वरिष्ठ अधिकारियों को नियमों का उल्लंघन करते हुए अधीनस्थों के काम में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं है; अधीनस्थों को अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले कार्यों को स्वयं हल करना होगा और उन्हें जिम्मेदारी से बचना, जवाबदेही से दूर रहना या दूसरों पर निर्भर रहना नहीं चाहिए... (उदाहरण चित्र)
वीटीवी टाइम्स सचिवालय के कार्यप्रणाली में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता बढ़ाने संबंधी निष्कर्षों में कुछ महत्वपूर्ण बिंदुओं को प्रस्तुत करना चाहता है।
कार्य पद्धतियों में सुधार लाने, औपचारिकता और अपव्यय को रोकने और उससे निपटने तथा राजनीतिक व्यवस्था के भीतर गतिविधियों को मानकीकृत करने की योजना के संबंध में केंद्रीय पार्टी कार्यालय के प्रस्ताव पर विचार करते हुए, सचिवालय निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचा है:
1. हाल के समय में, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने में महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालांकि, अभी भी कुछ मुद्दे मौजूद हैं जैसे कि दस्तावेजों और बैठकों का अत्यधिक वितरण, विभिन्न स्तरों, क्षेत्रों, संगठनों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच सुचारू और घनिष्ठ समन्वय का अभाव, असंगत और असंगठित रिपोर्टिंग प्रणाली, और सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का सीमित उपयोग…
2. उपरोक्त कमियों को शीघ्रता से दूर करने और उनका निवारण करने के लिए, केंद्रीय समिति का सचिवालय सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों से निम्नलिखित सामग्री को प्रभावी ढंग से लागू करने का अनुरोध करता है:
2.1. दस्तावेज़ जारी करने के संबंध में
- प्रक्रियाओं को सरल और सुव्यवस्थित बनाकर तथा दस्तावेज़ जारी करने की प्रक्रिया को एकीकृत करके नवाचार और दस्तावेज़ जारी करने की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें। संगठन, एजेंसी, स्थानीय निकाय या इकाई के सामान्य अधिकार के अंतर्गत जारी किए गए दस्तावेज़ों के स्थान पर विशिष्ट अधिकार के अंतर्गत दस्तावेज़ जारी न करें।
जारी किए गए दस्तावेजों की सामग्री में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा प्रक्रिया को मजबूत करें; कार्यान्वयन का मार्गदर्शन और आयोजन करने के लिए समान अंतर-क्षेत्रीय सामग्री को एक ही संयुक्त दस्तावेज (मंत्रालय, क्षेत्र) में एकीकृत करें, जिससे व्यवसायों, उद्यमों और नागरिकों को होने वाली कठिनाइयों से बचा जा सके।
- कार्यान्वयन को विनियमित करने, मार्गदर्शन करने और व्यवस्थित करने के लिए केवल तभी दस्तावेज़ जारी करें जब यह बिल्कुल आवश्यक हो; उच्च स्तर के दस्तावेज़ों की नकल करने वाले दस्तावेज़ जारी न करें। निचले स्तर के दस्तावेज़ों में उच्च स्तर के निर्देशों को उनके स्तर या इकाई के लिए विशिष्ट कार्यों और समाधानों में मूर्त रूप देना आवश्यक है, जिसमें संसाधनों, पूर्णता समय और जिम्मेदारियों का स्पष्ट रूप से निर्धारण शामिल हो। संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को प्रतिवर्ष पिछले वर्ष की तुलना में प्रशासनिक दस्तावेज़ों की संख्या में कम से कम 15% की कमी करनी होगी।
2.2. सम्मेलनों के आयोजन के संबंध में
कार्य कार्यक्रम के आधार पर, पार्टी समितियाँ, पार्टी संगठन, एजेंसियाँ, स्थानीय निकाय और इकाइयाँ प्रतिवर्ष सम्मेलनों के आयोजन की योजनाएँ विकसित करती हैं; सम्मेलन तभी आयोजित किए जाते हैं जब वे बिल्कुल आवश्यक हों या विषयवस्तु पहले से ही विस्तृत दिशा-निर्देशों में शामिल हो; और सम्मेलनों की संख्या में प्रतिवर्ष 10% की कमी की जाती है।
प्रांतीय स्तर के अधिकारी प्रति वर्ष प्रांतीय स्तर पर अधिकतम 2 सम्मेलन आयोजित करेंगे; कम्यून स्तर के अधिकारी प्रति वर्ष कम्यून स्तर पर अधिकतम 3 सम्मेलन आयोजित करेंगे।
किसी सम्मेलन का आयोजन करते समय, प्रतिभागियों के पैमाने और संरचना को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, और प्रतिनिधियों की संख्या को इस सिद्धांत के अनुसार निर्धारित करना आवश्यक है कि यदि सम्मेलन किसी विशेष गुट (पार्टी, सरकार, निर्वाचित निकाय, जन संगठन) से संबंधित है, तो उस गुट के प्रतिनिधियों को ही भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाना चाहिए।
पोलित ब्यूरो द्वारा आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय और शहर पार्टी समितियों के सचिव और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों के सदस्य शामिल होते हैं; अन्य सम्मेलनों में केवल आयोजन स्तर के प्रबंधन के दायरे में आने वाले और सम्मेलन के एजेंडे को लागू करने में सीधे तौर पर शामिल प्रतिभागियों को ही आमंत्रित और आमंत्रित किया जाता है।
मंत्रालयों, विभागों, प्रांतों और शहरों द्वारा आयोजित सम्मेलन आंतरिक प्रकृति के होते हैं: इनमें केवल उनके अपने स्तर और क्षेत्र के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जाता है, न कि केंद्र सरकार या अन्य क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के प्रतिनिधियों को।
