चल रही पीपीपी परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करना।

6 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने हॉल में योजना संबंधी कानून, निवेश संबंधी कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत निवेश संबंधी कानून और बोली संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

बाक जियांग प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन ने टिप्पणी की कि पीपीपी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने से निवेशकों के सामने आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में मदद मिलेगी और सीमित राज्य बजट पूंजी के संदर्भ में संसाधनों को अनलॉक करने में मदद मिलेगी।

प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन, बाक जियांग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख

निवेशकों की दिलचस्पी वाले कुछ संशोधनों में शामिल हैं: अनुबंधों को समय से पहले समाप्त किए जाने पर निवेशकों को मुआवजा देने संबंधी नियमों को जोड़ना; कुछ विशेष मामलों में पीपीपी परियोजनाओं में राज्य की पूंजी भागीदारी दर को 50% से अधिक तक बढ़ाना; और पीपीपी परियोजनाओं में राजस्व में कमी के जोखिम से निपटने के लिए राज्य की पूंजी में वृद्धि करना।

इस प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान पीपीपी कानून में केवल यह प्रावधान है कि राज्य की पूंजी का उपयोग निर्माण चरण के दौरान परियोजनाओं की वित्तीय दक्षता बढ़ाने के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण में किया जाना चाहिए (जैसा कि अनुच्छेद 70 के खंड 1 में निर्धारित है)। यदि किसी परियोजना में निवेशक की गलती के कारण नहीं बल्कि किसी अन्य कारण से गिरावट आती है, तो राजस्व सहायता के संबंध में कोई नियम नहीं हैं। इससे कुछ परियोजनाओं को परिचालन चरण में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है और नए पीपीपी परियोजनाओं में निवेशकों का विश्वास और रुचि कम हो जाती है।

इसलिए, मसौदा समिति को कानून के लागू होने से पहले हस्ताक्षरित पीपीपी परियोजनाओं के लिए राज्य पूंजी समर्थन से संबंधित प्रावधानों को, यदि आवश्यक हो, तो मसौदा कानून में जोड़ने पर विचार करना चाहिए। साथ ही, सरकार को इन मामलों में निवेशकों और ऋणदाताओं के बीच प्रक्रियाओं, आवेदन के दायरे और जोखिम-साझाकरण तंत्र को स्पष्ट करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए," श्री ट्रान वान तुआन ने सुझाव दिया।

लैंग सोन राष्ट्रीय विधानसभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि लू बा मैक ने बताया कि लैंग सोन, बाक जियांग, हनोई आदि कुछ क्षेत्रों में ऐसे बीओटी (BOT) परियोजनाएं हैं जिनके अनुबंध पीपीपी कानून लागू होने से पहले ही हस्ताक्षरित हो चुके थे और जिन्हें लागू करके चालू कर दिया गया है। हालांकि, इन परियोजनाओं में अप्रत्याशित रूप से राजस्व में गिरावट आ रही है, जिससे वित्तीय योजनाएं प्रभावित हो रही हैं और कार्यान्वयन का समय बढ़ रहा है।

श्री लू बा मैक ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान में चल रही उन परियोजनाओं के लिए जहां निवेशक से उत्पन्न न होने वाले वस्तुनिष्ठ कारणों से कठिनाइयां और बाधाएं उत्पन्न हुई हैं, जैसे कि योजना में परिवर्तन, मूल्य नियंत्रण नीतियों में समायोजन, शुल्क में कमी या छूट, या टोल स्टेशनों की संख्या में कमी जिसके परिणामस्वरूप प्रारंभिक वित्तीय योजना की तुलना में यातायात की मात्रा में उल्लेखनीय कमी आई है, सभी संबंधित पक्षों के बीच हितों का सामंजस्य स्थापित करने और जोखिमों को साझा करने के लिए समाधानों की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि लू बा मैक, लैंग सोन प्रतिनिधिमंडल

लैंग सोन प्रांत के प्रतिनिधि ने जोर देते हुए कहा, "हम अनुरोध करते हैं कि कानून का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी व्यवसायों और संबंधित एजेंसियों के लिए कठिनाइयों को दूर करने के लिए अधिक सावधानीपूर्वक विचार और समीक्षा करे, जिससे पीपीपी निवेश पद्धति की दक्षता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।"

वर्तमान पीपीपी कानून के अनुच्छेद 69 के खंड 1 के खंड डी में संशोधन करने वाले मसौदा कानून के खंड 16 के खंड बी में दिए गए प्रावधान के संबंध में, जिसका उद्देश्य पीपीपी परियोजनाओं में राजस्व की कमी की भरपाई के लिए राज्य पूंजी का उपयोग करना है, प्रतिनिधि लू बा मैक ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस प्रावधान के दायरे को उन परियोजनाओं को शामिल करने के लिए विस्तारित करे जो पहले से ही परिचालन में हैं लेकिन वस्तुनिष्ठ कठिनाइयों का सामना कर रही हैं और वित्तीय दक्षता बनाए रखने के लिए अतिरिक्त राज्य पूंजी की आवश्यकता है।

इसके अतिरिक्त, लचीलापन और व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए, उन्होंने वर्तमान पीपीपी कानून के अनुच्छेद 69 के खंड 3 में संशोधन का प्रस्ताव रखा, जिसके तहत सरकार को पीपीपी परियोजनाओं में राज्य पूंजी के विस्तृत प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने का अधिकार दिया जाएगा। इस संशोधन में आवेदन की शर्तें, सहायता की शर्तें और संबंधित एजेंसियों की जिम्मेदारियां शामिल होनी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, श्री लू बा मैक ने सुझाव दिया कि वर्तमान पीपीपी कानून के अनुच्छेद 82 में निर्धारित राजस्व वृद्धि और कमी के बंटवारे की व्यवस्था को उन बीओटी परियोजनाओं पर भी लागू किया जाना चाहिए जिनके अनुबंध पीपीपी कानून के लागू होने से पहले हस्ताक्षरित किए गए थे। इससे पुराने अनुबंधों का लचीला प्रबंधन संभव होगा, सभी पक्षों के हितों में सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित होगा और नए कानूनी परिवर्तनों के अनुरूप होगा।

स्रोत: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html