भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने संबंधी मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा करना।

27 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करने वाले राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदा की समीक्षा करने के लिए एक विस्तारित बैठक आयोजित की।

केंद्रीय समिति के सदस्य आर्थिक एवं वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई और कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने बैठक की सह-अध्यक्षता की।

आर्थिक एवं वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने भाषण दिया।

उपस्थित लोगों में आर्थिक एवं वित्तीय समिति के सदस्य; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और कई अन्य समितियों के प्रतिनिधि; और मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों के नेतृत्व के प्रतिनिधि शामिल थे।

आर्थिक एवं वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने भाषण दिया।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने मसौदा प्रस्ताव की कुछ प्रमुख सामग्री प्रस्तुत करते हुए कहा कि प्रस्ताव तैयार करने का उद्देश्य भूमि नीति पर पार्टी और राज्य के विचारों और नीतियों को पूरी तरह और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना है; व्यवहार में उत्पन्न होने वाली बाधाओं और नए मुद्दों को शीघ्रता से दूर करना है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान मिले और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हो।

प्रस्तावना में 3 अध्याय और 13 अनुच्छेद हैं। अध्याय 1, जिसमें 2 अनुच्छेद हैं, भूमि कानून के अनुप्रयोग क्षेत्र और इसके अंतर्गत आने वाले विषयों का निर्धारण करता है। अध्याय 2, जिसमें 9 अनुच्छेद हैं, भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कुछ तंत्र और नीतियों का निर्धारण करता है। अध्याय 3, जिसमें 2 अनुच्छेद हैं, कार्यान्वयन का संगठन, अनुप्रयोग के सिद्धांत और प्रस्तावना की प्रभावी तिथि का निर्धारण करता है।

बैठक का एक दृश्य

मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव में तीन ऐसे मामले जोड़े गए हैं जिनमें राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनः प्राप्त कर सकता है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों तथा राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनः प्राप्त करने की शर्तें निर्धारित की गई हैं; और निवेश परियोजनाओं की प्रगति के अनुसार या मुआवजे और पुनर्वास सहायता के लिए भूमि पुनः प्राप्त करने की प्रगति के अनुसार भूमि पुनः प्राप्त करने के मामलों में भूमि पुनः प्राप्त करने का आधार निर्दिष्ट किया गया है। मसौदा प्रस्ताव में यह निर्धारित किया गया है कि भूमि मुआवजे और पुनर्वास भूमि मूल्य की गणना के लिए भूमि मूल्य की गणना भूमि मूल्य तालिका में भूमि मूल्य और भूमि मूल्य समायोजन गुणांक के आधार पर की जाएगी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने भाषण दिया।

इस प्रस्ताव के मसौदे में भूमि उपयोगकर्ताओं को सार्वजनिक सेवा इकाइयों द्वारा उपयोग की जाने वाली भूमि को छोड़कर, भूमि पट्टे के लिए एकमुश्त भुगतान या वार्षिक भुगतान में से किसी एक को चुनने की अनुमति दी गई है। इसके अतिरिक्त, इसमें जन न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत भूमि विवादों के समाधान के लिए तंत्र संबंधी प्रावधान शामिल हैं और भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कुछ संक्रमणकालीन प्रावधान भी निर्धारित किए गए हैं।

बैठक में, प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से प्रस्ताव जारी करने पर सहमति व्यक्त की और उनका मानना ​​था कि मसौदा प्रस्ताव में कई तत्व, एक बार लागू होने के बाद, बाधाओं को दूर करने और स्थानीय निकायों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने में योगदान देंगे।

आर्थिक एवं वित्त समिति की उपाध्यक्ष, डोन थी थान माई ने भाषण दिया।

मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 3 में भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और पुनर्वास सहायता के संबंध में प्रतिनिधियों ने कहा कि यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, लेकिन अभी भी कई व्यावहारिक चुनौतियों का सामना कर रहा है। इसलिए, उन्होंने एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिसमें कहा गया है कि "निवेश परियोजना की प्रगति के अनुसार, 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 78 और 79 में निर्धारित मामलों में मुआवजे और पुनर्वास सहायता के लिए भूमि अधिग्रहण का निर्णय कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा किया जाएगा," ताकि कार्यान्वयन के दौरान संबंधित एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए स्पष्टता, पारदर्शिता और समझने में आसानी सुनिश्चित हो सके।

हनोई नगर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख, फाम थी थान माई ने भाषण दिया।

मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 4 के खंड 8 में यह प्रावधान है कि "भूमि कानून के उल्लंघन और भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा उल्लंघनों से निपटने के परिणामों को प्रांतीय जन समिति के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित किया जाना चाहिए। भूमि आवंटन, भूमि पट्टे पर देने या भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति देते समय, सक्षम प्राधिकारी प्रांतीय जन समितियों के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित उपरोक्त जानकारी की जाँच करने के लिए उत्तरदायी है।"

राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि ट्रान ची कुओंग (दा नांग) ने भाषण दिया।

अंतर-संचालनीयता सुनिश्चित करने और कार्यान्वयन अधिकारियों के कार्यभार को कम करने के लिए, यह सुझाव दिया गया है कि प्रांतीय जन समिति को कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर जानकारी को अद्यतन करने के लिए इस मामले पर आवधिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की जिम्मेदारी सौंपी जाए।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि लाई वान होआन (हंग येन) ने भाषण दिया।

सत्र का समापन करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष, फान वान माई ने प्रतिनिधियों के हार्दिक योगदान को स्वीकार किया; और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि इन विचारों को यथासंभव चुनिंदा रूप से मसौदा प्रस्ताव में शामिल किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक निन्ह) सत्र में बोलते हैं।

प्रस्तावना को और परिष्कृत करने के लिए, यह सुझाव दिया जाता है कि विनियमों की पूरी तरह से समीक्षा की जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे केंद्रीय समिति की भावना और नीतियों के अनुरूप हैं; और उनकी तुलना मौजूदा कानूनों, प्रस्तावों और राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जा रहे मसौदा कानूनों से की जाए ताकि कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित हो सके और नई बाधाएं उत्पन्न होने से बचा जा सके। साथ ही, भूमि अधिग्रहण, बीटी परियोजनाएं, परियोजनाओं की समाप्ति के बाद उनका विस्तार और भूमि विवादों के समाधान जैसे मुद्दों पर आगे शोध किया जाना चाहिए।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद और समितियों तथा संबंधित एजेंसियों से मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों के साथ समन्वय जारी रखने तथा मसौदा प्रस्ताव को उच्चतम गुणवत्ता तक अंतिम रूप देने के लिए प्रतिक्रिया देना जारी रखने का भी अनुरोध किया।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-du-thao-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10393178.html