आर्थिक विकास नीतियों के निर्माण में अपनी सशक्त आवाज का योगदान दें
संकल्प 68 में निजी आर्थिक क्षेत्र को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनाने के लिए समाधान खंड की अंतिम सामग्री यह है कि उद्यमियों के लिए राष्ट्रीय शासन में भागीदारी हेतु सभी अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित की जाएँ। विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो उन विशिष्ट, उन्नत उद्यमियों और उद्यमों को सम्मानित, प्रशंसित और पुरस्कृत करने की अपेक्षा करता है जो प्रभावी और स्थायी रूप से कार्य करते हैं, सामाजिक दायित्वों को अच्छी तरह से निभाते हैं और सामुदायिक गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं। राष्ट्रीय शासन में भागीदारी के लिए उत्कृष्ट, समर्पित और दूरदर्शी उद्यमियों की एक टीम को संगठित करें।
महासचिव टो लैम ने 11 अक्टूबर, 2024 को वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ और वियतनाम निजी उद्यमी संघ के उत्कृष्ट व्यवसायियों के एक प्रतिनिधिमंडल से मुलाकात की।
फोटो: वीएनए
हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक्स एंड मैनेजमेंट के निदेशक डॉ. ट्रान क्वांग थांग ने कहा कि पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 68 ने निजी अर्थव्यवस्था के बारे में सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाया, जब इसने पहली बार राष्ट्रीय शासन में उद्यमियों की भूमिका पर ज़ोर दिया। इसका निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास पर दूरगामी प्रभाव पड़ सकता है। उद्यमियों को राष्ट्रीय शासन में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने से उन्हें आर्थिक नीति निर्माण में एक मज़बूत आवाज़ उठाने में मदद मिलती है; निजी उद्यमों के लिए प्रौद्योगिकी, नवाचार में निवेश करने और श्रम उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने के लिए प्रेरणा पैदा होती है। उद्यमियों की प्रत्यक्ष भागीदारी से, निजी उद्यमों के लिए समर्थन नीतियाँ वास्तविकता के अधिक अनुकूल बनाई जा सकती हैं, जिससे कानूनी और प्रशासनिक बाधाओं को कम करने में मदद मिलती है। इस प्रकार, निजी उद्यम वैश्विक मूल्य श्रृंखला में भाग लेकर अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण में अग्रणी भूमिका निभा सकते हैं। इसके अलावा, नई नीति वियतनाम को विदेशी निवेश पूँजी आकर्षित करने में मदद कर सकती है, जिससे निजी उद्यमों को अपने पैमाने और बाज़ार का विस्तार करने के लिए प्रेरणा मिल सकती है।
विशेषज्ञ ने ज़ोर देकर कहा, "राष्ट्रीय शासन में उद्यमियों की भागीदारी, निजी उद्यमों और राज्य एजेंसियों के बीच सहयोग को मज़बूत करने में मदद करती है, जिससे एक मज़बूत आर्थिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण होता है। साथ ही, इससे निजी उद्यमों को महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णयों में योगदान करने और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने का अवसर मिलता है। यह नई सोच निजी अर्थव्यवस्था को मज़बूती प्रदान कर सकती है, जिससे इस क्षेत्र को तेज़ी से, अधिक टिकाऊ ढंग से विकसित होने और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में अधिक योगदान करने में मदद मिलेगी।"
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 10 फरवरी, 2025 को सरकारी स्थायी समिति की व्यावसायिक बैठक में भाग लेने वाले वियतनामी व्यवसायियों से मुलाकात की।
