भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने वाले एक प्रस्ताव के माध्यम से: किसी समझौते के 75% तक पहुँचने पर मुआवज़ा तंत्र को स्पष्ट करना।

11 दिसंबर की सुबह, उपस्थित प्रतिनिधियों के बहुमत के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करने वाला एक प्रस्ताव पारित किया। इस प्रस्ताव में 3 अध्याय और 13 अनुच्छेद हैं और यह 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा।

प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा के उस प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया जिसमें भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां निर्धारित की गई हैं। फोटो: क्वांग विन्ह

स्वीकृत प्रस्ताव के अनुसार, तीन ऐसे मामले हैं जिनमें राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनः अधिग्रहण कर सकता है। इनमें सबसे पहले मुक्त व्यापार क्षेत्रों के भीतर की परियोजनाएं और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों के भीतर की परियोजनाएं शामिल हैं।

दूसरा मामला भूमि उपयोग अधिकारों पर हुए समझौते के तहत किसी परियोजना के लिए भूमि उपयोग से संबंधित है, जिसकी अवधि समाप्त हो चुकी है या परियोजना पूरी करने की विस्तारित अवधि पार हो चुकी है, लेकिन जहां 75% से अधिक भूमि क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं पर सहमति हो चुकी है। इस मामले में, प्रांतीय जन परिषद शेष भूमि क्षेत्र के अनुबंध को रद्द करने पर विचार करेगी और उसे निवेशक को आवंटित या पट्टे पर देने के लिए मंजूरी देगी।

बैठक का संक्षिप्त विवरण। फोटो: क्वांग विन्ह

तीसरा मामला बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) अनुबंधों के तहत परियोजनाओं के भुगतान के लिए भूमि कोष बनाने, निरंतर उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए भूमि पट्टे पर देने से संबंधित है, उन मामलों में जहां संगठन उस भूमि का उपयोग कर रहे हैं जिसे राज्य भूमि कानून के अनुच्छेद 78 और 79, इस अनुच्छेद के खंड 1 और इस खंड के बिंदु ए में निर्धारित अनुसार पुनः प्राप्त कर रहा है।

राष्ट्रीय विधानसभा द्वारा पारित प्रस्ताव में सबसे उल्लेखनीय बिंदु भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवजे का तंत्र है जब कोई समझौता "75%" की दर तक पहुंच जाता है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने स्वीकृति, स्पष्टीकरण और मसौदा प्रस्ताव पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग विन्ह।

मसौदा प्रस्ताव की स्वीकृति और व्याख्या संबंधी रिपोर्ट में मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि सरकार ने अनुच्छेद 3 के खंड 7 को शामिल किया है, जिसमें भूमि अधिग्रहण मामलों में मुआवजे और पुनर्वास सहायता से संबंधित प्रावधान हैं, जैसा कि अनुच्छेद 3 के खंड 2 के बिंदु ख में उल्लिखित है। निम्नलिखित निर्देश इस प्रकार हैं: शेष भूमि क्षेत्र के लिए मुआवजा और पुनर्वास सहायता उसी प्रकार लागू होगी जैसे राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के मामलों में होती है। यदि मुआवजा और पुनर्वास सहायता योजना के अनुसार प्रति इकाई भूमि क्षेत्र के लिए प्राप्त मुआवजे और सहायता की कुल राशि सहमत भूमि मूल्य के औसत से कम है, तो जिस भूस्वामी की भूमि का अधिग्रहण किया गया है, उसे उस औसत की तुलना में शेष राशि प्राप्त होगी।

बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) अनुबंधों के तहत भुगतान के रूप में उपयोग की जाने वाली भूमि के मूल्यांकन के समय के संबंध में, सरकार ने प्राप्त सुझावों को शामिल करते हुए प्रक्रिया को इस प्रकार परिष्कृत किया है: बीटी अनुबंधों के तहत भुगतान के रूप में उपयोग की जाने वाली भूमि का मूल्यांकन उस समय किया जाता है जब राज्य भूमि आवंटित या पट्टे पर देने का निर्णय लेता है। यदि राज्य बीटी अनुबंध के तहत भुगतान के लिए भूमि आवंटित या पट्टे पर देने में देरी करता है, तो निवेशक को परियोजना या उसके घटकों के मूल्य पर राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों की औसत ब्याज दर के बराबर अतिरिक्त राशि प्राप्त होगी।

भूमि मूल्य प्राप्ति की अवधि पूर्ण परियोजना मद या बीटी परियोजना की स्वीकृति से लेकर भूमि आवंटन या पट्टे पर निर्णय लेने तक की अवधि से गिनी जाती है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने बताया कि भूमि मूल्य निर्धारण के समय से संबंधित उपरोक्त नियम, भूमि कानून में प्रचलित नियमों के अनुरूप है; साथ ही, यह राज्य द्वारा भूमि आवंटन या पट्टे में देरी के कारण निवेशकों को हुए नुकसान की आंशिक रूप से भरपाई करता है और यह संकल्प के प्रभावी होने की तिथि (1 जनवरी, 2026) से लागू होने वाले बीटी अनुबंधों पर लागू होता है।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से प्राप्त प्रतिक्रिया को शामिल करते हुए, सरकार ने मसौदा प्रस्ताव के कई पहलुओं की समीक्षा और संशोधन किया है, जिनमें शामिल हैं: मुआवजे और पुनर्वास योजनाओं को मंजूरी देने से पहले भूमि अधिग्रहण के विवरण को विनियमित करने और पुनर्वास व्यवस्था पूरी करने से पहले भूमि अधिग्रहण करने का अधिकार सरकार को सौंपने वाला प्रावधान जोड़ना; यह प्रावधान जोड़ना कि जिन मामलों में नीलामी के माध्यम से भूमि पट्टे पर दी जाती है, भूमि उपयोगकर्ता को पूरी पट्टा अवधि के लिए भूमि किराया एकमुश्त देना होगा; और मसौदा प्रस्ताव में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए भाषा, प्रारूप और प्रस्तुति के तकनीकी पहलुओं की समीक्षा और परिष्करण करना।

Anh Vu - Viet Thang

स्रोत: https://daidoanket.vn/thong-qua-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-thi-hanh-luat-dat-dai-lam-ro-co-che-boi-thuong-khi-thoa-thuan-dat-75.html