भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक घटनाओं पर केंद्रीय संचालन समिति की स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से अपव्यय के संकेत देने वाले चार मामलों और घटनाओं को अपनी निगरानी और मार्गदर्शन के तहत रखने पर सहमति व्यक्त की: वियतनाम सीमेंट कॉर्पोरेशन (वाइसम) की केंद्रीय संचालन और व्यापार लेनदेन केंद्र भवन परियोजना; थान्ह होआ प्रांत में होई ज़ुआन जलविद्युत परियोजना; विदेश मंत्रालय के मुख्यालय की निर्माण परियोजना; और येन वियन - फा लाई - हा लॉन्ग - काई लैन रेलवे लाइन परियोजना का उप-परियोजना 2 (लिम - फा लाई)।

ये सभी ऐसी परियोजनाएं हैं जो कई वर्षों से अटकी हुई हैं, अधूरी हैं, आंशिक रूप से ही पूरी हुई हैं, और इनमें भारी अपव्यय के संकेत मिलते हैं।

तो, इन परियोजनाओं के लिए निवेश का पैमाना क्या है?

विदेश मंत्रालय की इमारत आंशिक रूप से ही कार्यरत है।

विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना को, जिसमें विदेश मंत्रालय का परियोजना प्रबंधन बोर्ड निवेशक के रूप में शामिल है, जुलाई 2009 में 3,484 बिलियन वीएनडी की कुल पूंजी के साथ अनुमोदित किया गया था।

यह ग्रुप ए की परियोजना है, जो विशेष श्रेणी का निर्माण है। निर्माण क्षेत्र 16,282 वर्ग मीटर है, जिसका कुल क्षेत्रफल 126,282 वर्ग मीटर है (इसमें पार्किंग स्थल, लॉन, खेल और मनोरंजन क्षेत्र और आंतरिक सड़कों जैसे बाहरी क्षेत्र शामिल नहीं हैं)।

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विदेश मंत्रालय का नया मुख्यालय मे त्रि वार्ड (नाम तू लीम जिला, हनोई) में बनाया जा रहा है। फोटो: होआंग हा

आपूर्ति और निर्माण सामग्री की कीमतों में उतार-चढ़ाव, श्रम मजदूरी, विनिमय दर आदि जैसे विभिन्न कारणों से, जुलाई 2014 में, विदेश मंत्रालय ने परियोजना के चरण 1 के लिए समायोजित कुल निवेश को लगभग 4,023 बिलियन वीएनडी तक बढ़ाने का निर्णय जारी किया।

विदेश मंत्रालय के मुख्यालय परियोजना की बाधाओं को दूर करने के लिए एक विशेष तंत्र के अनुरोध पर अपनी लिखित टिप्पणी में, निर्माण मंत्रालय ने कहा कि परियोजना के लिए विशेष तंत्र केवल स्थिति का समाधान करेगा और परियोजना की वर्तमान कठिनाइयों और बाधाओं को पूरी तरह से हल या दूर नहीं कर सकता है।

निर्माण मंत्रालय के दस्तावेज़ में कहा गया है, "यदि इन तंत्रों को प्रस्तुत प्रस्ताव के अनुसार सभी अनुबंधों पर सख्ती से लागू किया जाता है, तो इससे परियोजना प्रबंधन, निर्माण निवेश लागत प्रबंधन में कमियां आएंगी, जिससे बर्बादी, परिसंपत्तियों की हानि और निवेश दक्षता में कमी आएगी।"

येन वियन - फा लाई - हा लॉन्ग - काई लैन रेलवे परियोजना एक दशक से ठप पड़ी है।

ये खंडित पुल येन वियन - फा लाई - हा लॉन्ग - काई लैन रेलवे परियोजना का हिस्सा हैं, जिसमें कुल 7,665 बिलियन वीएनडी का निवेश किया गया है।

इस परियोजना की शुरुआत 2005 में हुई थी और इसके 2012 की शुरुआत में पूरा होने की उम्मीद थी, लेकिन 2011 तक इस परियोजना में देरी करनी पड़ी।

मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने, अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित प्रमुख समाधानों के संबंध में 24 फरवरी, 2011 के सरकारी संकल्प संख्या 11 के अनुसार इस परियोजना को निलंबित कर दिया गया था। हालांकि, उपर्युक्त रेलवे पुलों सहित कुछ संरचनाओं का निर्माण हो चुका है। इन पुलों के नींव स्तंभ नंगे हैं और इस्पात में जंग लग चुकी है।