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देश के शासन में भाग लेने के लिए उत्कृष्ट, समर्पित और दूरदर्शी व्यवसायियों की एक टीम को जुटाने की आवश्यकता का अधिक स्पष्ट रूप से विश्लेषण करते हुए, श्री त्रान क्वांग थांग ने बताया कि इस विषयवस्तु को दो तरीकों से समझा जा सकता है। पहला है नीति-निर्माण प्रक्रिया में व्यवसायियों को शामिल करना। व्यावसायिक बल व्यावसायिक संघों, आर्थिक मंचों और आधिकारिक परामर्श तंत्रों के माध्यम से विचारों का योगदान करने और नीतियों की आलोचना करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। यह आर्थिक नीतियों को वास्तविकता को प्रतिबिंबित करने और स्थायी व्यावसायिक विकास का समर्थन करने में मदद करता है। दूसरा यह है कि व्यवसायी आर्थिक प्रबंधन में राज्य एजेंसियों के साथ सहयोग कर सकते हैं जैसे कि आर्थिक सुधार को बढ़ावा देने के लिए सलाहकार परिषदों, नीति अनुसंधान समूहों या सार्वजनिक-निजी भागीदारी कार्यक्रमों में भाग लेना।
"जब उद्यमियों को राष्ट्रीय शासन में एक महत्वपूर्ण शक्ति के रूप में मान्यता दी जाती है, तो उनमें नए क्षेत्रों में निवेश करने, पैमाने का विस्तार करने और उत्पादों और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने की प्रबल प्रेरणा होगी। ईमानदार और समय पर नीतिगत आलोचना कानूनी बाधाओं को दूर करने और व्यावसायिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने में मदद करती है। उद्यमियों को राष्ट्रीय शासन में भाग लेने के लिए प्रेरित करने से न केवल आर्थिक नीतियों में सुधार होता है, बल्कि एक गतिशील व्यावसायिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण भी होता है, जिससे निजी क्षेत्र में रचनात्मकता और नवाचार को बढ़ावा मिलता है," डॉ. ट्रान क्वांग थांग ने पुष्टि की।
प्रस्ताव 68 का कार्यान्वयन न केवल सरकार की ज़िम्मेदारी है, बल्कि इसके लिए उद्यमों की पहल और समाज के समर्थन की भी आवश्यकता है। यदि इसे सही दिशा में लागू किया जाए, तो निजी आर्थिक क्षेत्र वियतनामी अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन जाएगा।
डॉ. ट्रान क्वांग थांग, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक्स एंड मैनेजमेंट के निदेशक
राष्ट्रीय शासन में सुधार
दरअसल, हाल ही में देश की शासन व्यवस्था में व्यापारियों को शामिल करने का विचार अस्थायी रूप से प्रस्तावित किया गया है। 7 मई को कैडर और सिविल सेवकों (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा समूह में बोलते हुए, हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान सी थान ने राज्य में योगदान के लिए एक निजी बैंक निदेशक की भर्ती के बारे में एक परेशान करने वाला मामला उठाया। श्री थान ने कहा कि वर्तमान नियमों के अनुसार, 45 वर्ष की आयु के लोगों को सिविल सेवक बनने की अनुमति नहीं है। इसलिए, एक निजी बैंक निदेशक या किसी निजी शोध संस्थान के वैज्ञानिक को उन क्षेत्रों में राज्य की मदद करने के लिए भर्ती करना चाहते हैं जिनमें वे अच्छे हैं, लेकिन कानूनी बाधाओं के कारण ऐसा नहीं किया जा सकता है।
वियतनामी उद्यमियों को देश को एक नए युग में लाने के लिए अपनी सारी बुद्धिमत्ता समर्पित करने के महान अवसर दिए जा रहे हैं।
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इसके विपरीत, श्री त्रान सी थान के अनुसार, कुछ सरकारी कर्मचारी निजी उद्यमों के लिए बहुत अच्छी तरह से काम करते हैं, क्योंकि वे सरकारी एजेंसियों को अच्छी तरह समझते हैं, इसलिए वे प्रभावी ढंग से सलाह, परामर्श और मदद कर सकते हैं। "हम निजी क्षेत्र को राज्य में क्यों नहीं ला सकते? पोलित ब्यूरो और केंद्रीय समिति ने इस मुद्दे का उल्लेख किया है, और राष्ट्रीय शासन को विकसित और बेहतर बनाने के लिए इस विनियमन को लागू करने के लिए इसे संशोधित और पूरक बनाने का प्रस्ताव दिया है। यदि राज्य और निजी क्षेत्र के अधिकारियों के बीच कोई आदान-प्रदान और बातचीत नहीं है और यदि वे केवल राज्य के सिविल सेवा क्षेत्र में संघर्ष करते हैं, तो अधिकारी व्यवसाय के प्रकार, सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक संचालन जैसे कई मुद्दों को पूरी तरह से नहीं समझ पाएंगे...", हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने यह मुद्दा उठाया।
