नाम दीन्ह - थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना: अनुबंध गारंटी में कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशेष तंत्र की आवश्यकता

भूमिपूजन समारोह के दो महीने से अधिक समय बीत जाने के बाद भी, निन्ह बिन्ह - हाई फोंग एक्सप्रेसवे, नाम दीन्ह प्रांत (अब निन्ह बिन्ह प्रांत) और थाई बिन्ह प्रांत (अब हंग येन प्रांत) से होकर गुजरने वाले खंड के निर्माण में निवेश के लिए पीपीपी परियोजना के निवेशक - जिसे नाम दीन्ह - थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना के रूप में संक्षिप्त किया गया है, अभी भी सक्षम राज्य एजेंसी को अनुबंध निष्पादन गारंटी प्रस्तुत करने में सक्षम नहीं हो पाए हैं।

विशेष तंत्र की आवश्यकता

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के नवीनतम निर्देशों का पालन करने पर, नाम दीन्ह- थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना की ऋण पूंजी समस्या के समाधान की उम्मीदें बढ़ रही हैं। आधिकारिक प्रेषण संख्या 6715/VPCP-KTTH में, प्रधानमंत्री ने निर्माण मंत्रालय को परियोजना के लिए ऋण पूंजी पर गेलेक्सिमको समूह की सिफारिशों का तत्काल अध्ययन करने और सरकारी स्थायी समिति को रिपोर्ट करने का निर्देश दिया है।

गेलेक्सिमको, थाई बिन्ह प्रांत की जन समिति (अब हंग येन प्रांत की जन समिति) द्वारा नाम दीन्ह -थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना के निवेशक के रूप में चुने गए संघ का प्रमुख उद्यम है, जिसका कुल निवेश 19,784.54 बिलियन वीएनडी तक है। यह परियोजना 12 मई, 2025 को शुरू होनी थी और सरकार के प्रमुख ने समय सीमा को कम करने का अनुरोध किया था, ताकि इसे निर्धारित समय से कम से कम 6 महीने आगे बढ़ाया जा सके, ताकि इसे 2026 में पूरा किया जा सके।

दस्तावेज़ संख्या 1060/CV-GELE में, गेलेक्सिमको समूह ने कहा कि निवेशक और परियोजना उद्यम निर्माण कार्य को निर्देशित करने के लिए पूरी तरह से प्रतिबद्ध हैं; ठेकेदारों ने भी स्थानीय स्तर पर साइट हस्तांतरण प्राप्त होने के तुरंत बाद निर्माण कार्य को व्यवस्थित करने के लिए मशीनरी, उपकरण, मानव संसाधन और सामग्री जुटाकर अपनी दृढ़ता दिखाई। हालाँकि, सभी प्रयासों को सक्षम प्राधिकारी द्वारा मान्यता नहीं दी गई है, क्योंकि निवेशक को अनुबंध पूरा करने की गारंटी नहीं दी गई है।

इस बीच, अनुच्छेद 5 - थाई बिन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी और निवेशक संघ के बीच 8 मई, 2025 को हस्ताक्षरित बीओटी अनुबंध संख्या 01/2025/HD.BOT-CT08 की अनुबंध वैधता यह निर्धारित करती है कि अनुबंध उस दिन से प्रभावी होगा जिस दिन अनुबंध प्रदर्शन गारंटी प्रमाणपत्र प्रभावी हो गया है और निवेशक और परियोजना उद्यम द्वारा सक्षम प्राधिकारी को विधिवत प्रस्तुत किया गया है।

इसका अर्थ यह है कि, इस बिंदु तक, प्रारंभ तिथि से 2 महीने से अधिक समय के बाद, बीओटी अनुबंध संख्या 01/2025/HD.BOT-CT08 की वैधता सक्रिय नहीं हुई है, जिससे निवेशकों, परियोजना उद्यमों और सक्षम राज्य एजेंसियों दोनों के लिए नाम दीन्ह - थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना के अगले चरणों को लागू करने में कठिनाइयाँ पैदा हो रही हैं।

