डिजिटल परिवर्तन में लघु एवं मध्यम उद्यमों को समर्थन देने की आवश्यकता

डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून की विषय-वस्तु से सहमति जताते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी हा होंग हान (खान्ह होआ) ने छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए वित्तीय और गैर-वित्तीय सहायता पर ध्यान देने की आवश्यकता पर ध्यान दिया।

डेटा की खरीद, लीकेज और अवैध उपयोग को सख्ती से रोकें

6 नवंबर की दोपहर को डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून पर राय देते हुए, समूह 4 में चर्चा करने वाले प्रतिनिधियों (खान्ह होआ, लाई चाऊ और लाओ कै प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों सहित) ने कानून को लागू करने की आवश्यकता, सरकार की प्रस्तुति और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर समिति की समीक्षा रिपोर्ट के साथ अपनी सहमति व्यक्त की।

हालाँकि, नेशनल असेंबली के डिप्टी ले थू हा (लाओ कै) के अनुसार, मसौदा कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज शामिल हैं। यह दृष्टिकोण, हालाँकि व्यापक है, आसानी से अतिव्यापी कानूनों को जन्म दे सकता है क्योंकि कई क्षेत्र अन्य कानूनों, जैसे डेटा कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून, आदि द्वारा विनियमित किए गए हैं या किए जाएँगे।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ले थू हा ( लाओ कै ) बोलते हैं। फोटो: हो लॉन्ग

प्रतिनिधियों के अनुसार, इस कानून की भूमिका को एक रूपरेखा कानून, एक आधारभूत कानून के रूप में स्पष्ट रूप से स्थापित करना आवश्यक है: एक रूपरेखा कानून क्योंकि यह डिजिटल परिवर्तन के लिए संस्थागत संरचना, सिद्धांतों, अधिकारों और सामान्य जिम्मेदारियों को आकार देता है; एक आधारभूत कानून क्योंकि यह संपूर्ण डिजिटल कानूनी प्रणाली में एकरूपता बनाने के लिए विशेष क्षेत्रों को जोड़ता है और उनका नेतृत्व करता है।

"विनियमन का दायरा सार्वजनिक क्षेत्र और राजनीतिक व्यवस्था पर केंद्रित होना चाहिए, अर्थात राज्य प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन, सार्वजनिक सेवा प्रावधान और राज्य, जनता और व्यवसायों के बीच परस्पर क्रिया। डिजिटल आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों को एक खुली नीति व्यवस्था के अनुसार विकसित होने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिसे धीरे-धीरे अन्य विशिष्ट कानूनों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए," प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया।

प्रतिनिधि ले थू हा के अनुसार, वर्तमान में, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, डिजिटल वातावरण और डिजिटल मानव संसाधन जैसी अवधारणाओं का उपयोग कई कानूनों में अलग-अलग समझ के साथ किया जाता है। "सबसे महत्वपूर्ण बात डिजिटल परिवर्तन की अवधारणा को मानकीकृत करना है - न केवल डेटा का डिजिटलीकरण, बल्कि डेटा और डिजिटल तकनीक के आधार पर एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के संचालन को व्यापक रूप से पुनर्गठित करने की प्रक्रिया भी।"

प्रतिनिधि ने कहा, "यदि इस परिभाषा को मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 में संस्थागत रूप दिया जाता है, तो यह अवधारणा को एकीकृत करने के लिए अन्य कानूनी दस्तावेजों के लिए एक मानक बन जाएगा।"

नेशनल असेंबली के डिप्टी हा होंग हान (खान्ह होआ) ने कहा कि डिजिटल परिवर्तन केवल प्रबंधन और उत्पादन में प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग ही नहीं है, बल्कि ऑनलाइन वातावरण में जीवन जीने, काम करने और संवाद करने के तरीके में एक व्यापक बदलाव भी है। जब जनसंख्या, वित्त, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि से संबंधित सभी डेटा ऑनलाइन जुड़ जाते हैं और संसाधित हो जाते हैं, तो नेटवर्क सुरक्षा अब केवल तकनीकी मुद्दा नहीं रह जाता, बल्कि एक राजनीतिक, वैचारिक, सामाजिक और लोगों के विश्वास का विषय बन जाता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि हा होंग हान (खान्ह होआ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति अनुच्छेद 3 में "डिजिटल परिवर्तन में साइबर सुरक्षा" की अवधारणा को स्पष्ट और पूरक बनाए। यह अवधारणा साइबर सुरक्षा कानून के साथ ओवरलैप नहीं होती है, क्योंकि यह कानून मुख्य रूप से साइबरस्पेस में राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए गतिविधियों को नियंत्रित करता है, जबकि डिजिटल परिवर्तन कानून का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक सुरक्षित और विश्वसनीय डिजिटल वातावरण का निर्माण करना है। ये दोनों कानून एक-दूसरे के पूरक और सहायक हैं, सुरक्षा और विकास दोनों सुनिश्चित करते हैं।

इसके अलावा, प्रतिनिधि हा होंग हान ने व्यक्तिगत और नागरिक डेटा की सुरक्षा पर स्पष्ट नियमों का प्रस्ताव रखा। वास्तव में, बहुत से लोग अभी भी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने से हिचकिचाते हैं क्योंकि उन्हें जानकारी लीक होने, व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उसका दुरुपयोग होने या धोखाधड़ी की आशंका रहती है।