विश्व अर्थशास्त्र संस्थान के पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. वो दाई लुओक का मानना है कि प्रस्ताव 68 निजी क्षेत्र से सरकारी क्षेत्र में प्रतिभाओं को आकर्षित करने में आने वाली कानूनी समस्याओं के समाधान के लिए एक बुनियादी आधार तैयार करेगा। उनके अनुसार, अब तक, सरकार ने हमेशा व्यावसायिक समुदाय की राय और सुझाव सुने हैं, लेकिन मुख्यतः उद्योग संघों या राष्ट्रव्यापी व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठन, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) के माध्यम से। व्यवसायों को हमेशा अपनी राय व्यक्त करने और नीतियों की आलोचना करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, कभी भी, कहीं भी। सरकार और मंत्री-स्तरीय एजेंसियाँ नीतियों और आर्थिक विकास के मुद्दों पर सलाह सुनने के लिए व्यावसायिक समुदाय के साथ कई प्रत्यक्ष बैठकें भी आयोजित करती हैं। हालाँकि, यह पहली बार है जब इस भावना और सोच को सीधे पार्टी के किसी दस्तावेज़ में शामिल किया गया है, जो स्पष्ट रूप से पार्टी समितियों, अधिकारियों और व्यवसायों के बीच खुले और ईमानदार आदान-प्रदान के साथ एक घनिष्ठ, ठोस संबंध स्थापित करने की आवश्यकता को दर्शाता है।
"यह उस मार्गदर्शक दृष्टिकोण के अनुरूप है कि निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, जिसका उल्लेख प्रस्ताव 68 में शुरू से ही किया गया था। निजी आर्थिक शक्ति को एक महत्वपूर्ण और प्रमुख प्रेरक शक्ति मानते हुए, राय सुनना और उद्यमों व व्यवसायियों के लिए दस्तावेज़ों और विनियमों के निर्माण की प्रक्रिया में अधिक भागीदारी हेतु परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है। इसके आधार पर, राष्ट्रीय शासन को अधिक ठोस, सही और सटीक दिशा में सुधारा जा सकता है। उद्योग संघों की ओर से, उद्यमों का प्रतिनिधित्व करने, दस्तावेज़ों में सक्रिय रूप से राय देने और राज्य एजेंसियों की नीतियों को लागू करने की भूमिका को और बढ़ावा देना आवश्यक है। यदि यह ठीक से नहीं किया जाता है, तो इसका मतलब है कि संघों ने अपनी भूमिकाएँ, कार्य और ज़िम्मेदारियाँ पूरी नहीं की हैं," एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. वो दाई लुओक ने स्वीकार किया।
निजी क्षेत्र को “मान्यता प्राप्त” से “नेतृत्व और प्रेरणा प्राप्त” में बदलना
प्रस्ताव 68 के समग्र महत्वपूर्ण परिवर्तनों का मूल्यांकन करते हुए, फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट के डॉ. डो थिएन आन्ह तुआन ने पुष्टि की कि यह प्रस्ताव न केवल निजी आर्थिक विकास में तात्कालिक समस्याओं का समाधान करता है, बल्कि इसमें दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टिकोण भी है, जो 2045 तक देश के प्रमुख लक्ष्य को मूर्त रूप देने में योगदान देता है: उच्च आय वाला एक विकसित देश बनना, एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था और गहन एवं प्रभावी एकीकरण।
इस संदर्भ में, प्रस्ताव स्पष्ट रूप से यह रेखांकित करता है कि निजी आर्थिक क्षेत्र, राज्य के आर्थिक क्षेत्र के साथ-साथ एक स्तंभ के रूप में, विकास, उत्पादकता और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। यह एक रणनीतिक बदलाव है: पिछले विकास चरणों की तरह सार्वजनिक निवेश या प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पर अत्यधिक निर्भरता जारी रखने के बजाय, वियतनाम सक्रिय रूप से आंतरिक शक्ति और निजी क्षेत्र को प्रेरक शक्ति के रूप में आधारित विकास मॉडल की ओर बढ़ रहा है।
