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| अमेरिका-चीन प्रतिस्पर्धा: बीजिंग के लिए पलटवार करने और यह घोषित करने का समय आ गया है कि वह चुप नहीं रह सकता... (स्रोत: एससीएमपी) |
वर्षों से अमेरिका-चीन आर्थिक तनाव कभी तीव्र रहा है, कभी सुलगता रहा है, लेकिन कभी समाप्त होने का कोई संकेत नहीं दिखा।
2019 में, जब अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध गर्म हो गया, तो पीपुल्स डेली ने भविष्यवाणी की कि दुर्लभ पृथ्वी पर चीन का एकाधिकार, जो अत्याधुनिक हार्डवेयर के उत्पादन के लिए महत्वपूर्ण खनिज है, अमेरिकी दबाव का मुकाबला करने का एक उपकरण बन जाएगा।
आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) के अनुसार, चीन द्वारा लगाए गए निर्यात नियंत्रणों की संख्या 2009 और 2020 के बीच नौ गुना बढ़ गई। लेकिन ये प्रतिबंध अक्सर यादृच्छिक, अनौपचारिक और संकीर्ण रूप से लक्षित होते हैं, जिससे यह कदम एक रणनीति के बजाय एक यादृच्छिक चेतावनी अधिक लगता है।
जैसे-जैसे अमेरिका चीन पर प्रतिबंधों को बढ़ा रहा है, पश्चिमी चिप कंपनियों को चीनी ग्राहकों को उन्नत सेमीकंडक्टर और चिप बनाने वाली मशीनरी बेचने से रोक रहा है, बीजिंग की ओर से नए प्रतिशोध तेजी से सामने आ रहे हैं।
जुलाई की शुरुआत में, जब चीन ने अपने नवीनतम निर्यात नियंत्रणों की घोषणा की, इस बार चिप्स और अन्य उन्नत प्रौद्योगिकी में उपयोग की जाने वाली दो प्रमुख धातुओं पर, तो अमेरिकी वाणिज्य विभाग के एक पूर्व अधिकारी ने कहा कि ये उपाय चीन की प्रतिक्रिया की “केवल शुरुआत” थे।
20 जुलाई को, संयुक्त राज्य अमेरिका में चीन के नए राजदूत झी फेंग ने कहा कि उनका देश बढ़ते प्रौद्योगिकी युद्ध में "चुप नहीं रह सकता"।
चीन की तकनीकी महत्वाकांक्षाओं को नियंत्रित करने के अमेरिकी प्रयासों के जवाब में, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने नियामकों से अमेरिकी दबाव का विरोध करने का आह्वान किया है, जिसे उन्होंने "अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संघर्ष" कहा है।
परिणामस्वरूप, चीन द्वारा अमेरिका के साथ व्यापार युद्ध में अधिक सशक्त प्रतिक्रिया देने के लिए एक रूपरेखा तैयार करने के प्रयास में सांसदों की संख्या बढ़ती जा रही है।
2020 में बनाई गई "अविश्वसनीय संस्थाओं" की सूची, चीन के हितों को नुकसान पहुँचाने वाली किसी भी कंपनी को दंडित करती है। उसी वर्ष के निर्यात नियंत्रण कानून ने निर्यात लाइसेंसिंग व्यवस्था के लिए कानूनी आधार तैयार किया।
2021 में, प्रतिबंध-विरोधी कानून उन संगठनों और व्यक्तियों के खिलाफ जवाबी कार्रवाई की अनुमति देता है जो अन्य देशों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को लागू करते हैं।
रूस के विरुद्ध पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण इस वर्ष एक व्यापक विदेशी संबंध कानून लागू किया गया, जिसके तहत एशिया की नंबर एक अर्थव्यवस्था के समक्ष उत्पन्न आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी खतरों से निपटने के लिए प्रति-उपायों के प्रयोग को अधिकृत किया गया, जो 1 जुलाई से प्रभावी हो गया।
उसी दिन, एक जासूसी-विरोधी कानून भी लागू हुआ, जिसने चीनी सुरक्षा एजेंसियों के दायरे का विस्तार किया। इस बीच, बीजिंग ने विभिन्न साइबर सुरक्षा और डेटा सुरक्षा नियमों को कड़ा कर दिया है। नए नियमों का इस्तेमाल सिर्फ़ चेतावनी देने के बजाय, किया गया है।
फरवरी में, लॉकहीड मार्टिन और रेथियॉन की एक इकाई, जो दो अमेरिकी हथियार निर्माता कंपनियां हैं और चीन में हथियारों का व्यापार नहीं करती हैं, को चीनी क्षेत्र ताइवान में हथियार भेजने के बाद अविश्वसनीय संस्थाओं की सूची में डाल दिया गया था।
अमेरिकी कंपनियों को चीन में नये निवेश, व्यापार गतिविधियों और कई अन्य प्रतिबंधों से रोका गया है।
