हर साल सरकार राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन सूचकांक पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट देती है।

6 नवंबर की दोपहर को समूह 12 (डोंग थाप और क्वांग न्गाई प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों सहित) की चर्चा के दौरान, यह सुझाव दिया गया कि डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून में डिजिटल परिवर्तन के आँकड़ों, मापन और निगरानी संबंधी नियमों को राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन सूचकांक पर राष्ट्रीय सभा को वार्षिक रिपोर्ट देने की सरकारी व्यवस्था से जोड़ा जाना चाहिए। राज्य लेखा परीक्षा, निवेश, डिजिटल अवसंरचना के दोहन और डिजिटल डेटा पर डिजिटल लेखा परीक्षा करेगी।

एजेंसी का प्रमुख डिजिटल परिवर्तन के परिणामों के लिए जिम्मेदार है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन हाई आन्ह (डोंग थाप) ने 10वें सत्र में नेशनल असेंबली में प्रस्तुत डिजिटल परिवर्तन पर कानून के मसौदे की बहुत सराहना की। यह न केवल तकनीक पर एक कानून है, बल्कि आने वाले समय में देश के नए विकास मॉडल पर भी एक कानून है - जो डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज और डिजिटल नागरिकों से जुड़ा है, साथ ही राष्ट्रीय डिजिटल संप्रभुता को भी सुनिश्चित करता है।

प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ने टिप्पणी की कि जबकि 2006 का सूचना प्रौद्योगिकी कानून मुख्य रूप से प्रबंधन, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को समर्थन देने के लिए एक उपकरण के रूप में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और विकास को नियंत्रित करता है, डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून एक नए दृष्टिकोण की ओर स्थानांतरित होता है: डिजिटल परिवर्तन केवल अधिक प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के बारे में नहीं है, बल्कि डिजिटल वातावरण में प्रबंधन, सेवा प्रावधान, उत्पादन-व्यावसायिक संगठन और सामाजिक संपर्क की पद्धति को व्यापक रूप से बदलने के बारे में है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ( डोंग थाप ) बोलते हुए। फोटो: एच.नगोक

प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून देश के "नए विकास क्षेत्र" के लिए संस्थागत आधार तैयार करता है - न केवल मौजूदा चीजों का "डिजिटलीकरण" करता है, बल्कि नए मॉडल और मूल्यों का सृजन भी करता है।

मसौदा कानून तीन महत्वपूर्ण भूमिकाएं निभाने के लिए तैयार किया गया है: यह एक ढांचागत कानून है, जो डिजिटल तत्वों (इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन, नेटवर्क सूचना सुरक्षा, नेटवर्क सुरक्षा, व्यक्तिगत डेटा, डिजिटल वित्त, डिजिटल स्वास्थ्य सेवा, डिजिटल शिक्षा, आदि) के साथ विशेष कानूनों का समन्वय करता है; यह मानव संसाधन, वित्त, बुनियादी ढांचे से लेकर संस्थानों तक डिजिटल परिवर्तन के लिए पार्टी और राज्य की रणनीतिक प्राथमिकताओं के लिए एक मजबूत राजनीतिक और कानूनी प्रतिबद्धता है; यह डिजिटल स्पेस में लोगों, व्यवसायों और राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करने का एक तंत्र है।

प्रतिनिधि ने बताया कि वर्तमान में हमारे पास डिजिटल तत्वों वाले कई कानून और नियम हैं। हालाँकि मसौदा कानून में डिजिटल परिवर्तन कानून और अन्य कानूनों के बीच अंतरों का उल्लेख है, लेकिन इसमें यह स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है कि डिजिटल परिवर्तन कानून के तहत सामान्य सिद्धांत और नीतियाँ किस भाग में हैं; और विशिष्ट कानूनों के तहत विस्तृत नियम, तकनीकें, व्यावसायिक परिस्थितियाँ और संस्थाएँ किस भाग में हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि ने मसौदा कानून और संबंधित कानूनों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाला एक अलग अनुच्छेद जोड़ने का प्रस्ताव रखा। और स्पष्ट रूप से परिभाषित किया: डिजिटल परिवर्तन कानून नीतियों और सिद्धांतों पर आधारित एक ढांचागत कानून है; विशिष्ट कानून इसका विवरण प्रदान करेंगे। किसी भी विरोध की स्थिति में, सामान्य सिद्धांतों को डिजिटल परिवर्तन कानून को प्राथमिकता दी जाएगी, तकनीकों और प्रतिबंधों को विशिष्ट कानूनों को प्राथमिकता दी जाएगी; अधिमान्य नीतियों के संबंध में, निर्धारित दायरे में लाभार्थियों के लिए अधिक लाभकारी विकल्प लागू किया जाएगा।