यह तैयारी केवल नीतिगत ही नहीं, बल्कि संस्थानों, बुनियादी ढाँचे और मानव क्षमता के बारे में भी है - ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वियतनामी निजी उद्यम क्षेत्रीय स्तर तक पहुँच सकें, धीरे-धीरे वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में भाग ले सकें और उनमें महारत हासिल कर सकें, खासकर उच्च मूल्य वर्धित मूल्य, अतिप्रवाह प्रभाव और उच्च तकनीकी सामग्री वाले उद्योगों में। इसके साथ ही, उद्यमियों को राष्ट्रीय शासन में भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करना निजी आर्थिक क्षेत्र को "मान्यता प्राप्त" से "नेतृत्व और प्रेरणा" में बदलने के दृढ़ संकल्प को भी दर्शाता है। यह एक व्यवस्थित बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो नए युग में राष्ट्रीय विकास रणनीति से जुड़ा है।
हालांकि, डॉ. दो थिएन आन्ह तुआन ने कहा कि प्रस्ताव सिर्फ शुरुआत है, कार्यान्वयन चरण सफलता या विफलता का निर्णायक कारक है। कई पिछले प्रस्तावों ने भी बहुत प्रगतिशील नीतियां निर्धारित की हैं, लेकिन अंत में वे शीर्ष पर गर्म और नीचे ठंडे होने की स्थिति में आ गए, अच्छे विचार लेकिन खराब कार्यान्वयन। प्रस्ताव 68 को वास्तव में जीवन में लाने और निजी क्षेत्र में बदलाव लाने के लिए, श्री दो थिएन आन्ह तुआन ने कई प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव दिया, जैसे: निवेश, भूमि, बोली, ऋण पर कानूनों में संशोधन करने से लेकर मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों तक, एक स्पष्ट और पारदर्शी कानूनी प्रणाली और नीतियों के माध्यम से ठोस बनाना। कार्यान्वयन संस्थान में मजबूत सुधार, सुस्त मध्यस्थ तंत्र पर काबू पाना, जहां शीर्ष कहता है जो नीचे नहीं सुनता
इसके अलावा, प्रवर्तन अधिकारियों की व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी भी कारोबारी माहौल में सुधार के परिणामों से स्पष्ट रूप से जुड़ी होनी चाहिए। इसके साथ ही, निजी उद्यमों से संवाद और प्रतिक्रिया तंत्र स्थापित करें, निजी उद्यमों को चुपचाप रोने या जीवित रहने के लिए "भीख" मांगने का मौका बिल्कुल न दें। समर्थन क्षमता में सुधार करें, न केवल दरवाज़ा खोलें बल्कि रास्ता भी दिखाएँ।
"सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्यान्वयन में दृढ़ता बनाए रखी जाए, न कि प्रस्ताव को चरम अवधि में पहुँचने दिया जाए और फिर उसे ठंडा पड़ने दिया जाए। हम एक आम गलती देखते हैं कि आंदोलन के बाद पहले 1-2 वर्षों में केवल प्रस्ताव के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया जाता है और फिर धीरे-धीरे उसे छोड़ दिया जाता है। प्रस्ताव 68 के साथ, एक दीर्घकालिक कार्य कार्यक्रम की आवश्यकता है, जिसमें प्रत्येक चरण के लिए विशिष्ट मापनीय लक्ष्य हों, और साथ ही, एक पारदर्शी रिपोर्टिंग और निगरानी व्यवस्था हो ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि हम "ढोल पीटने के बाद ढोल की थाली को छोड़ न दें", डॉ. डो थिएन आन्ह तुआन ने कहा।
डॉ. ट्रान क्वांग थांग के अनुसार, इसी विचार को साझा करते हुए, संकल्प 68 को निजी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, सरकार, उद्यमों और समाज की ओर से विशिष्ट और कठोर कदम उठाने की आवश्यकता है। स्पष्ट रूप से बताए गए समाधानों के अलावा, बड़ी परियोजनाओं के विकास के लिए निजी उद्यमों और राज्य के बीच संबंध को मजबूत करना आवश्यक है। इसके अलावा, छोटे और मध्यम उद्यमों को पूंजी तक अधिक आसानी से पहुँचने में मदद करने के लिए ऋण गारंटी निधि मॉडल को बेहतर बनाना आवश्यक है; उद्यमों को प्रबंधन और उत्पादन में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में सहायता प्रदान करना, प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करना; कानूनी जोखिमों की चिंता किए बिना नवाचार को बढ़ावा देने के लिए नियंत्रित प्रयोगों की अनुमति देना; निजी उद्यमों को अपने पैमाने का विस्तार करने और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों तक पहुँचने के लिए प्रेरित करना...
