नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गरीब बच्चों को किंडरगार्टन में पढ़ने के लिए सहायता राशि आवंटित करना चाहते हैं

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पूंजी उपयोग क्षमता के बारे में चिंताएं, विशेष रूप से जिला स्तर पर

5वें असाधारण सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 16 जनवरी की दोपहर को, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली ने "राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव" पर चर्चा की।

चर्चा सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उप-प्रधानमंत्री गुयेन आन त्रि ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक प्रस्ताव प्रस्तावित करने और तैयार करने के लिए सरकार की अत्यधिक सराहना की, तथा इस प्रस्ताव पर चर्चा और मतदान की विषय-वस्तु को शीघ्रता से 5वें असाधारण सत्र में लाने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की अत्यंत जिम्मेदारी की सराहना की।

इस बात पर बल दिया जाता है कि यह 15वीं राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 100 और संख्या 108 में राष्ट्रीय सभा द्वारा सरकार को सौंपे गए कार्यों को निर्दिष्ट करने के लिए एक बहुत ही आवश्यक संकल्प है, जिसमें राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए यथासंभव कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार के अधिकार से परे विशिष्ट नीतिगत समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि ने यह भी कहा कि प्रस्ताव के मसौदे की तैयारी की प्रक्रिया बहुत गंभीर, सावधानीपूर्वक और नियमों के अनुसार की गई थी, जिसमें प्रस्ताव के मसौदे की तैयारी, मसौदे को पूरा करने के लिए स्थानीय लोगों से राय एकत्र करना और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को निर्धारित समय पर प्रस्तुत करने के लिए मसौदे का मूल्यांकन करना शामिल था। साथ ही, हम आज विचारार्थ राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए संक्षिप्त प्रक्रिया के अनुसार समीक्षा, आत्मसात और पूर्ण करना जारी रखेंगे।

नियमित व्यय के लिए वार्षिक केंद्रीय बजट के आवंटन और आवंटन की व्यवस्था के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि ने पाया कि मसौदा प्रस्ताव में पूंजी आवंटन के संबंध में प्रावधान बहुत खुले हैं। हालाँकि, प्रतिनिधि को अभी भी कार्यक्रम की उप-परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए, विशेष रूप से जिला स्तर पर, पूंजी के उपयोग की क्षमता को लेकर चिंताएँ थीं।

प्रतिनिधि ने आश्चर्य व्यक्त करते हुए कहा, "इतने सारे स्तरों और चरणों से गुजरने के बाद क्या इसमें बहुत अधिक समय लगेगा?"

संवाद - नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गरीब बच्चों को किंडरगार्टन में पढ़ने के लिए सहायता राशि आवंटित करना चाहते हैं — नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन आंह त्रि.

प्रस्ताव के नाम के संबंध में, प्रतिनिधियों ने "राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव" नाम पर अपनी सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा, सरकार और कार्यक्रम प्रबंधन बोर्ड राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, विशेष रूप से सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से धन की व्यवस्था करें, ताकि गरीब परिवारों के 6 वर्ष से कम आयु के बच्चों को किंडरगार्टन में जाने में सहायता मिल सके।

प्रतिनिधि अनह त्रि ने कहा, "गरीब परिवारों के कई बच्चे किसानों और श्रमिकों के बच्चे हैं, इसका कारण यह है कि उनकी नौकरियां अस्थिर हैं, और उन्हें काम भी नहीं मिल पाता, इसलिए उनकी आय बहुत कम है और उनके पास स्थिर आय नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि क्योंकि उनके परिवार बहुत गरीब हैं, बच्चे योग्य बाल देखभाल सुविधाओं में पढ़ाई नहीं कर सकते हैं, और "भूखे रह सकते हैं, ठंड में सो सकते हैं" और यहां तक कि उनके साथ कठोर व्यवहार भी किया जा सकता है।

प्रतिनिधि अनह त्रि के अनुसार, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की विषय-वस्तु प्रायः स्पष्ट होती है तथा पूंजी का आवंटन उचित रूप से किया जाता है।

"हालांकि, मेरा मानना है कि बच्चों के पालन-पोषण के लिए लोगों के पालन-पोषण से बेहतर कोई तरीका नहीं है, और पेड़ों को उगाने के लिए लोगों के पालन-पोषण से बेहतर कोई तरीका नहीं है," श्री ट्राई ने कहा, उन्होंने सुझाव दिया कि उपरोक्त राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से धन के पुनर्आबंटन पर ध्यान दिया जाना चाहिए, ताकि वंचित छात्रों को किंडरगार्टन में पढ़ने के लिए धन उपलब्ध कराया जा सके, तथा सहायता की राशि स्थानीयता और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर निर्भर करेगी।

बजट आवंटन सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

राय देने में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि माई वान हाई (थान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने वार्षिक केंद्रीय बजट के नियमित व्यय अनुमानों के आवंटन पर राय दी। प्रतिनिधि माई वान हाई ने नियमित व्यय अनुमानों के कार्यान्वयन हेतु विशेष तंत्र पर सहमति व्यक्त की।

