13 अगस्त की सुबह सूचना और संचार मंत्रालय द्वारा आयोजित कार्यशाला "तंबाकू के हानिकारक प्रभावों पर जानकारी प्रदान करना और तंबाकू के हानिकारक प्रभावों को रोकने में कर नीति की भूमिका", में कानूनी विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय ) की उप निदेशक सुश्री दिन्ह थी थू थू ने स्वास्थ्य अर्थशास्त्र एसोसिएशन के शोध आंकड़ों का हवाला देते हुए दिखाया कि 2022 में, तंबाकू के उपयोग से संबंधित बीमारियों के कारण चिकित्सा लागत (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष) वीएनडी 108,000 बिलियन तक पहुंच जाएगी, जो सकल घरेलू उत्पाद के 1.14% के बराबर है।

इस बीच, तम्बाकू से कुल कर राजस्व 17,600 बिलियन VND तक पहुंच गया, जो चिकित्सा व्यय के 1/5 से भी कम है...

सुश्री दिन्ह थी थू थू ने विश्लेषण करते हुए कहा, "वे कहते हैं कि करों का संग्रह इसलिए किया जाता है ताकि राजस्व की हानि न हो, तथा हितों में सामंजस्य स्थापित करना और व्यवसायों का विकास करना आवश्यक है, लेकिन इन्हें जोड़कर देखें तो प्रत्येक परिवार को पता चलेगा कि लोगों को चिकित्सा व्यय पर कितनी बड़ी धनराशि खर्च करनी पड़ती है।"

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सुश्री दिन्ह थी थू थू, स्वास्थ्य मंत्रालय के विधि विभाग की उप निदेशक। फोटो: बिन्ह मिन्ह

2008 से 2019 तक, वियतनाम ने तंबाकू पर विशेष उपभोग कर तीन बार बढ़ाया, लेकिन हर बार वृद्धि कम रही। कर वृद्धि के बीच का अंतराल काफी लंबा था: 2008 में, कर की दर 55% से बढ़कर 65% हो गई; आठ साल बाद, 2016 में, यह 65% से बढ़कर 70% हो गई; तीन साल बाद, 2019 में, यह 70% से बढ़कर 75% हो गई।

हालाँकि विशेष उपभोग कर की दर 75% है, खुदरा मूल्य पर कुल कर केवल 38.8% ही है। वियतनाम अभी भी दुनिया में सबसे कम कर और सिगरेट की कीमतों वाले देशों में से एक है, जो आसियान देशों के औसत से भी कम है (वियतनाम में सिगरेट की कीमतें थाईलैंड की आधी हैं, केवल लाओस और कंबोडिया से ज़्यादा हैं)।

सुश्री थुय ने बताया, "वियतनाम में सर्वाधिक लोकप्रिय सिगरेट के एक पैकेट की कीमत वर्तमान में 1 अमेरिकी डॉलर से भी कम है, जो पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में सबसे कम सिगरेट कीमत वाले देशों के समूह की औसत कीमत का आधा है।"

सुश्री थुई के अनुसार, वियतनाम में तम्बाकू पर कर और कीमतें वर्तमान में बहुत कम हैं, जिससे लोगों और बच्चों के लिए सिगरेट तक पहुंच और खरीदना आसान हो गया है।

"2023 में हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में सिगरेट की खुदरा कीमतों पर किए गए एक सर्वेक्षण के नतीजों से पता चला है कि बाज़ार में लगभग 40 सिगरेट ब्रांड हैं जिनकी कीमत VND10,000/पैकेट से कम है। वहीं, माता-पिता को अपने बच्चों के नाश्ते के पैसों पर VND20,000-30,000 खर्च करने पड़ते हैं। बच्चे VND10,000 चिपचिपे चावल खरीदने पर और बाकी सिगरेट खरीदने पर खर्च कर सकते हैं," सुश्री थ्यू ने कहा।

तम्बाकू पर कर और कीमतें बढ़ाना एक महत्वपूर्ण समाधान माना जाता है, जो तम्बाकू उपयोग दर को कम करने में लगभग 60% प्रभावशीलता का योगदान देता है।

विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, वित्त मंत्रालय ने 75% कर दर को बनाए रखने और 2026-2030 की अवधि में प्रत्येक वर्ष वृद्धि के रोडमैप के अनुसार एक पूर्ण कर दर जोड़ने की दिशा में तंबाकू उत्पादों पर कर दरों को समायोजित करने के लिए दो विकल्प प्रस्तावित किए।

विकल्प 1 में पहले वर्ष में 2,000 VND/बैग की वृद्धि होगी, जो 2030 में 10,000 VND/बैग तक पहुंच जाएगी। विकल्प 2 में 2026 से 5,000 VND/बैग की वृद्धि होगी, जो अगले 5 वर्षों में 1,000 VND/बैग की वृद्धि होगी, जो 2030 में 10,000 VND/बैग तक पहुंच जाएगी।

इस बीच, तंबाकू एसोसिएशन ने 2025 में केवल 1,000 VND/पैकेट की वृद्धि का प्रस्ताव रखा है, तथा 2030 में केवल 3,000 VND/पैकेट की वृद्धि का प्रस्ताव रखा है।

"सिगरेट के प्रति पैकेट VND1,000 की वृद्धि वर्तमान मूल्य वृद्धि की भरपाई नहीं कर सकती। कुछ लोकप्रिय ब्रांडों की कीमत प्रति पैकेट VND10,000 है। यदि प्रति पैकेट VND1,000 का पूर्ण कर जोड़ दिया जाए, तो खुदरा मूल्य केवल VND11,000 प्रति पैकेट होगा। यह वृद्धि नगण्य है और सिगरेट की मांग में बदलाव पर इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा," कानूनी मामलों के विभाग (स्वास्थ्य मंत्रालय) के प्रमुख ने कहा।

वियतनाम में विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) की मुख्य प्रतिनिधि डॉ. एंजेला प्रैट ने कहा कि वित्त मंत्रालय का कर बढ़ाने का प्रस्ताव सही दिशा में एक कदम है, लेकिन पर्याप्त नहीं है। धूम्रपान की दर कम करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, WHO एक उच्चतर विकल्प की सिफारिश करता है: विशेष उपभोग कर की दर 2030 तक VND5,000/पैकेट से बढ़कर VND15,000/पैकेट हो जाए, साथ ही वर्तमान फ़ैक्टरी मूल्य के 75% के बराबर उत्पाद कर भी लगाया जाए।

अपेक्षित परिणाम: धूम्रपान की दर में 13% की कमी आएगी, अनुमान है कि 2020 की तुलना में 2030 तक लगभग 696,000 धूम्रपान करने वालों की संख्या कम हो जाएगी; 2020 की तुलना में तंबाकू कर से प्रति वर्ष अतिरिक्त 29,300 बिलियन VND एकत्रित होगा।

"स्वास्थ्य मंत्रालय का प्रस्ताव है कि 75% कर दर के अलावा, 2030 तक पूर्ण कर दर 15,000 VND/पैकेट (20 सिगरेट) तक पहुँच जानी चाहिए। इस योजना से खुदरा मूल्य के 65% की कर दर प्राप्त करने में मदद मिलेगी, जो विश्व स्वास्थ्य संगठन की सिफ़ारिश के करीब है, और 2030 तक पुरुषों में तंबाकू के उपयोग की दर को 36% तक कम करने में मदद मिलेगी," सुश्री थ्यू ने ज़ोर देकर कहा।

विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार, वियतनाम अभी भी दुनिया के उन 15 देशों में से एक है जहाँ वयस्क पुरुष धूम्रपान करने वालों की दर सबसे ज़्यादा है, और आसियान क्षेत्र में तीसरे स्थान पर है। अनुमान है कि हर साल तंबाकू के सेवन से 40,000-70,000 लोगों की अकाल मृत्यु होती है।

उत्पाद शुल्क बढ़ने पर सिगरेट कितनी महंगी हो जाएगी? वित्त मंत्रालय ने सिगरेट पर उत्पाद शुल्क लगाने का प्रस्ताव रखा है, जिससे 2026 से 2030 तक हर साल एक निश्चित कर दर बढ़ेगी। अगले दो सालों में सिगरेट की कीमतें भी बढ़ेंगी, जबकि तस्करी की गई सिगरेट की कीमतें और भी जटिल हो जाएँगी।