेश में अधिक अधिकार प्राप्त होते हैं। इससे अवसर तो खुलते ही हैं, साथ ही यह भी आवश्यक है कि निवेश राष्ट्रीय दृष्टिकोण और आर्थिक लचीलापन बढ़ाने के लक्ष्य के अनुरूप हों।"

तूफ़ान, बाढ़, खारे पानी का रिसाव और भूस्खलन हर साल भारी नुकसान का कारण बनते हैं। कई बुनियादी ढाँचे अब मौजूदा मौसम की मार झेलने में सक्षम नहीं हैं। इसलिए, लचीले शहरी बुनियादी ढाँचे में निवेश की तत्काल आवश्यकता है।

सुश्री मरियम जीनेट शेरमन ने कहा, "विश्व बैंक और उसके साझेदार वियतनाम को संसाधन जुटाने, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव साझा करने और भविष्य में वियतनामी शहरों को लचीले, प्रतिस्पर्धी और टिकाऊ ढंग से विकसित करने में मदद करने के लिए प्रभावी समाधान लागू करने में सहायता जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध हैं।"

प्रतिनिधियों की राय सुनकर, निर्माण उप मंत्री गुयेन तुओंग वान ने कहा: निर्माण मंत्रालय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर कार्य करना जारी रखेगा, ताकि कार्यों और समाधानों को समकालिक रूप से लागू करने के प्रयास जारी रखे जा सकें, तथा सतत शहरी विकास के लिए संस्थानों और नीतियों को परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके; शहरी-ग्रामीण प्रणाली नियोजन और निर्माण की समीक्षा और समायोजन किया जा सके।

इसके अलावा, निर्माण मंत्रालय निम्नलिखित कार्य समूहों पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखे हुए है: एक राष्ट्रीय शहरी डेटा प्लेटफॉर्म का निर्माण; हरित शहरों, स्मार्ट शहरों और जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीलेपन को बढ़ावा देना; मानव संसाधन और शहरी नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का विकास करना।

फ़ान ट्रांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm