निजी उद्यम: सहायक अभिनेता से प्रमुख अभिनेता तक

जबकि अतीत में निजी उद्यम अक्सर बड़ी परियोजनाओं में केवल 'सहायक भूमिका' निभाते थे, अब उन्होंने अभूतपूर्व साहसिक प्रस्ताव रखना शुरू कर दिया है, जिससे बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश की एक नई लहर पैदा हो गई है।

यह विश्वास संकल्प 68 के साथ-साथ शीघ्र जारी किए गए नए कानूनों और विनियमों के कारण है।

कुंजी और तंत्र खोल दिया गया है, प्रश्न यह है कि निजी क्षेत्र वास्तव में किस प्रकार पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों तथा राज्य की नीतियों तक पहुंच सकता है, उनमें भाग ले सकता है और उन्हें वास्तविकता में बदल सकता है?

हाल ही में तुओई ट्रे समाचार पत्र द्वारा आयोजित "बुनियादी ढांचे में निजी निवेश: नीति से कार्यान्वयन तक" विषय पर चर्चा की विषयवस्तु भी यही है।

विशाल परियोजना मात्रा

हो ची मिन्ह सिटी में , प्रशासनिक सीमाओं के पुनर्व्यवस्थापन के बाद, परिवहन अवसंरचना में निवेश की मांग में तेजी से वृद्धि हो रही है, जिससे सभी क्षेत्रों में निवेशकों के लिए एक बड़ा अवसर खुल रहा है: सड़क, रेलवे, विमानन, जलमार्ग और बंदरगाह।

इनमें से, उच्च गति रेलवे और शहरी रेलवे में पूंजी का सबसे बड़ा हिस्सा खर्च होता है, और इन्हें "कठिन कार्य" माना जाता है, लेकिन 2035 तक नेटवर्क को मूल रूप से पूरा करने की पोलित ब्यूरो की आवश्यकता को पूरा करने के लिए इन्हें शीघ्रता और दृढ़ता से किया जाना चाहिए।

वर्तमान में, 10 से ज़्यादा रूट प्राथमिकता सूची में शामिल हैं जिनकी कुल पूंजीगत माँग 1.3 मिलियन बिलियन VND से ज़्यादा है। इस सूची में मेट्रो लाइन 1 (विस्तारित) से मेट्रो लाइन 7 तक, थू थिएम-लॉन्ग थान शहरी रेलवे लाइन, शहर के केंद्र को कैन गियो से जोड़ने वाली हाई-स्पीड रेलवे लाइन, और पुराने बिन्ह डुओंग क्षेत्र में दो मेट्रो लाइन 1 और 2 शामिल हैं...

विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी मेट्रो नेटवर्क को नए विकास पैमाने के अनुरूप समायोजित करने के लिए समीक्षा की जा रही है - ग्राफ़िक्स: टैन डाट

शहरी रेलमार्गों के साथ-साथ सड़क विकास की माँग भी बढ़ रही है। हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 और हो ची मिन्ह सिटी-मोक बाई एक्सप्रेसवे ने निवेश नीतियों को मंज़ूरी दे दी है और निवेशकों से बोलियाँ आमंत्रित करने के लिए तैयार हैं, साथ ही सैकड़ों हज़ारों अरब वियतनामी डोंग (VND) की पूँजी की ज़रूरत वाली कई परियोजनाओं के क्रियान्वयन की भी योजना बनाई जा रही है।

ये हैं फु माई 2 पुल, कैट लाइ पुल, कैन जिओ पुल, थू थिएम 4 पुल, दक्षिणी तटीय सड़क...

विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी एक रेडियल हाई-स्पीड सड़क नेटवर्क (भूमिगत या एलिवेटेड) पर शोध और कार्यान्वयन कर रहा है, जो पूर्व से पश्चिम, उत्तर से दक्षिण, केंद्र से अंतर-क्षेत्रीय क्षेत्रों को जोड़ेगा, जिसके लिए भारी पूंजी की आवश्यकता है।

इनमें से पहला मार्ग लगभग 60,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) की लागत वाली 4 गेटवे बीओटी परियोजनाएँ (राष्ट्रीय राजमार्ग 1, 13, 22 और उत्तर-दक्षिण अक्ष सड़क) हैं। इसके अलावा, कैन जियो अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह और कुछ यात्री बंदरगाह भी निकट भविष्य में अंतर्राष्ट्रीय सुपर जहाजों के स्वागत के लिए स्थापित किए जाएँगे।

हो ची मिन्ह सिटी को कभी परिवहन अवसंरचना के लिए गैर-बजटीय पूंजी आकर्षित करने में नवाचारों का प्रारंभिक बिंदु माना जाता था। हालाँकि, 2017 के बाद भी, निवेश में कई कमियाँ हैं... - ग्राफ़िक्स: टैन दात

लगभग किसी भी घरेलू उद्यम ने मेट्रो और रेलवे जैसी जटिल परियोजनाओं में हाथ आजमाने की हिम्मत नहीं दिखाई है। शायद, कुछ विदेशी निवेशकों ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा है, लेकिन अभी तक उन्हें निवेश की मंज़ूरी नहीं मिली है।

उस वास्तविकता से, संकल्प 68 के समय से पहले, हो ची मिन्ह सिटी ने 40.2 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक की कुल पूंजी के साथ लगभग 355 किमी मेट्रो का निवेश करने का निर्णय लिया, जिसमें सार्वजनिक निवेश मुख्य स्रोत था।

चर्चा का दृश्य

बड़ी परियोजनाओं के लिए तैयार

प्रस्ताव 68 और कई नए कानूनों के पारित होने के बाद, इस व्यवस्था को "खुला" कर दिया गया और बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए इसे अधिकतम तक विस्तारित किया गया। इसके बाद, कई बड़े उद्यमों ने, खासकर रेलवे और मेट्रो क्षेत्रों में, निवेश करने के लिए तुरंत आगे आना शुरू कर दिया।

न केवल रेलवे और मेट्रो, बल्कि कई वर्षों से ठप्प पड़ी सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजनाएं भी अब फलने-फूलने लगी हैं।

परियोजनाओं के क्रियान्वयन का प्रस्ताव देने के बाद, कई घरेलू उद्यम सक्रिय रूप से कर्मचारियों की भर्ती, साझेदारों की तलाश और संसाधन तैयार करने में लगे हैं।

विनस्पीड हाई-स्पीड रेलवे निवेश एवं विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी हो ची मिन्ह सिटी - कैन जियो और हनोई - क्वांग निन्ह हाई-स्पीड रेलवे परियोजनाओं के क्रियान्वयन के लिए तत्काल भर्ती कर रही है। उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए, विनस्पीड निवेशक को मंजूरी देने के लिए सरकार के निर्णय का इंतजार कर रही है।

देव का ग्रुप ने मानव संसाधन विकास योजना के साथ एक "रेलवे रणनीति" का निर्माण सक्रिय रूप से किया है, और फ्रांस, चीन जैसे कई देशों के संगठनों के साथ सहयोग करके विशेष उपकरण तैयार किए हैं... ताकि कर्मचारियों को काम पर भेजा जा सके और अध्ययन किया जा सके। 2024 की शुरुआत से, कंपनी ने हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विश्वविद्यालय के साथ मिलकर 200 से अधिक रेलवे इंजीनियरों को प्रशिक्षित किया है।

कंपनी ने ब्यूरो 2 - चाइना रेलवे कंस्ट्रक्शन ग्रुप द्वारा निर्मित ग्वांगझोउ-डोंगगुआन-शेन्ज़ेन इंटर-सिटी रेलवे परियोजना में सीधे काम करने और अध्ययन करने के लिए इंजीनियरों और श्रमिकों के कई समूह भी भेजे हैं ताकि टीबीएम सुरंग निर्माण तकनीक को समझा जा सके। वियतनाम में रेलवे परियोजनाओं में भाग लेने के लिए तैयार होने हेतु, डीओ का ने फेकॉन, पावरचाइना, सुकगी जैसे कई घरेलू और विदेशी साझेदारों के साथ संयुक्त उद्यम समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

चित्रण

दाई डुंग समूह और कंसोर्टियम ने घरेलू निगमों और दुनिया के अग्रणी निगमों जैसे सीमेंस (जर्मनी) - ट्रेन प्रौद्योगिकी और संचालन प्रणाली; अल्सटॉम (फ्रांस) - लोकोमोटिव उपकरण और ऊर्जा प्रणाली; थिसेनक्रुप (जर्मनी) - लिफ्ट प्रणाली और मुख्य यांत्रिकी के साथ सहकारी संबंध भी स्थापित किए हैं...