वास्तव में, जब सरकार घटक परियोजनाओं के अनुसार राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए नियमित व्यय अनुमान निर्धारित करती है, तो क्षेत्र यह सुनिश्चित करेगा कि निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार व्यय को सही उद्देश्यों के लिए नियंत्रित किया जाए।

संवाद - नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गरीब बच्चों को किंडरगार्टन में पढ़ने के लिए सहायता राशि आवंटित करना चाहते हैं (चित्र 2)। — नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान हाई बोलते हुए।

लेकिन इसके अलावा, श्री हाई ने कहा कि कुछ कठिनाइयां और समस्याएं भी उत्पन्न हो रही हैं, जैसे कि गलत विषयों पर खर्च करना, खर्च की गई सामग्री का स्थानीय वास्तविकता के अनुकूल न होना, जिसके कारण बजट पूंजी, विशेष रूप से राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की कैरियर पूंजी का कम वितरण हो रहा है...

श्री हाई ने कहा कि उपरोक्त समस्या से निपटने के लिए प्रधानमंत्री ने प्रत्येक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए कुल नियमित व्यय बजट के अनुसार वार्षिक केंद्रीय बजट नियमित व्यय अनुमान निर्धारित किया है और स्थानीय पीपुल्स काउंसिल को प्रत्येक घटक परियोजना के लिए विवरण आवंटित करने का कार्य सौंपा है, जो पूरी तरह से उचित है, जिससे स्थानीय लोगों को अधिक सक्रिय होने और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की सामग्री के व्यावहारिक कार्यान्वयन के करीब आवंटन करने में मदद मिलेगी।

उन्होंने प्रस्ताव दिया कि खंड 1 के बिंदु ग में यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के लिए कब आवश्यक है कि वह प्रत्येक घटक परियोजना के लिए विस्तृत आवंटन जिला पीपुल्स काउंसिल को सौंपे।

श्री हाई के अनुसार, प्रांतीय जन परिषद को ज़िलों, कस्बों और शहरों के लिए कुल नियमित व्यय बजट आवंटित करने और ज़िला जन परिषद को प्रत्येक घटक परियोजना के लिए विस्तृत आवंटन करने का दायित्व सौंपने पर विचार करना आवश्यक है। इससे ज़िलों को सक्रिय होने और नियमित व्यय का व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से उपयोग करने में मदद मिलेगी।

साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि आबंटन के मानदंडों और सिद्धांतों पर स्पष्ट विनियमन होना चाहिए ताकि स्थानीय निकाय उचित उद्देश्यों और प्रभावशीलता को सुनिश्चित कर सकें, तथा व्यक्तिपरक आबंटन से बचते हुए, विशिष्ट परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के उद्देश्यों को अच्छी तरह से क्रियान्वित कर सकें।

विशिष्ट तंत्रों को डिजाइन करने में अधिक सक्रिय रहें

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कार्यकाल की शुरुआत से ही, नेशनल असेंबली ने नियमित रूप से विशेष तंत्रों पर प्रस्ताव पारित किए हैं।

ये विशेष तंत्र अक्सर प्रवर्तन संस्थाओं को मौजूदा कानूनी नियमों से अलग कार्रवाई करने, कुछ अनावश्यक कदमों को छोड़ने, और कार्य प्रगति में तेज़ी लाने के लिए कुछ अनुपयुक्त नियमों को छोड़ने की अनुमति देते हैं। विशेष तंत्रों के प्रयोग से हमेशा अच्छे परिणाम मिलते हैं, किसी भी विशेष तंत्र का कभी भी नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ा है।

श्री कुओंग ने कहा कि विशिष्ट तंत्र स्थापित करने से कानूनी नियमों की कठोरता को दूर करने में मदद मिलेगी, कार्यान्वयन योजनाएं वास्तविक स्थितियों और परिस्थितियों के लिए अधिक उपयुक्त होंगी, जिससे अच्छे परिणाम सामने आएंगे।

श्री कुओंग के अनुसार, कोई कानून किसी एक क्षेत्र में तो उपयुक्त हो सकता है, लेकिन किसी अन्य क्षेत्र, किसी विशिष्ट परिस्थिति में वास्तव में उपयुक्त नहीं हो सकता। इसलिए, जब कोई कानून किसी विशिष्ट विषय समूह को लक्षित करके जारी किया जाता है, तो अन्य मुद्दों, अन्य क्षेत्रों, अन्य परिस्थितियों पर लागू होने पर वह अनुपयुक्त हो सकता है।

आज के तेज़ विकास के संदर्भ में, कई नए रिश्ते और नई समस्याएँ सामने आएंगी। इसलिए, भविष्य में कई कानूनी कमियाँ होंगी जिन्हें विशेष तंत्रों द्वारा दूर करने की आवश्यकता होगी। इसलिए, श्री कुओंग का मानना है कि हमें स्थानीय क्षेत्रों, क्षेत्रों और मैदानों में समस्याओं को देखने और फिर विशेष तंत्रों का प्रस्ताव करने का इंतज़ार नहीं करना चाहिए, बल्कि विशेष तंत्रों द्वारा कानूनी समस्याओं को दूर करने और दूर करने के लिए सक्रिय रूप से तंत्र और तरीके प्रस्तावित करने चाहिए ।

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