रेलवे ओवरपास
ये पुल, जिनका निर्माण 20 वर्षों से चल रहा है, अभी भी अधूरे हैं। फोटो: बाओ खान

बाक निन्ह प्रांतीय परिवहन विभाग के एक प्रतिनिधि के अनुसार, ये पुल बाक निन्ह प्रांत से होकर गुजरते हैं, लेकिन ये परिवहन मंत्रालय द्वारा देखरेख की जा रही एक परियोजना का हिस्सा हैं, जो कई वर्षों से चल रही है।

परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय) 2026-2030 की अवधि में निवेश कार्यान्वयन के आधार के रूप में परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के संशोधन का अध्ययन कर रहा है।

थान्ह होआ प्रांत में 3.3 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक की लागत वाली एक जलविद्युत परियोजना एक दशक बाद भी अधूरी पड़ी है।

होई ज़ुआन जलविद्युत परियोजना (क्वान होआ जिला, थान्ह होआ प्रांत) का निर्माण कार्य 2010 में शुरू हुआ था। इस परियोजना में कुल 3.32 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक का निवेश किया गया है, जिसकी क्षमता 102 मेगावाट है, जिसमें तीन उत्पादन इकाइयां शामिल हैं, और औसत वार्षिक बिजली उत्पादन 432 मिलियन किलोवाट-घंटे से अधिक है। इस परियोजना में होई ज़ुआन वीनेको इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन जॉइंट स्टॉक कंपनी ने निवेश किया है।

योजना के अनुसार, अक्टूबर 2012 में होई ज़ुआन जलविद्युत संयंत्र पहली बार नदी पर बांध बनाएगा, 2013 के अंत में दूसरी बार बांध बनाएगा, और 2014 के मध्य तक जलाशय पानी से भर जाएगा और उसी वर्ष सितंबर में पहला टरबाइन बिजली उत्पादन शुरू कर देगा।

इस परियोजना को 2015 में वित्त मंत्रालय से 125 मिलियन डॉलर के विदेशी ऋण की गारंटी मिली थी।

हालांकि, 2014 से 2018 तक यह परियोजना ठप्प रही और इसमें रुक-रुक कर ही प्रगति हुई। 2018 के बाद से, धन की कमी के कारण परियोजना को रोक दिया गया।

वसंत उत्सव जलविद्युत
होई ज़ुआन जलविद्युत परियोजना को बंद कर दिया गया है। फोटो: ले डुओंग

क्वान होआ जिले के नेताओं के अनुसार, होई ज़ुआन जलविद्युत परियोजना के जलाशय क्षेत्र में 655 हेक्टेयर से अधिक भूमि प्रभावित है, जो माई चाऊ (होआ बिन्ह प्रांत) और क्वान होआ (थान्ह होआ प्रांत) नामक दो जिलों में स्थित है। इन दोनों क्षेत्रों में लगभग 1,900 परिवार प्रभावित हुए हैं, जिनमें से लगभग 500 परिवारों को नए आवासों में स्थानांतरित करना होगा।

इस स्थिति को देखते हुए, थान्ह होआ प्रांत की जन समिति ने बार-बार प्रस्ताव दिया है कि मंत्रालय और एजेंसियां ​​मुद्दों को हल करने के लिए तुरंत समाधान खोजें ताकि परियोजना फिर से शुरू हो सके और लोग अपने जीवन और उत्पादन को स्थिर कर सकें।

मार्च 2023 में राष्ट्रीय विद्युत विकास संचालन समिति की रिपोर्ट में भी इस परियोजना का उल्लेख किया गया था। उस समय, मुख्य निर्माण कार्य लगभग 98% से अधिक पूरा हो चुका था। होई ज़ुआन वीएनईसीओ विद्युत निवेश और निर्माण संयुक्त स्टॉक कंपनी ने नवंबर 2022 में निर्माण कार्य पुनः शुरू किया, जिसमें निम्नलिखित कार्य शामिल थे: संयंत्र की संरचना को पूरा करना और जल निकासी मार्ग पर यातायात पुल का निर्माण करना।

इसके बाद परियोजना के विकासकर्ता ने 2024 की पहली तिमाही के अंत तक संयंत्र को पूरा करने और संचालित करने की प्रतिबद्धता जताई।