मेगा परियोजनाओं में भाग लेने के लिए निजी क्षेत्र की क्षमता का आकलन करते हुए, निदेशक मंडल के अध्यक्ष और दाई डुंग समूह के महानिदेशक श्री त्रिन्ह तिएन डुंग ने कहा कि वियतनाम में कई अन्य निजी उद्यम बड़े पैमाने पर घरेलू परिवहन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का निर्माण करने में पूरी तरह सक्षम हैं।

श्री डंग ने प्रस्ताव दिया कि घरेलू उद्यमों के लिए बोली लगाने को प्राथमिकता देने तथा बांड जारी करने सहित कई तरीकों से निजी निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए।

हकीकत यह है कि सामाजिक पूंजी प्रचुर मात्रा में है, लेकिन व्यवस्था अभी भी अपर्याप्त है। इसके अलावा, अनुबंध प्रक्रिया में प्रतिबद्धता और शर्तों के बीच एकरूपता की आवश्यकता होती है; ऐसे नीतिगत बदलावों से बचना चाहिए जो जोखिम पैदा करते हैं और व्यावसायिक विकास में बाधा डालते हैं।

श्री ले थान लिएम

एक ऐसे व्यवसाय के रूप में जो हाल ही में कई बड़ी परियोजनाओं को क्रियान्वित कर रहा है, हमारी सबसे बड़ी चिंता परियोजना कार्यान्वयन के दौरान सुचारू रूप से नहीं चलने वाली प्रक्रियाएं हैं।

क्योंकि बहुत अधिक समय लेने वाली प्रक्रिया से व्यवसायों को कठिनाई होगी तथा परियोजनाएं ठप्प हो जाएंगी।

इसलिए, व्यवसायों को आशा है कि राज्य आगे भी उनका साथ देगा तथा पर्याप्त प्रक्रियाएं और मानक जारी करेगा, तथा प्रक्रिया को छोटा करेगा, ताकि व्यवसाय परियोजना कार्यान्वयन में भाग लेने की प्रक्रिया में सुरक्षित महसूस कर सकें।

श्री ले थान लियेम -

दाई क्वांग मिन्ह रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (ट्रुओंग हाई ग्रुप) के प्रतिनिधि

श्री गुयेन टैम तिएन

विश्वास और सुरक्षा की आवश्यकता

मेट्रो, एलिवेटेड सड़कों और भूमिगत बुनियादी ढांचे के साथ एक आधुनिक परिवहन प्रणाली बनाने के लिए भारी मात्रा में पूंजी जुटाना आवश्यक है।

कुछ परियोजनाओं के कार्यान्वयन से प्राप्त वास्तविकता यह दर्शाती है कि कभी-कभी निजी उद्यम "दुविधा" में फंस जाते हैं, तथा उन्हें अनगिनत कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

इसलिए, मुख्य मुद्दा न केवल पूंजी में है, बल्कि पारदर्शी तंत्र और प्रक्रियाओं में भी है, साथ ही निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए विश्वास और सुरक्षा का निर्माण भी है।

श्री गुयेन टैम टीएन - ट्रुंग नाम ग्रुप के जनरल डायरेक्टर

पत्रकार ट्रान ज़ुआन तोआन

निजी उद्यम के लिए मार्ग प्रशस्त करना

प्रस्ताव 68 इस बात पर ज़ोर देता है कि निजी अर्थव्यवस्था एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, जो निजी उद्यमों के लिए बुनियादी ढाँचे में निवेश और प्रमुख क्षेत्रों में मज़बूती से भागीदारी का मार्ग प्रशस्त करती है। श्री गुयेन टैम तिएन: नए तंत्र और नए विकास क्षेत्र फैल रहे हैं, जिससे सभी आर्थिक क्षेत्रों में आकांक्षाएँ और संसाधन जागृत हो रहे हैं। इस संदर्भ में, कई घरेलू निगमों और उद्यमों ने अभूतपूर्व पैमाने की परियोजनाओं का प्रस्ताव रखा है।