डॉ. ट्रान क्वांग थांग ने कहा, "संकल्प 68 को लागू करना न केवल सरकार की ज़िम्मेदारी है, बल्कि इसके लिए व्यवसायों की पहल और समाज के समर्थन की भी आवश्यकता है। अगर इसे सही दिशा में लागू किया जाए, तो निजी आर्थिक क्षेत्र वियतनामी अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन जाएगा।"
प्रस्ताव 68 के उद्देश्य
2030 तक
- निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है; यह विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में अग्रणी शक्ति है, जो पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू और पार्टी की अन्य नीतियों और दिशानिर्देशों के लक्ष्यों के सफल कार्यान्वयन में योगदान देती है।
- अर्थव्यवस्था में 20 लाख उद्यमों को संचालित करने का प्रयास करें, यानी प्रति 1,000 लोगों पर 20 उद्यम संचालित हों। वैश्विक मूल्य श्रृंखला में कम से कम 20 बड़े उद्यमों की भागीदारी हो।
- निजी अर्थव्यवस्था की औसत वृद्धि दर लगभग 10-12%/वर्ष है, जो अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर से अधिक है; सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 55-58% का योगदान, कुल राज्य बजट राजस्व में लगभग 35-40% का योगदान, कुल कार्यबल के लगभग 84-85% के लिए रोजगार का सृजन; श्रम उत्पादकता में औसतन लगभग 8.5-9.5%/वर्ष की वृद्धि होती है।
- स्तर, प्रौद्योगिकी क्षमता, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन आसियान में शीर्ष 3 देशों और एशिया में शीर्ष 5 देशों में शामिल हैं।
2045 तक का विजन
वियतनाम की निजी अर्थव्यवस्था तेजी से, मजबूती से, सतत रूप से विकसित हो रही है, वैश्विक उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखला में सक्रिय रूप से भाग ले रही है; क्षेत्र में और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता है; 2045 तक अर्थव्यवस्था में कम से कम 3 मिलियन उद्यमों को संचालित करने का प्रयास कर रही है; सकल घरेलू उत्पाद में 60% से अधिक का योगदान दे रही है।
वियतनामी निजी उद्यमों के लिए अलग कानून बनाना
प्रस्ताव 68 की भावना और नवोन्मेषी सोच को सही ढंग से लागू करने और निजी आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. वो दाई लुओक ने प्रस्ताव रखा कि एक निजी उद्यम कानून विकसित करना आवश्यक है और यह कानून केवल वियतनामी उद्यमों के लिए है। विशेष रूप से, प्रस्ताव 68 के विचारों और समाधानों को मूर्त रूप देना आवश्यक है। घरेलू निजी उद्यमों को एफडीआई उद्यमों के समान प्राथमिकता और उससे भी अधिक प्रोत्साहन दिए जाने की आवश्यकता है। तभी हम सही मायने में परिस्थितियाँ बना सकते हैं और निजी आर्थिक क्षेत्र को रचनात्मक, नवोन्मेषी और मज़बूती से विकसित होने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं। कानून को तेज़ी से विकसित और लागू करने के लिए, विकल्प होने चाहिए। सिंगापुर अपने संस्थानों और नियमों के साथ, जो उद्यमों के विकास के लिए कई अनुकूल परिस्थितियाँ बनाते हैं, वियतनाम के लिए एक आदर्श है जिस पर निजी उद्यमों के लिए कानून विकसित करते समय विचार किया जाना चाहिए और उसका संदर्भ लिया जाना चाहिए।
Thanhnien.vn
स्रोत: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm
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