राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 2026 - 2035 की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए लक्ष्यों को समायोजित करना और केंद्रीय बजट में वृद्धि करना

5 दिसंबर की सुबह, 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों (एनटीएम), सतत गरीबी में कमी, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) की निवेश नीति पर हॉल में चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह - प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, विन्ह लांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने इस कार्यक्रम की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए लक्ष्य को समायोजित करने और केंद्रीय बजट को बढ़ाने की आवश्यकता पर बल दिया।

5 दिसंबर की सुबह, 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों (एनटीएम), सतत गरीबी में कमी, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) की निवेश नीति पर हॉल में चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह - प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, विन्ह लांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने इस कार्यक्रम की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए लक्ष्य को समायोजित करने और केंद्रीय बजट को बढ़ाने की आवश्यकता पर बल दिया।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह - प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, विन्ह लांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने 5 दिसंबर, 2025 की सुबह हॉल में चर्चा की (फोटो: media.quochoi.vn)

सबसे पहले, विशिष्ट लक्ष्यों के बारे में

प्रतिनिधियों ने कहा कि इस कार्यक्रम का लक्ष्य 2020 की तुलना में 2030 तक ग्रामीण आय को 2.5 से 3 गुना बढ़ाना; जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में बहुआयामी गरीबी दर को 10% से नीचे लाना; 65% समुदायों को एनटीएम मानकों के अनुरूप बनाना, जिनमें से 10% आधुनिक एनटीएम मानकों को पूरा करेंगे; और 100% गरीब समुदायों को गरीबी से मुक्ति दिलाना है। 2035 तक, लक्ष्य ग्रामीण आय को कम से कम 1.6 गुना बढ़ाना जारी रखना है, 85% एनटीएम समुदायों तक पहुँचना, जिनमें से 30% आधुनिक एनटीएम होंगे, और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में वंचित समुदायों - गाँवों - बस्तियों की संख्या को 50% तक कम करना है।

हालाँकि, वर्तमान में, उत्तर-पश्चिम में गरीबी दर अभी भी 20% से अधिक है, उत्तर-पूर्व में लगभग 9-10%, मध्य उच्चभूमि में लगभग 7-8% और कई विशेष रूप से कठिन समुदायों में अभी भी 30% से अधिक गरीब परिवार हैं; इसलिए, "2030 तक 100% गरीब समुदायों को गरीबी से मुक्त करने" का लक्ष्य विशेष रूप से बड़े संसाधनों के बिना हासिल करना बहुत मुश्किल है। इसी प्रकार, यह उम्मीद कि 80% जातीय अल्पसंख्यक परिवार कृषि और वानिकी वस्तुओं का उत्पादन करेंगे, वास्तविकता के करीब नहीं है, जब कई इलाकों में वस्तु उत्पादन की वर्तमान दर केवल 30-40% है और यह बाजार, बुनियादी ढांचे और उत्पादन संगठन क्षमता पर बहुत अधिक निर्भर करती है।

इसके अलावा, कुछ महत्वपूर्ण क्षेत्रों में स्पष्ट मात्राबद्ध लक्ष्य नहीं हैं, जैसे: (1) ग्रामीण डिजिटल परिवर्तन, हालांकि वर्तमान में केवल 40-50% घरों में कठिन क्षेत्रों में स्थिर इंटरनेट का उपयोग है; (2) पुनः गरीबी को कम करना, जबकि जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में पुनः गरीबी दर अभी भी 0.8-1% / वर्ष में उतार-चढ़ाव करती है; (3) उद्यमों और सहकारी समितियों का विकास करना, जब कई पर्वतीय समुदायों में प्रभावी रूप से संचालित सहकारी समितियां नहीं हैं; (4) आवश्यक बुनियादी ढाँचा, जबकि जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में केवल 65-70% घरेलू पानी मानकों को पूरा करता है, और केवल 50-60% गाँव की सड़कें पक्की हैं।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने क्षेत्रीय स्थिति के करीब होने के लिए कुछ लक्ष्यों को समायोजित करने और मात्रात्मक लक्ष्य जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे: 2030 तक पुनः गरीबी दर 0.5%/वर्ष से नीचे बनी रहेगी; 70% कम्यून स्तर 4 ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करेंगे; 90% ग्रामीण परिवारों के पास ब्रॉडबैंड इंटरनेट है; प्रत्येक कम्यून में कम से कम एक प्रभावी रूप से संचालित सहकारी संस्था होगी; 50% OCOP उत्पाद लिंक्ड मूल्य श्रृंखला में भाग लेंगे; जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में 100% स्कूल और स्वास्थ्य केंद्र सुविधाओं के न्यूनतम मानकों को पूरा करेंगे; 2030 तक 80% ग्रामीण सड़कें पक्की होंगी।