सेमिनार में, विशेषज्ञों और निवेशकों ने चार मुख्य मुद्दों पर चर्चा की। विशेष रूप से, एक खुली प्रणाली का निर्माण; घरेलू उद्यमों की बड़ी परियोजनाओं को शुरू करने की क्षमता की पुष्टि; उद्यमों का संयुक्त उद्यम और पूंजी जुटाने की व्यवस्था।

विशेषज्ञों और व्यवसायों की स्पष्ट और रचनात्मक टिप्पणियों से, तुओई ट्रे निजी आर्थिक विकास पर लेखों की एक श्रृंखला विकसित करना जारी रखेंगे, जिसका उद्देश्य पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों को जीवन में गहराई से लाने में योगदान देना है।

पत्रकार त्रान जुआन तोआन - तुओई त्रे समाचार पत्र के उप-प्रधान संपादक

श्री गुयेन जुआन थान

प्रस्तावित परियोजना बांड मॉडल

संकल्प 68 की भावना से, मैं निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए दो महत्वपूर्ण संस्थागत समाधानों का प्रस्ताव करता हूं जो परियोजनाओं को शीघ्र पूरा करने में योगदान देंगे।

पहला, आज परियोजनाओं की विशाल संख्या को देखते हुए निजी भागीदारी को आकर्षित करना अत्यंत आवश्यक हो गया है।

निवेशक होने के अलावा, निवेशक और निजी उद्यम राज्य द्वारा प्रबंधित प्रबंधन बोर्डों की ओर से भी परियोजनाओं का प्रबंधन कर सकते हैं। इससे उद्यमों के स्तर और प्रबंधन क्षमता का लाभ उठाकर प्रगति में तेज़ी लाने में योगदान मिलता है और साथ ही राज्य प्रबंधन एजेंसियों पर बोझ कम करने में भी मदद मिलती है।

भागीदारी करते समय, निजी क्षेत्र बाज़ार तंत्र का पालन करेगा और राज्य के अधिकारियों जैसे अतिव्यापी नियमों से प्रभावित नहीं होगा। इससे उस स्थिति पर काबू पाया जा सकेगा जहाँ अधिकारी गलतियाँ करने से डरते हैं और निर्णय लेने का साहस नहीं कर पाते। परियोजना पूरी होने पर, निजी क्षेत्र परियोजना को राज्य को सौंप देगा और उन्हें उचित राशि का भुगतान किया जाएगा।

इसके अलावा, निवेशकों के लिए पूँजी तक पहुँच बढ़ाने के लिए, मैं प्रोजेक्ट बॉन्ड बनाने का प्रस्ताव रखता हूँ। अगर इसे इस व्यवस्था के अनुसार लागू किया जाए, तो मेरा मानना ​​है कि यह एक संस्थागत सफलता होगी।

विशेष रूप से, उन बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए जो टीओडी नीतियों का पालन करती हैं, भूमि उपयोग अधिकारों के लिए एक कानूनी ढाँचा तब भी बनाया जाता है जब स्थल की सफाई नहीं हुई हो, जिससे परियोजना बांड (जो निजी व्यक्तियों के लिए बांड के रूप में उपयोग करने हेतु संपत्तियाँ हैं) सुनिश्चित होते हैं। फिर भूमि निधि की नीलामी की जाएगी, और प्राप्त राशि का उपयोग बांड के लिए किया जाएगा। इस प्रकार, वित्तीय संस्थान कॉर्पोरेट बांड खरीदने की तुलना में अधिक सुरक्षित महसूस करेंगे।