अप्रैल में, अमेरिकी चिप निर्माता कंपनी माइक्रोन की चीन के साइबरस्पेस प्रशासन ने एक नए साइबर सुरक्षा कानून के तहत जाँच की थी। सुरक्षा मूल्यांकन में माइक्रोन के विफल होने के बाद, अमेरिकी नियामकों ने अमेरिका के महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे में इसके चिप्स के इस्तेमाल पर प्रतिबंध लगा दिया।
कानून की अस्पष्ट शब्दावली अमेरिकी और पश्चिमी कंपनियों के लिए चीन में अपने व्यावसायिक संचालन पर संभावित प्रभाव का आकलन करना मुश्किल बना देती है। चीन में कुछ विदेशी कानूनी फर्मों को उनके पश्चिमी ग्राहकों ने जाँच के जोखिम का आकलन करने के लिए कहा है।
चीन में संभावित जांच के परिणामों से पता चलता है कि माइक्रोन की मेमोरी चिप्स जैसे घटक बनाने वाली अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों को अचानक होने वाली जांच के प्रति सतर्क रहना चाहिए।
इस बीच, चीन का नया कानून सरकार को खनिजों और घटकों की एक विस्तृत श्रृंखला पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है - जिससे उसके विदेशी भागीदारों के व्यवसायों के लिए भी अनिश्चितता पैदा हो रही है।
अंतर्राष्ट्रीय परामर्श फर्म कैपिटल इकोनॉमिक्स के डेविड ऑक्सली ने कहा कि पश्चिमी हरित ऊर्जा प्रौद्योगिकी निर्माता निश्चित रूप से प्रभावित होंगे, विशेष रूप से बैटरी निर्माता जो अपनी पूरी आपूर्ति श्रृंखला में चीन पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
पिछले वर्ष चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने सौर पैनल बनाने में प्रयुक्त होने वाली इंगोट कास्टिंग तकनीक के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव रखा था।
यदि यह प्रतिबंध लागू किया गया तो इससे पश्चिम में सौर प्रौद्योगिकी के विकास में बाधा उत्पन्न हो सकती है, जिससे पश्चिमी विनिर्माताओं को नुकसान होगा, जबकि चीन निर्मित सौर पैनलों की मांग बढ़ेगी।
चिप निर्माण के लिए महत्वपूर्ण दो धातुओं, गैलियम और जर्मेनियम, पर प्रतिबंध अमेरिकी रणनीतिकारों के लिए सिरदर्द बन सकते हैं। 1 अगस्त से लागू हुए इन नियमों के तहत, निर्यातकों को विदेशी ग्राहकों को ये धातुएँ बेचने के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन करना होगा।
चीन दुनिया के 98 प्रतिशत कच्चे गैलियम का उत्पादन करता है, जो उन्नत सैन्य तकनीक का एक प्रमुख घटक है। वाशिंगटन थिंक टैंक, सीएसआईएस के अनुसार, गैलियम आपूर्ति में रुकावट अमेरिकी रक्षा उद्योग के लिए दीर्घकालिक समस्याएँ पैदा कर सकती है।
इसके अलावा, गैलियम नाइट्राइड नामक एक गैलियम-आधारित यौगिक उच्च-प्रदर्शन अर्धचालकों की एक नई पीढ़ी का आधार बन सकता है। गैलियम को विदेशी हाथों से दूर रखने से निश्चित रूप से इस तकनीक को विकसित करने के पश्चिमी प्रयासों में बाधा आएगी।
हालांकि, एक अन्य दृष्टिकोण से, ग्लोबल माइनिंग एसोसिएशन ऑफ चाइना (एक लॉबिंग समूह) के विशेषज्ञ पीटर आर्केल ने कहा कि चीन को दुर्लभ मृदा का उपयोग करके विदेशों में निर्मित कई तैयार उत्पादों को पुनः आयात करना पड़ सकता है, इसलिए प्रतिबंधों से चीनी कंपनियों को ही नुकसान हो सकता है।
डच बैंक आईएनजी की विश्लेषक इवा मंथे ने कहा कि पूर्ण निर्यात प्रतिबंध से पश्चिमी देशों को भी अपनी विनिर्माण क्षमता बढ़ाने और विकल्प तलाशने के लिए प्रेरित किया जाएगा, जिससे दीर्घकाल में चीन की स्थिति कमजोर होगी।
इसके अलावा, चीन में कारोबार करने वाली बड़ी पश्चिमी कंपनियों को अविश्वसनीय संस्थाएं कहना उल्टा पड़ सकता है, जिससे हजारों चीनी नौकरियां खतरे में पड़ सकती हैं।
उदाहरण के लिए, रेथियॉन की चीन में प्रैट एंड व्हिटनी नामक एक एयरोस्पेस सहायक कंपनी है, जिसमें 2,000 लोग कार्यरत हैं। शायद यही वजह है कि चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने रेथियॉन की सभी सहायक कंपनियों को काली सूची में डालने के बजाय, कंपनी की रक्षा इकाई तक ही प्रतिबंध सीमित रखा।
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