राज्य को केवल मास्टर प्लान और ज़ोनिंग योजनाओं को ही मंजूरी देने का प्रस्ताव

7 नवंबर की सुबह, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत निर्माण मंत्री ने शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

इसके बाद, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने राष्ट्रीय सभा को समीक्षा की प्रासंगिक विषय-वस्तु पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। तदनुसार, आर्थिक एवं वित्तीय समिति संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कानून में संशोधन और अनुपूरण के राजनीतिक , कानूनी और व्यावहारिक आधार पर सहमत हुई।

7 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में कार्य सत्र का दृश्य। फोटो: क्वांग फुक

समीक्षा एजेंसी यह सिफारिश करती है कि, मसौदा कानून को पूरा करने की प्रक्रिया में, वह राष्ट्रीय असेंबली के संबंधित मसौदा कानूनों और मसौदा प्रस्तावों के साथ मसौदा कानून की सुसंगतता और एकरूपता की समीक्षा करना और सुनिश्चित करना जारी रखे, और इसे 10वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तुत करे; विशेष रूप से, योजना कानून के संशोधन के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करे, जिसने समस्याओं और कठिनाइयों का मूल रूप से समाधान नहीं किया है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में संभावित रूप से नई अड़चनें पैदा हो सकती हैं, जिससे शहरी और ग्रामीण नियोजन प्रभावित हो सकता है।

समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, कई राय ने सुझाव दिया कि राज्य केवल सामान्य योजना और ज़ोनिंग योजना (1/2,000) को मंजूरी दे, विस्तृत योजना को मंजूरी न दे, जिसने राज्य प्रबंधन के लिए सभी आवश्यक मानदंडों को सुनिश्चित किया है, जिसमें योजना अवधि पर्याप्त रूप से लंबी और स्थिर है जो दीर्घकालिक विकास को निर्देशित करने और मार्गदर्शन करने के लिए एक उपकरण हो।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण हेतु मसौदा कानून प्रस्तुत किया। फोटो: क्वांग फुक

समीक्षा एजेंसी ने टिप्पणी की, "यदि नियोजन स्तर को ज़ोनिंग योजनाओं की स्थापना न करके ज़ोनिंग योजनाओं की विषय-वस्तु को मास्टर प्लान में "एकीकृत" करने की दिशा में सरल बनाया जाता है, तो इससे मास्टर प्लान की विषय-वस्तु अधिक जटिल हो जाएगी, मास्टर प्लान को स्थापित करने में अधिक समय लगेगा, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में नई कठिनाइयां और समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं।"

शहर के मास्टर प्लान के संबंध में, कई राय यह कहती हैं कि, नए संदर्भ में, शहर के मास्टर प्लान और प्रांतीय योजना की सामग्री को विलय करने के आधार पर शहर के लिए एक एकल मास्टर प्लान स्थापित करना आवश्यक है।

7 नवंबर की सुबह कार्य सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग फुक

कुछ मतों में यह भी कहा गया है कि पृथक प्रांतीय नियोजन और सामान्य नगर नियोजन स्थापित करने के निरंतर प्रस्ताव के आधार पर, शहरों के लिए प्रांतीय नियोजन की विषय-वस्तु पर नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे को विशेष रूप से संशोधित करने की सिफारिश की जाती है, ताकि केवल प्रमुख विकास अभिविन्यासों, रणनीतिक अभिविन्यासों का निर्धारण किया जा सके, इसे शहर की सामान्य योजना में शहर के शहरी विकास अभिविन्यास से अलग किया जा सके और इसे प्रांतों के लिए प्रांतीय नियोजन से अलग किया जा सके।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग फुक

लेखापरीक्षा एजेंसी ने यह भी बताया कि वर्तमान में, प्रांतीय नियोजन और सामान्य नगर नियोजन को मंजूरी देने का अधिकार, नियोजन कानून (संशोधित) के प्रारूप और शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कानून के प्रारूप के बीच सुसंगत नहीं है।

विषय-वस्तु के संबंध में, नियोजन कार्यों, शहरी और ग्रामीण नियोजन का मूल्यांकन करने वाली एजेंसी; शहरी और ग्रामीण नियोजन को मंजूरी देने का प्राधिकरण, मूल्यांकन एजेंसी ने शहर की सामान्य योजना, आर्थिक क्षेत्र की सामान्य योजना को मंजूरी देने के प्राधिकरण पर विनियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा करने का प्रस्ताव दिया... नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) और शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के मसौदा कानून के बीच संगतता सुनिश्चित करने और विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और स्थानीय क्षेत्रों को मजबूत प्राधिकरण की नीति का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए।

साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी नियोजन सामग्री पर मसौदा कानून के प्रावधानों की समीक्षा जारी रखे, ताकि केवल वही सामग्री शामिल की जा सके जो प्रत्येक प्रकार और स्तर की योजना के लिए वास्तव में आवश्यक और उपयुक्त हो।

डो ट्रुंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nha-nuoc-chi-phe-duyet-quy-hoach-chung-va-quy-hoach-phan-khu-post822217.html