हालांकि, बाद के एक दस्तावेज़ में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कहा कि उसे वीएनईसीओ होई ज़ुआन से तीन रिपोर्टें प्राप्त हुई हैं। हालांकि, कंपनी ने परियोजना के शेष कार्यों के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण हेतु केवल एक वित्तीय योजना प्रस्तुत की थी। यह वित्तीय योजना वर्तमान में वियतनाम कृषि और ग्रामीण विकास बैंक द्वारा समीक्षा और मूल्यांकन के अधीन है, और रिपोर्टिंग तिथि तक, निवेशक को परियोजना को कार्यान्वित करने के लिए आवश्यक धनराशि प्रदान करने हेतु कोई ऋण वितरित नहीं किया गया है।

हनोई के प्रमुख रियल एस्टेट क्षेत्र के बीच अरबों डॉलर की लागत से बनी इमारत "साधारण" अवस्था में खड़ी है।

2010 में निवेश किए गए वाइसेम ऑपरेशंस एंड ट्रेडिंग सेंटर परियोजना की कुल समायोजित पूंजी 2,743 बिलियन वीएनडी से अधिक है। इस टावर में 31 ऊपरी मंजिलें और 4 तहखाने की मंजिलें हैं।

इस परियोजना का उद्देश्य वाइसेम के मुख्यालय, उसकी सदस्य इकाइयों, एक सभागार और वाणिज्यिक सेवाओं का निर्माण करना था। परियोजना मई 2011 में शुरू हुई; अगस्त 2015 तक भवन का ढांचा पूरा हो गया था।

वाइसेम बिल्डिंग
हनोई के प्रमुख इलाकों के बीच वाइसेम ऑपरेशंस एंड ट्रेडिंग सेंटर परियोजना का टावर "साधारण" रूप से खड़ा है। फोटो: नाम खान

गौरतलब है कि काऊ गियाय न्यू अर्बन एरिया (नाम तू लीम जिला, हनोई) के लॉट 10E6 में स्थित वाइसेम ऑपरेशंस एंड ट्रेडिंग सेंटर प्रोजेक्ट टावर, रिंग रोड 3 पर और केंगनाम बिल्डिंग के बगल में एक प्रमुख स्थान पर स्थित है।

हालांकि, 2015 से यह परियोजना ठप पड़ी है और हनोई के प्रमुख रियल एस्टेट क्षेत्र के बीचोंबीच उपेक्षित पड़ी हुई है।

उल्लंघनों की गहन जांच और सत्यापन के बाद, जांच एजेंसी ने पाया कि परियोजना में कई अनियमितताएं थीं, जिनके कारण विशेष रूप से गंभीर नुकसान हुआ और राज्य की संपत्ति का दुरुपयोग हुआ।

2 मार्च, 2025 को, लोक सुरक्षा मंत्रालय के जांच पुलिस विभाग ने वाइसेम और संबंधित इकाइयों में हुई "राज्य की संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों के उल्लंघन के कारण नुकसान और बर्बादी" के लिए एक आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय जारी किया।

जांच एजेंसी ने चार व्यक्तियों - ले वान चुंग (सदस्य मंडल के पूर्व अध्यक्ष), गुयेन न्गोक अन्ह (पूर्व महाप्रबंधक), डू न्गोक लोंग (परियोजना प्रबंधन बोर्ड के पूर्व निदेशक) और होआंग न्गोक हिएउ (वियतनाम सीमेंट निगम के मूल्यांकन विभाग के पूर्व प्रमुख) - के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू की है और निवारक उपाय और तलाशी अभियान चलाए हैं। इन पर "राज्य की संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों का उल्लंघन करके नुकसान और अपव्यय करने" का आरोप है।

इस साल मार्च की शुरुआत में, वियतनाम सीमेंट कॉर्पोरेशन ने आधिकारिक तौर पर वाइसेम ऑपरेशंस एंड ट्रेडिंग सेंटर टॉवर का निर्माण फिर से शुरू कर दिया, जिसे एक दशक से छोड़ दिया गया था, और इसके 2026 की दूसरी तिमाही में पूरा होने की उम्मीद है।

राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय हनोई के 5 प्रमुख जिलों में स्थित 12 आवास और शहरी विकास परियोजनाओं का लेखापरीक्षा करेगा। इस लेखापरीक्षा में हनोई के 2024 के स्थानीय बजट और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग संबंधी नियमों के अनुपालन की जांच की जाएगी।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html