इसलिए, दस्तावेज़ संख्या 1060/CV-GELE में, गेलेक्सिमको समूह ने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री सक्षम अधिकारियों को कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान करने और राष्ट्रीय प्रमुख परियोजनाओं के लिए विशिष्ट तंत्र बनाने के लिए विचार करें और निर्देश दें ताकि निवेशक राज्य के स्वामित्व वाली पूंजी (VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank ) के साथ क्रेडिट संस्थानों से क्रेडिट पूंजी उधार ले सकें, पहला कदम अनुबंध के प्रदर्शन की गारंटी देना है, इसके बाद परियोजना के लिए क्रेडिट पूंजी के संवितरण से संबंधित प्रक्रियाएं हैं।

गेलेक्सिमको परियोजना की वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए ऋणों के पुनर्भुगतान स्रोत (विशेषकर संचालन के पहले 15 वर्षों में) के पूरक के रूप में समूह के अन्य वैध वित्तीय स्रोतों का उपयोग करेगा। गेलेक्सिमको के महानिदेशक श्री वु वान तिएन ने कहा, "उपर्युक्त बाधाओं को समय पर दूर करने से अन्य एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजनाओं के लिए शीघ्रता और आसानी से ऋण पूंजी प्राप्त करने का आधार भी तैयार होता है, जो गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने हेतु निर्माण को व्यवस्थित करने का आधार है।"

बड़ी ऋण मांग

पीपीपी पद्धति, बीओटी अनुबंध प्रकार के तहत नाम दीन्ह - थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना के कार्यान्वयन हेतु निवेशकों के चयन के परिणामों को मंजूरी देने वाले निर्णय संख्या 766/QD-UBND के अनुसार, राज्य की पूंजी भागीदारी और निवेशक की पूंजी के अलावा, परियोजना उद्यम 10,447.55 बिलियन VND की व्यवस्था करने के लिए जिम्मेदार है। यदि परियोजना उद्यम की इक्विटी पूंजी को छोड़ दिया जाए, तो निवेशकों को परियोजना के लिए 8,000-9,000 बिलियन VND तक की ऋण पूंजी जुटानी होगी।

चूंकि परियोजना की टोल संग्रहण और पूंजी वसूली अवधि 25 वर्ष और 4 महीने तक है, इसलिए संभवतः यही कारण है कि बैंकों को अनुबंध निष्पादन गारंटी प्रदान करने में, साथ ही इस परियोजना के लिए वाणिज्यिक ऋण वित्तपोषण में भाग लेने में कुछ हिचकिचाहट है।

यह ज्ञात है कि बीओटी अनुबंध संख्या 01/2025/HD.BOT-CT08 पर हस्ताक्षर करने के बाद से, नाम दीन्ह - थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना की सक्षम राज्य एजेंसी ने निवेशकों और परियोजना उद्यमों के संघ से प्रक्रियाओं को पूरा करने और नियमों के अनुसार बीओटी परियोजना अनुबंध के लिए प्रदर्शन गारंटी प्रस्तुत करने का अनुरोध करते हुए 3 बार दस्तावेज जारी किए हैं।

17 जुलाई, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 249/UBND-KT1 में, हंग येन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने गेलेक्सिमको ग्रुप (निवेशक संघ के प्रतिनिधि) और नाम दीन्ह - थाई बिन्ह एक्सप्रेसवे निवेश संयुक्त स्टॉक कंपनी (परियोजना उद्यम) से अनुरोध किया कि वे प्रक्रियाओं को तत्काल पूरा करें, निर्धारित अनुसार बीओटी परियोजना अनुबंध के लिए प्रदर्शन गारंटी प्रस्तुत करें और परियोजना की समग्र प्रगति को पूरा करने के लिए निम्नलिखित कार्यों को पूरा करने के लिए 30 जुलाई, 2025 से पहले निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड संख्या 2 को डोजियर और दस्तावेजों के परिणाम भेजें।

"निर्माण निवेश परियोजना संख्या 2 का प्रबंधन बोर्ड कानून के प्रावधानों और बीओटी परियोजना अनुबंध के अनुसार निवेशक/परियोजना उद्यम संयुक्त उद्यम की अनुबंध निष्पादन गारंटी की वैधता की जांच करेगा और उसका प्रबंधन करेगा; परियोजना कार्यान्वयन प्रगति के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए अनुबंध निष्पादन गारंटी अवधि की निगरानी करेगा," हंग येन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेता ने अनुरोध किया।

स्रोत: https://baodautu.vn/du-an-ppp-cao-toc-nam-dinh---thai-binh-can-co-che-dac-thu-go-kho-bao-lanh-hop-dong-d338254.html