उन परियोजनाओं के लिए बोली न लगाने का प्रस्ताव जो अभी तक साइट पर स्वीकृत नहीं हुई हैं

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तदनुसार, HoREA ने प्रस्ताव दिया कि ऐसी भूमि पर आधारित परियोजनाओं के लिए बोली न लगाई जाए, जो साफ नहीं की गई है, बल्कि केवल ऐसी भूमि पर आधारित परियोजनाओं के लिए बोली लगाई जाए, जो साफ की गई है, ताकि राज्य एजेंसियों और उन लोगों के बीच हितों के टकराव से बचा जा सके, जिनकी भूमि पर आधारित परियोजनाओं के लिए बोली के माध्यम से निवेशकों का चयन करने के बाद उन्हें वापस प्राप्त कर लिया गया है।

क्योंकि भूमि पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 126 के बिंदु c, खंड 5 और खंड 6 में इस कानून के प्रावधानों के अनुसार मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास और भूमि पुनर्प्राप्ति के लिए योजनाओं को व्यवस्थित और कार्यान्वित करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की जिम्मेदारी निर्धारित की गई है। विजेता बोली परिणामों को मान्यता देने वाले निर्णय जारी होने की तारीख से 36 महीनों के भीतर, सक्षम पीपुल्स कमेटी को विजेता निवेशक को भूमि आवंटित करने और भूमि पट्टे पर देने के लिए मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास को पूरा करना होगा। विजेता निवेशक सक्षम राज्य एजेंसी के अनुरोध के अनुसार मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास को लागू करने के लिए पूंजी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। सक्षम राज्य एजेंसी के अनुरोध की प्राप्ति की तारीख से 3 महीने के बाद, यदि निवेशक मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास को लागू करने के लिए पर्याप्त पूंजी प्रदान करने में विफल रहता है,

Đề nghị không đấu thầu dự án chưa giải phóng mặt bằng- Ảnh 1. — यह अनुशंसा की जाती है कि ऐसी परियोजनाओं के लिए बोली न लगाई जाए, जो भूमि साफ नहीं की गई है, बल्कि केवल ऐसी परियोजनाओं के लिए बोली लगाई जाए, जो भूमि साफ की गई है।

HoREA के अनुसार, पहले बोली लगाने और निवेशक का चयन करने, फिर भूमि को पुनः प्राप्त करने, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास का आयोजन करने, तथा विजेता निवेशक को स्वच्छ भूमि सौंपने के लिए निर्णय जारी करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की जिम्मेदारी के विनियमन में कुछ कमियां हैं और इससे राज्य एजेंसी और जिसकी भूमि पुनः प्राप्त की गई है, के बीच हितों का टकराव हो सकता है।

इसलिए, विजेता निवेशक को भूमि आवंटित करने और पट्टे पर देने के लिए मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास को पूरा करने के लिए सक्षम स्तर पर पीपुल्स कमेटी की जिम्मेदारी पर विनियमन को हटाना आवश्यक है, ताकि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को भूमि का उपयोग करने वाली परियोजना के विजेता निवेशक के लिए एक "कर्मचारी" में न बदल दिया जाए।

इससे जिन लोगों की भूमि पुनः प्राप्त की जाती है, वे आसानी से "गलतफहमी" में पड़ जाते हैं कि राज्य उनकी भूमि को निजी निवेशकों को सौंपने के लिए पुनः प्राप्त कर रहा है, तथा निजी निवेशकों के अग्रिम भुगतान का उपयोग मुआवजा, सहायता और पुनर्वास के लिए कर रहा है, जबकि लोगों को यह पता ही नहीं चलता कि राज्य ने सार्वजनिक और पारदर्शी बोली के माध्यम से निवेशक का चयन किया है।

भूमि-उपयोग परियोजनाओं के लिए बोली लगाने और निवेशकों का चयन करने के बाद राज्य द्वारा मुआवज़ा, स्थल की मंजूरी, सहायता और पुनर्वास का नियमन उस स्थिति से बिल्कुल अलग है जहाँ राज्य परियोजनाओं के लिए बोली लगाने से पहले मुआवज़ा और स्थल की मंजूरी सक्रिय रूप से देता है। यदि स्वच्छ भूमि है और फिर भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी की जाती है और भूमि-उपयोग परियोजनाओं के लिए बोली लगाई जाती है, तो राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों की पूर्ति के लिए राज्य के बजट के लिए भूमि के किराए में अधिकतम अंतर एकत्र करेगा। तब निश्चित रूप से राज्य एजेंसी और जिस व्यक्ति की भूमि वापस ली जा रही है, उसके बीच हितों का टकराव नहीं होगा और जिस व्यक्ति की भूमि वापस ली जा रही है और पूरे समाज के बीच आम सहमति बन जाएगी।

भूमि संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 126 के बिंदु c, खंड 3 और खंड 6 की विषयवस्तु केवल निवेशकों के लिए लाभदायक है, राज्य एजेंसियों के लिए नहीं। क्योंकि, इन नियमों के साथ, सबसे कठिन और जटिल कार्य, जो कि मुआवज़ा, साइट की मंज़ूरी, सहायता और पुनर्वास है, राज्य पर "थोप" दिया जाएगा, ताकि वह भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए बोली लगाने के बाद चुनिंदा निवेशकों को पूरा कर सके, जैसा कि नीचे विश्लेषण किया गया है।

HoREA के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ ने इस बात पर ज़ोर दिया कि केवल साफ़ की गई भूमि पर आधारित परियोजनाओं के लिए ही बोली लगाने से भूमि संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 126 के खंड 2 के साथ एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित होगी। इसलिए, बिना साफ़ की गई भूमि पर आधारित परियोजनाओं के लिए बोली लगाने संबंधी नियम को हटाने और केवल साफ़ की गई भूमि पर आधारित परियोजनाओं के लिए ही बोली लगाने का प्रावधान करने का प्रस्ताव है।

दरअसल, अभी भी ऐसे वाणिज्यिक आवास परियोजना निवेशक हैं जो भूस्वामियों से भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करके स्वयं ही मुआवज़ा और स्थल निकासी का काम करते हैं, लेकिन उन्हें अक्सर कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिससे आसानी से "तेंदुए की खाल" जैसी ज़मीन की स्थिति पैदा हो सकती है, परियोजना को लागू करने में असमर्थता और पूँजी फंस सकती है। इसलिए, अधिकांश वाणिज्यिक आवास परियोजना निवेशक भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी और भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए बोली लगाने में भाग लेना चाहते हैं ताकि परियोजना को लागू करने के लिए तुरंत स्वच्छ भूमि प्राप्त हो सके।

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