दूसरा, कार्यान्वयन के दायरे, समय और लागत पर

प्रतिनिधि ने कहा कि इस कार्यक्रम को देशव्यापी रूप से लागू करने का निर्णय लिया गया है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जाएगी। यह एक ऐसा दृष्टिकोण है जो एकीकृत कार्यक्रम की विशेषताओं के अनुरूप है, नीतिगत स्थिरता सुनिश्चित करते हुए उन वंचित क्षेत्रों के लिए स्पष्ट दिशा प्रदान करता है जहाँ आय, बुनियादी ढाँचे और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुँच में अभी भी बड़े अंतराल हैं। दूसरी ओर, कार्यक्रम को 10-वर्षीय चक्र में डिज़ाइन किया गया है, जिसे दो चरणों 2026-2030 और 2031-2035 में विभाजित किया गया है। यह व्यवस्था मध्यावधि मूल्यांकन, उपयुक्त नीति और संसाधन समायोजन की अनुमति देती है, और कार्यान्वयन में निरंतरता सुनिश्चित करती है।

हालांकि, अब सबसे बड़ी समस्या फंडिंग संरचना में है। 2026-2030 की अवधि के लिए 500,000 बिलियन VND की कुल पूंजी के साथ, जिसमें से केंद्रीय बजट केवल 100,000 बिलियन VND है और स्थानीय बजट 400,000 बिलियन VND तक है, प्रतिनिधियों ने कहा कि यह संरचना प्रत्येक क्षेत्र की वित्तीय क्षमता को सही ढंग से प्रतिबिंबित नहीं करती है। वर्तमान में, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के अधिकांश प्रांतों में बजट राजस्व कम है; उत्तर पश्चिम में कई प्रांत केवल 2,000-5,000 बिलियन VND प्रति वर्ष तक पहुंचते हैं, मध्य हाइलैंड्स और दक्षिण पश्चिम भी मुख्य रूप से केंद्र सरकार के संतुलित समर्थन पर निर्भर करते हैं। इसलिए, स्थानीय लोगों से कुल पूंजी का 80% योगदान करने की अपेक्षा करना बहुत मुश्किल है। इसके अलावा, मसौदा प्रस्ताव में कठिनाई के स्तर के अनुसार पूंजी आवंटन तंत्र को स्पष्ट नहीं किया गया है, और आवश्यक बुनियादी ढांचे, डिजिटल परिवर्तन, या उद्यम और सहकारी विकास के लिए पूंजी अनुपात को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं किया गया है, जबकि ये आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्रों और सतत गरीबी में कमी के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण सामग्री हैं।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा: पहला, स्थानीय क्षेत्रों पर दबाव कम करने में मदद के लिए केंद्रीय बजट का अनुपात 180,000 से 200,000 अरब VND तक बढ़ाएँ। दूसरा, औसत और बिखरे हुए आवंटन से बचने के लिए कठिनाई के तीन स्तरों के अनुसार पूँजी आवंटन लागू करें; सबसे गरीब और सबसे कठिन स्थानों तक पूँजी का "प्रवाह" सुनिश्चित करें; निवेश दक्षता बढ़ाएँ, क्षेत्रीय अंतर कम करें; स्थानीय क्षेत्रों को उनकी क्षमता और ज़रूरतों के अनुसार सक्रिय रूप से योजनाएँ बनाने में मदद करें।

विशेष रूप से: समूह 1 - अत्यंत कठिन क्षेत्र (सर्वोच्च प्राथमिकता) में अत्यंत कठिन समुदाय, दूरस्थ गाँव, सीमावर्ती क्षेत्र और बहुत छोटे जातीय समूह शामिल हैं। सहायता स्तर: सामान्य मानक का 150-180%। प्राथमिकता पूँजी: आवश्यक बुनियादी ढाँचा, घरेलू जल, परिवहन, आजीविका परिवर्तन, स्कूल और स्टेशन।

समूह 2 - मध्यम कठिनाई वाले क्षेत्रों में शामिल हैं: क्षेत्र II और क्षेत्र III के कम्यून जो अत्यंत कठिन स्थिति से बच गए हैं लेकिन अभी भी बुनियादी ढांचे की कमी है। समर्थन स्तर: सामान्य मानदंड का 100%। पूंजीगत प्राथमिकता: बुनियादी ढांचे को पूरा करना, माल का उत्पादन करना, डिजिटल परिवर्तन। समूह 3 - कम कठिन क्षेत्रों में शामिल हैं: क्षेत्र I के कम्यून और ऐसे कम्यून जो NTM मानकों को पूरा करते हैं लेकिन अभी भी अपग्रेड करने की आवश्यकता है। समर्थन स्तर: सामान्य मानदंड का 70-80%। पूंजीगत प्राथमिकता: सेवा की गुणवत्ता में सुधार, उन्नत NTM, आधुनिक NTM। तीसरा, गैर-बजटीय पूंजी जुटाने के लिए तंत्र को पूरक बनाना, कुल संसाधनों के 25-30% तक पहुंचने का प्रयास करना। चौथा, डिजिटल परिवर्तन, आवश्यक बुनियादी ढांचे और आजीविका विकास के लिए पूंजी अनुपात को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।

राष्ट्र निर्माण (रिकॉर्डेड)

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/dieu-chinh-muc-tieu-tang-ngan-sach-trung-uong-de-bao-dam-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-6a71907/