10वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी गलियारे का एकीकरण

डिजिटल परिवर्तन पर कानून के प्रख्यापन से कानूनी गलियारे को एकीकृत करने, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र स्थापित करने, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज के लिए गति बनाने और डिजिटल स्पेस में सुरक्षा को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, 6 नवंबर की दोपहर को, परियोजनाओं पर समूह चर्चा सत्र में: डिजिटल परिवर्तन पर कानून, उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित), प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून, प्रतिनिधियों ने कई मुद्दों का विश्लेषण करने और इंगित करने पर ध्यान केंद्रित किया, जिनकी कानूनी प्रणाली की स्थिरता, व्यवहार्यता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा की जानी चाहिए।

"कानून पर कानून" की स्थिति से बचें

डिजिटल परिवर्तन पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि अभ्यास से पता चलता है कि वर्तमान कानूनी ढांचा कई विशिष्ट कानूनों (डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग, डेटा, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन, दूरसंचार, नेटवर्क सूचना सुरक्षा, साइबर सुरक्षा) में बिखरा हुआ है... कई नए मुद्दों को कानूनी रूप नहीं दिया गया है जैसे वास्तविक दुनिया को डिजिटल बनाना, वास्तविक दुनिया को डिजिटल दुनिया से जोड़ना, डिजिटल भाषा, साइबरस्पेस में संप्रभुता , डिजिटल वातावरण में नागरिकों के अधिकार और दायित्व।

डिजिटल परिवर्तन पर कानून के प्रख्यापन से कानूनी गलियारे को एकीकृत करने, ओवरलैप्स को खत्म करने, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र स्थापित करने, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था , डिजिटल समाज के लिए गति बनाने, डिजिटल स्पेस में प्रतिस्पर्धात्मकता और सुरक्षा और व्यवस्था में सुधार करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि ले थू हा (लाओ कै) ने कहा कि मौजूदा मसौदा कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज शामिल हैं। हालाँकि यह दृष्टिकोण व्यापक है, लेकिन इससे आसानी से अन्य विशिष्ट कानूनों के साथ "अतिव्यापी कानून" की स्थिति पैदा हो सकती है।

प्रतिनिधियों ने समूह 4 में खान होआ, लाओ काई और लाई चाऊ प्रांतों पर चर्चा की। (फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए)

इस स्थिति से निपटने के लिए, प्रतिनिधि ले थू हा ने डिजिटल परिवर्तन पर संस्थागत संरचना, सिद्धांतों, अधिकारों और सामान्य जिम्मेदारियों को आकार देने के लिए डिजिटल परिवर्तन पर कानून की भूमिका को "ढांचा कानून, बुनियादी कानून" के रूप में स्पष्ट रूप से स्थापित करने का प्रस्ताव रखा; विशेष क्षेत्रों को जोड़ना और उनका नेतृत्व करना, संपूर्ण डिजिटल कानूनी प्रणाली में स्थिरता पैदा करना।

"विनियमन का दायरा सार्वजनिक क्षेत्र और राजनीतिक व्यवस्था (राज्य प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन, सार्वजनिक सेवा प्रावधान, राज्य और जनता व व्यवसायों के बीच अंतर्क्रिया) पर केंद्रित होना चाहिए। डिजिटल आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र को एक खुली नीति व्यवस्था के अनुसार विकसित होने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और धीरे-धीरे अन्य विशिष्ट कानूनों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए," प्रतिनिधि ने ज़ोर दिया।

प्रतिनिधि ले थू हा ने राजनीतिक व्यवस्था और राज्य एजेंसियों के संचालन में डिजिटल परिवर्तन को विनियमित करने के लिए कानून में संशोधन का प्रस्ताव रखा। राज्य संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों को कानूनी नियमों के अनुसार उत्पादन, व्यवसाय और सामाजिक जीवन में डिजिटल परिवर्तन करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

"डिजिटल परिवर्तन केवल डेटा का डिजिटलीकरण नहीं है, बल्कि डेटा और डिजिटल तकनीक के आधार पर एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के संचालन को व्यापक रूप से पुनर्गठित करने की प्रक्रिया भी है। यदि इस परिभाषा को मसौदे में संस्थागत रूप दिया जाता है, तो यह कानून अन्य कानूनी दस्तावेजों के लिए अवधारणाओं को एकीकृत करने का एक मानक बन जाएगा," प्रतिनिधि ने सुझाव दिया।

मसौदा कानून पर अपनी राय देते हुए कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन का वर्तमान "स्तर" असमान है, विशेष रूप से कठिन आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाकों में, जहां डिजिटल परिवर्तन बहुत कठिन है।

इसलिए, प्रतिनिधियों को आशा है कि डिजिटल परिवर्तन पर कानून में निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करने के लिए नीतियों की रूपरेखा तैयार की जानी चाहिए, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक कठिनाइयों वाले इलाकों के लिए डिजिटल परिवर्तन की सेवा के लिए बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करना चाहिए।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास में समावेशिता सुनिश्चित करना

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (संशोधित) और उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि डिजिटल अर्थव्यवस्था और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के मजबूत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून में संशोधन करना एक अपरिहार्य कदम माना जाता है।

समूहों में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि क्वांग वान हांग (सोन ला) ने ग्रामीण, पर्वतीय, द्वीपीय क्षेत्रों और कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों के लिए प्राथमिकता वाली नीतियों को बनाए रखने और स्थिरता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

प्रतिनिधियों ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास में समावेशिता सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक प्रौद्योगिकी के निर्धारण के मानदंडों में "क्षेत्रों के बीच विकास के अंतर को कम करने" की विषय-वस्तु को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

समूह 6 में शामिल प्रतिनिधियों ने डोंग नाई, लैंग सोन प्रांतों और ह्यू शहर पर चर्चा की। (फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए)

संतुलित एवं सतत विकास के लक्ष्य के अनुरूप, सुदूर, सीमावर्ती एवं द्वीपीय क्षेत्रों में उच्च प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के दायरे का विस्तार करने का प्रस्ताव।

प्रतिनिधियों ने प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर विनियमों को पूरक बनाने और कार्यान्वयन में टकराव से बचने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून, निवेश कानून और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार कानून को एकीकृत करने का भी प्रस्ताव रखा। इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने वंचित क्षेत्रों के लिए निवेश, संसाधनों और नवाचार निधि पर तरजीही नीतियों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा, इसे सतत विकास को बढ़ावा देने और क्षेत्रों के बीच की खाई को कम करने के एक साधन के रूप में देखते हुए।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन वान हुई (हंग येन) ने कहा कि यह मसौदा कानून न केवल उन विनियमों को विरासत में देता है जो अभी भी उपयुक्त हैं, बल्कि कई नए सफलता बिंदु भी जोड़ता है, जिसका लक्ष्य एक पारदर्शी कानूनी गलियारे का निर्माण करना, अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में निवेश, अनुसंधान, हस्तांतरण और उच्च प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को प्रोत्साहित करना है।

प्रतिनिधि के अनुसार, आर्थिक मानदंडों के अलावा, रणनीतिक प्रौद्योगिकी मानदंडों की सूची (अनुच्छेद 5) में "राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, तथा डेटा संप्रभुता सुनिश्चित करने" का मानदंड भी जोड़ा जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने "तकनीकी स्वायत्तता के स्तर" का मानदंड जोड़ने और प्रौद्योगिकी सूची के "अद्यतन चक्र" को विनियमित करने का सुझाव दिया।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1075430.vnp