खास तौर पर, हम विदेशी मुद्रा में घरेलू बॉन्ड भी जारी कर सकते हैं। क्योंकि फिलहाल, एक फायदा यह है कि हमारे सामाजिक संसाधन अभी भी प्रचुर मात्रा में हैं, और अभी भी काफी गुंजाइश है। अगर हम इस पूंजी प्रवाह को खोल सकें, तो हम विदेशी निवेश, खासकर ओडीए पूंजी पर कम निर्भर होंगे।

श्री गुयेन जुआन थान - फुलब्राइट विश्वविद्यालय वियतनाम

श्री ट्रान आन्ह तुआन

एक अग्रणी निगम बनाने का अवसर

प्रस्ताव 68 में निजी अर्थव्यवस्था की भूमिका की स्पष्ट रूप से पुष्टि की गई।

वर्तमान में, विकास निवेश के लिए राज्य के संसाधन सीमित हैं, जो कुल सामाजिक निवेश पूँजी का केवल लगभग 1/4 है। इसके लिए सामाजिक संसाधनों, विशेष रूप से निजी क्षेत्र से, का मज़बूत जुटाव आवश्यक है।

प्रमुख नीतियाँ लागू हैं, प्रमुख निवेश परियोजनाओं की योजना बनाई जा रही है। मुद्दा यह है कि विशिष्ट नियमों को जल्द ही लागू करने की आवश्यकता है। वर्तमान खुली व्यवस्था के साथ, मेरा मानना ​​है कि यह हमारे लिए विकास करने, अधिक मज़बूत उद्यमों और निगमों के साथ एक निजी क्षेत्र का निर्माण करने, और बुनियादी ढाँचे के विकास तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अग्रणी निगम बनाने का एक अवसर है।

श्री ट्रान आन्ह तुआन - राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल)

श्री ट्रिन्ह तिएन डुंग

राज्य को नेतृत्व करना चाहिए

मेट्रो के लिए, भविष्य की वस्तुओं का संयोजन और निर्माण - इस्पात संरचनाओं, सुरंगों, नींव, स्टेशनों आदि - सभी का कार्य वियतनामी उद्यमों द्वारा किया जा सकता है।

आवश्यकता पड़ने पर, इकाइयाँ विदेशों से अतिरिक्त पुर्जे और विशेष उपकरण खरीदने या किराए पर लेने को तैयार रहती हैं। हालाँकि, दक्षता सुनिश्चित करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार एक पेशेवर परियोजना प्रबंधन विभाग की आवश्यकता होती है, जो एक ही समय में कई ठेकेदारों के साथ समन्वय स्थापित कर सके और संसाधनों, प्रगति और गुणवत्ता को सुनिश्चित कर सके।

राज्य को घरेलू उद्यमों के समूहों को एकजुट करने, पूँजी एकत्र करने और पर्याप्त संसाधन प्राप्त करने तथा प्रत्येक इकाई की क्षमताओं का लाभ उठाने के लिए सहयोग करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। मूल्य निर्धारण, नीलामी और उप-ठेकेदारों के चयन में भी तकनीक का समन्वय होना चाहिए और गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए।

श्री ट्रिन तिएन डुंग - दाई डुंग समूह के महानिदेशक

श्री वो क्वोक थांग

मुझे खुशी है कि निजी उद्यमों को समर्थन देने के प्रस्ताव पारित हुए हैं। सामाजिक संसाधनों से ज़्यादा मज़बूत कोई संसाधन नहीं है। हालाँकि, कार्यकुशलता की ज़िम्मेदारी पर कुछ सीमाएँ हैं। कई उद्यमी बहुत उत्साही होते हैं, उनमें क्षमता होती है, प्रबंधन क्षमता और वित्त होता है और वे बुनियादी ढाँचे के निर्माण के लिए हाथ मिलाना चाहते हैं, लेकिन समस्या उन्हें एक सुरक्षित भरोसा देने की है। अगर आप चाहते हैं कि व्यवसाय निवेश में सुरक्षित महसूस करें, तो आपको एक पारदर्शी और स्थिर वातावरण बनाना होगा जो निवेशकों के लिए पूँजी की सुरक्षा सुनिश्चित करे।

श्री वो क्वोक थांग -

डोंग टैम समूह के अध्यक्ष

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-tu-kep-phu-buoc-ra-kep-chinh-20250828170448445.htm