इसलिए, "व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा करना डिजिटल स्पेस में मानव अधिकारों की सुरक्षा करना है" के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है; डेटा एकत्र करने, प्रसंस्करण और साझा करने के दौरान एजेंसियों, संगठनों और उद्यमों की विशिष्ट जिम्मेदारियां जोड़ें; एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र और सूचना पारदर्शिता निर्धारित करें ताकि लोग आवश्यकता पड़ने पर अपने डेटा की जांच कर सकें, सुधार का अनुरोध कर सकें या उसे हटा सकें।

विशेष रूप से, व्यक्तिगत डेटा की खरीद, बिक्री, लीकेज या अवैध उपयोग से सख्ती से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कड़े प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय डिजिटल अवसंरचना विकास कोष की स्थापना का प्रस्ताव

एक अन्य मुद्दा जिस पर प्रतिनिधियों का ध्यान गया, वह था डिजिटल परिवर्तन पर राज्य की नीति।

प्रतिनिधि ले थू हा ने कहा कि यद्यपि मसौदा कानून के प्रति समर्थन की भावना प्रदर्शित हुई है, फिर भी यह अभी भी बिखरा हुआ है तथा इसके कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त मजबूत उपकरणों का अभाव है।

डिजिटल परिवर्तन के लिए गति और लचीलेपन की आवश्यकता होती है, लेकिन वास्तव में, सार्वजनिक निवेश और बोली प्रक्रिया एक संस्थागत बाधा बनती जा रही है। इस बात की पुष्टि करते हुए, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 4 में एक विशिष्ट तंत्र पर एक अलग खंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के आधार पर सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं की भर्ती की अनुमति देगा, डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्र में एक नीति परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) लागू करेगा; विशेष रूप से, क्षेत्रों के बीच डिजिटल अंतर को कम करने में वंचित इलाकों की सहायता के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल अवसंरचना विकास कोष की स्थापना करेगा।

प्रतिनिधि ले थू हा का मानना ​​है कि, "यह तंत्र न केवल वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करता है, बल्कि डिजिटल क्षेत्र में समावेशी और न्यायसंगत विकास की सोच को भी प्रदर्शित करता है।"

6 नवंबर की दोपहर को ग्रुप 4 में चर्चा में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधि हा होंग हान ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 4 और अनुच्छेद 23 की विषयवस्तु से अपनी सहमति व्यक्त की, जिसमें डिजिटल परिवर्तन पर राज्य की नीति और डिजिटल परिवर्तन में उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों के लिए समर्थन का प्रावधान है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए वित्तीय और गैर-वित्तीय सहायता पर ध्यान देना आवश्यक है, जिसमें तरजीही ऋण, उद्यम संसाधन नियोजन, ग्राहक प्रबंधन, इंटरनेट ऑफ थिंग्स और क्लाउड सेवाओं के लिए समाधानों को लागू करने हेतु समर्थन शामिल है।

क्योंकि यह एक ऐसा समूह है जिसे अक्सर नई तकनीक तक पहुंचने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से डिजिटल बुनियादी ढांचे, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), बड़े डेटा, सूचना सुरक्षा और स्मार्ट विनिर्माण में निवेश करने के लिए सीमित संसाधन।

राज्य को बुनियादी ढांचे, डेटा और डिजिटल परिवर्तन अनुभव को साझा करने के लिए छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को बड़े उद्यमों, डेटा केंद्रों या डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्रों के साथ जोड़ने को प्रोत्साहित करना चाहिए।

प्रतिनिधि हा होंग हान का मानना ​​है कि उपरोक्त समर्थन समाधान छोटे और मध्यम उद्यमों को अपनी डिजिटल क्षमता में सुधार करने, डिजिटल अंतर को कम करने और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में आंशिक रूप से मदद करेंगे, जबकि व्यापक डिजिटल आर्थिक विकास को बढ़ावा देंगे।

एल्गोरिथम पारदर्शिता की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि ले थू हा ने कहा कि एक नया लेकिन बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा डिजिटल पावर गवर्नेंस है।

"जब डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म डेटा में हेरफेर करते हैं, जब एल्गोरिदम पूर्वाग्रह पैदा करते हैं, और जब गलत सूचना फैलती है, तो कौन ज़िम्मेदार है?"

ऐसा प्रश्न पूछकर, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून में डिजिटल प्लेटफॉर्म के मालिकों और प्रबंधकों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट नहीं किया गया है, न ही इसमें उपयोगकर्ताओं और डिजिटल नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए कोई तंत्र स्थापित किया गया है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने निषिद्ध कृत्यों (अनुच्छेद 5) को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे: डेटा में हेरफेर करने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म, एल्गोरिदम, एआई का लाभ उठाना, भेदभाव करना, सामाजिक धारणा पर विकृत प्रभाव डालना, या सक्षम अधिकारियों से उल्लंघनकारी सामग्री को हटाने के अनुरोधों का अनुपालन न करना।

इसके साथ ही, डिजिटल प्लेटफॉर्म पर अध्याय IV में, मसौदा कानून को बड़े पैमाने के प्लेटफॉर्म के लिए एल्गोरिदम पारदर्शिता की जिम्मेदारी, कानूनी रूप से अनुरोध किए जाने पर डेटा प्रदान करने की व्यवस्था, और डिजिटल नागरिकता अधिकारों, डेटा संरक्षण के अधिकार, सूचना तक पहुंच के अधिकार, डिजिटल सरकारी गतिविधियों में भाग लेने और निगरानी करने के अधिकार को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि ले थू हा ने जोर देकर कहा, "डिजिटल स्पेस में लोगों का विश्वास बनाना राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की सफलता का मापदंड है।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html