ग्रुप 12 में चर्चा का दृश्य (डोंग थाप और क्वांग न्गाई प्रांतों से राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधिमंडल सहित)। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून में कई मजबूत प्रतिबद्धताएं भी निर्धारित की गई हैं, लेकिन यदि इन्हें विशिष्ट जिम्मेदारियों के साथ नहीं जोड़ा गया तो " कानून बहुत सही है, लेकिन कार्यान्वयन कठिन है या पूरी तरह से नहीं है" जैसी स्थिति के दोहराए जाने का जोखिम है।
प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ने एक विनियमन जोड़ने का प्रस्ताव रखा कि राजनीतिक प्रणाली में किसी एजेंसी के प्रमुख को प्रबंधन के दायरे में डिजिटल परिवर्तन के परिणामों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए; डिजिटल परिवर्तन लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता, डेटा को खोलने में विफलता, और डिजिटल परिवर्तन के लिए न्यूनतम संसाधन सुनिश्चित करने में विफलता मूल्यांकन, नियुक्ति, बर्खास्तगी और बजट आवंटन के मानदंड हैं।

प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ने डिजिटल परिवर्तन के आँकड़ों, मापन और निगरानी संबंधी विनियमों को इस तंत्र से जोड़ने का प्रस्ताव रखा: सरकार राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन सूचकांक पर राष्ट्रीय सभा को प्रतिवर्ष रिपोर्ट प्रस्तुत करती है। राज्य लेखा परीक्षा, निवेश, डिजिटल अवसंरचना के दोहन और डिजिटल डेटा पर डिजिटल लेखा परीक्षा करती है।

एजेंसियों के बीच अध्यक्षता और समन्वय की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से अलग करें।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान थी थू फुओक (क्वांग न्गाई) ने टिप्पणी की कि डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून एक व्यापक कानून के रूप में तैयार किया गया है, जो सभी चार स्तंभों को व्यापक रूप से विनियमित करता है: डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचा, राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों की गतिविधियों का डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज। इस प्रकार, यह व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और इस अत्यंत महत्वपूर्ण क्षेत्र में अलग-अलग नियमों के बजाय एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाने में मदद करता है।

मसौदा कानून इस दृष्टिकोण की भी पुष्टि करता है, " राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों का डिजिटल परिवर्तन व्यापक रूप से किया जाए; एक ऐसी डिजिटल सरकार बनाई जाए जो प्रभावी ढंग से, पारदर्शी तरीके से संचालित हो और लोगों व व्यवसायों को केंद्र में रखे ।" साथ ही, यह कई सफल नीतियों का प्रस्ताव करता है, जो आज उत्पन्न होने वाली व्यावहारिक समस्याओं का सही समाधान करती हैं, जैसे: वित्तीय संसाधनों की प्रतिबद्धता (बिंदु क, खंड 1, अनुच्छेद 38: " राज्य डिजिटल परिवर्तन के लिए कुल वार्षिक राज्य बजट व्यय का कम से कम 1% आवंटित करना सुनिश्चित करता है ..."); इलेक्ट्रॉनिक पहचान आवेदन (वीएनईआईडी) या राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर योग्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं के साथ पूर्ण-प्रक्रिया ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का अनिवार्य प्रावधान, सिवाय जहां कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किया गया हो (खंड 1, अनुच्छेद 16); "डिजिटल प्लेटफार्मों के प्रबंधन और पर्यवेक्षण को मजबूत करना, बड़े पैमाने पर और बहुत बड़े पैमाने पर मध्यस्थ डिजिटल प्लेटफार्मों पर ध्यान केंद्रित करना" (खंड 3, अनुच्छेद 21),

मसौदा कानून की विषय-वस्तु को पूरा करने के लिए, प्रतिनिधि ट्रान थी थू फुओक ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 44 में डेटा की कानूनी स्थिति पर प्रावधान को हटाने का प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह विषय-वस्तु डेटा कानून और विस्तृत विनियमों और कार्यान्वयन निर्देशों में निर्धारित की गई है।

डेटा कानून के अनुच्छेद 8 में, डेटा के निर्माण, विकास, संरक्षण, प्रशासन, प्रसंस्करण, उपयोग और डेटा सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने की गतिविधियों का प्रबंधन और पर्यवेक्षण लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है, क्योंकि यह इन गतिविधियों के राज्य प्रबंधन के लिए सरकार के समक्ष जिम्मेदार केंद्रीय एजेंसी है (राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के दायरे को छोड़कर)।

इस बीच, प्रतिनिधि ने बताया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 6 में निर्धारित डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों में कई अलग-अलग गतिविधियाँ शामिल हैं; साथ ही, डिजिटल परिवर्तन के राज्य प्रबंधन पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 47 में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों ( डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों के प्रबंधन और पर्यवेक्षण सहित) के राज्य प्रबंधन के लिए केंद्र बिंदु है, जो डेटा कानून के प्रावधानों के साथ एक ओवरलैप और असंगत है।

इसलिए, प्रतिनिधि ट्रान थी थू फुओक ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह कानूनी प्रणाली के साथ एकरूपता और सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में निर्धारित डिजिटल परिवर्तन कार्य में संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने की जिम्मेदारियों की समीक्षा, संशोधन और स्पष्ट रूप से अलग करे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html