पेशेवर सम्मेलनों के लिए: संबंधित क्षेत्र के प्रभारी अधिकारियों को आमंत्रित करें और सम्मेलन में भाग लेने के लिए आमंत्रित करें; ऐसे व्यक्तियों को आमंत्रित न करें जिनका सम्मेलन के क्षेत्र या विषयवस्तु से सीधा संबंध न हो।
- बैठकों के तरीकों में नवाचार और सुधार करके उन्हें संक्षिप्त और स्पष्ट बनाएं; चर्चा पर ध्यान केंद्रित करें, प्रस्तुत दस्तावेजों की हूबहू नकल करने से बचें; प्रारंभिक टिप्पणी 10 मिनट से अधिक नहीं होनी चाहिए, नेताओं द्वारा समापन टिप्पणी कुल मिलाकर 50 मिनट से अधिक नहीं होनी चाहिए; और प्रस्तुतियाँ 10 मिनट से अधिक नहीं होनी चाहिए।
2.3. कार्यप्रणाली, समन्वय, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन में नवाचार के संबंध में।
पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को नियमित रूप से कार्यों, जिम्मेदारियों, शक्तियों और दायित्वों की समीक्षा और सुधार का नेतृत्व और निर्देशन करना चाहिए, और पुनर्गठन के बाद राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना की प्रभावशीलता को बढ़ाना चाहिए; जिम्मेदारियों, नियमों, प्रक्रियाओं और कार्य प्रक्रियाओं की सूची के प्रबंधन का निर्माण, परिष्करण, मानकीकरण और सुदृढ़ीकरण करना चाहिए, कर्तव्यों और कार्यों के निष्पादन में जिम्मेदारियों और शक्तियों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करनी चाहिए; अधीनस्थों पर बोझ कम करने और प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए अप्रचलित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कार्यविधियों को समाप्त करना चाहिए। विभिन्न स्तरों, क्षेत्रों, एजेंसियों और इकाइयों के बीच समन्वय की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करना चाहिए, एजेंसियों, इकाइयों, व्यवसायों और जनता के लिए अतिक्रमण, दोहराव, कामचोरी, टालमटोल और कठिनाइयों को पूरी तरह से दूर करना चाहिए।
- सौंपे गए उत्तरदायित्वों और अधिकार का स्पष्ट मूल्यांकन और मानकीकरण किया जाना चाहिए। अधीनस्थों को उत्तरदायित्व सौंपे जाने पर, उन्हें कार्यों के आयोजन और कार्यान्वयन की जिम्मेदारी लेनी होगी। कार्य सौंपते समय, प्रत्येक कार्य का नेतृत्व और संचालन करने के लिए केवल एक व्यक्ति को नियुक्त करने के सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए, जिसमें स्पष्ट उत्तरदायित्व, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समयसीमा, स्पष्ट जवाबदेही, स्पष्ट अधिकार और स्पष्ट परिणाम का सिद्धांत शामिल हो।
वरिष्ठों को नियमों का उल्लंघन करते हुए अधीनस्थों के काम में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं है। अधीनस्थों को अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को स्वयं हल करना चाहिए और जिम्मेदारी से बचना, वरिष्ठों से बचना या उन पर निर्भर रहना नहीं चाहिए। उन्हें उन मामलों में वरिष्ठों से सलाह नहीं लेनी चाहिए जो उनके अधिकार क्षेत्र में आते हैं लेकिन उनकी पहुंच से बाहर की कठिनाइयाँ या बाधाएँ नहीं हैं।
पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को अपने कार्यों में डिजिटल परिवर्तन को लागू करने के लिए नियमों के विकास का नेतृत्व और मार्गदर्शन करना चाहिए। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को डिजिटल रूप से संसाधित किया जाना चाहिए और दस्तावेज़ों का डिजिटलीकरण 95% या उससे अधिक होना चाहिए। सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को तत्काल मानकीकृत किया जाना चाहिए, जिसमें एकीकृत संकेतक, प्रपत्र और रिपोर्टिंग डेटा सिस्टम हों, यह सुनिश्चित करते हुए कि रिपोर्ट संक्षिप्त हों, समयसीमा और जवाबदेही स्पष्ट रूप से बताई जाए, परिणामों का मात्रात्मक विवरण दिया जाए और रिपोर्टों की संख्या कम की जाए; जारी किए गए सभी दस्तावेज़ और आवधिक रिपोर्ट, साथ ही विभिन्न स्तरों के बीच प्रेषित सूचना, 100% इंटरनेट के माध्यम से की जानी चाहिए।
जमीनी स्तर पर कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और उन्हें लंबे समय तक बने रहने से रोकने के लिए मार्गदर्शन, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और समर्थन को मजबूत करें; नेताओं की स्वायत्तता और जवाबदेही पर जोर दें। इस निष्कर्ष को लागू करने में उनके नेतृत्व और मार्गदर्शन के आधार पर नेताओं का वार्षिक मूल्यांकन और रैंकिंग करें।
3. सचिवालय ने यह भी अनुरोध किया कि प्रांतीय पार्टी समितियाँ , शहर पार्टी समितियाँ और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियाँ वार्षिक रूप से, हर छह महीने में और त्रैमासिक रूप से, इस निष्कर्ष के कार्यान्वयन पर सचिवालय को रिपोर्ट प्रस्तुत करें, जिसमें जारी किए गए दस्तावेजों की संख्या और सम्मेलनों और बैठकों की संख्या में कमी के परिणामों पर ध्यान केंद्रित किया जाए; और संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग पर भी ध्यान दिया जाए।
स्रोत: https://vtv.vn/giam-10-so-luong-hoi-nghi-hang-nam-ket-luan-cua-lanh-dao-khong-qua-50-phut-100251212210200411.htm
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