सार्वजनिक निवेश के लिए अनुमानित "विशाल" पूंजीगत व्यय

यह अनुमान लगाया गया है कि 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के लिए बजटीय पूँजी को संतुलित करने की क्षमता लगभग 8.31 मिलियन बिलियन VND होगी। यह दोहरे अंकों की वृद्धि की अवधि के लिए नियोजित पूँजी का एक "विशाल" स्रोत है।

सार्वजनिक निवेश वितरण में स्पष्ट रूप से सुधार हुआ है, जिससे संसाधनों का ध्यान स्पिलओवर प्रभाव वाली प्रमुख परियोजनाओं पर केंद्रित हो गया है। फोटो: डी.टी.

दोहरे अंकों की वृद्धि के लिए भारी निवेश की आवश्यकता

राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करते हुए, सरकार ने कहा कि प्रारंभिक विश्लेषण के अनुसार, 2026-2030 की अवधि के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की निवेश माँग लगभग 8,662 ट्रिलियन VND है। यह 30 सितंबर, 2025 तक का अनुमानित आँकड़ा है, जिसमें से 5,325 ट्रिलियन VND केंद्रीय बजट पूँजी है।

इन संसाधनों में से, पिछली अवधि से हस्तांतरित 265,842 बिलियन VND के अतिरिक्त, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और प्रमुख परियोजनाओं के लिए निवेश की मांग 2.9 मिलियन बिलियन VND है, नई परियोजनाओं के निर्माण के लिए निवेश की मांग, साथ ही स्थानीय क्षेत्रों के लिए केंद्रीय समर्थन की आवश्यकता लगभग 2 मिलियन बिलियन VND है।

निवेश की माँग बहुत बड़ी है। यह स्वाभाविक है कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों, सभी में 2026-2030 की अवधि में भारी निवेश की माँग है, जो विशेष रूप से स्थानीय निकायों और समग्र रूप से संपूर्ण अर्थव्यवस्था के विकास में रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण अवधि है। यह वह अवधि है जब अर्थव्यवस्था 2026 से शुरू होकर, 10% या उससे अधिक की विकास दर के मसौदा लक्ष्य के साथ, दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करेगी।

मांग बहुत बड़ी है, लेकिन नेशनल असेंबली को दी गई एक रिपोर्ट में सरकार ने कहा कि 2026-2030 की अवधि में सार्वजनिक निवेश के लिए बजट पूंजी को संतुलित करने की क्षमता केवल 8.31 मिलियन बिलियन VND है, जिसमें 3.8 मिलियन बिलियन VND केंद्रीय बजट पूंजी और 4.51 मिलियन बिलियन VND स्थानीय बजट पूंजी शामिल है।

हालाँकि यह माँग पूरी नहीं कर पाया है, 8.31 मिलियन बिलियन VND का आँकड़ा एक "विशाल" बजट है, खासकर 2021-2025 की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के 2.87 मिलियन बिलियन VND के बजट की तुलना में। 2021-2025 की मध्यम अवधि में, हालाँकि आरंभिक आवंटित संसाधन 2.87 मिलियन VND थे, अंततः, सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम, केंद्रीय बजट आरक्षित संसाधनों, और स्थानीय बजटों से जुटाई गई राशि के अतिरिक्त संसाधनों के साथ, कुल मिलाकर लगभग 3.043 मिलियन बिलियन VND आवंटित किए गए हैं।

यदि 2025 में योजना का 100% वितरित हो जाता है, तो 2021-2025 की अवधि में वितरित कुल सार्वजनिक निवेश संसाधन 3,026 ट्रिलियन वियतनामी डोंग से अधिक हो जाएँगे। महत्वपूर्ण बात यह है कि सार्वजनिक निवेश पूँजी को अधिक संकेंद्रित, केंद्रित और प्रमुख तरीके से आवंटित किया गया है, जिसमें स्पिलओवर प्रभाव वाली महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है, बिखरे और बिखरे हुए निवेश की स्थिति पर काबू पाया गया है, और सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति और योजना के लक्ष्यों और दिशाओं के अनुसार निवेश दक्षता में सुधार किया गया है।

2021-2025 की अवधि में, केंद्रीय बजट स्रोतों का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की संख्या 2016-2020 की अवधि के लगभग 11,000 से घटकर लगभग 4,652 रह जाएगी, यानी आधी कमी। यह एक बहुत ही सकारात्मक संख्या है, जिसकी न केवल सरकार द्वारा अत्यधिक सराहना की गई है, बल्कि राष्ट्रीय सभा द्वारा भी सरकार की रिपोर्ट की जाँच के दौरान इसे स्वीकार किया गया है।

"सार्वजनिक निवेश वितरण में स्पष्ट रूप से सुधार हुआ है। केंद्रीय बजट से परियोजनाओं की संख्या पिछली अवधि की तुलना में आधी रह गई है, जो स्पिलओवर प्रभावों वाली प्रमुख परियोजनाओं पर संसाधनों के संकेंद्रण को दर्शाता है," राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष श्री फान वान माई ने ज़ोर देकर कहा।

प्रेरणा पैदा करने के लिए इसका प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाना चाहिए।

यदि राष्ट्रीय सभा द्वारा इसे मंज़ूरी मिल जाती है, तो 2026-2030 की अवधि में मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश के लिए एक बड़ा बजट आवंटित किया जाएगा। समस्या यह है कि इस संसाधन का प्रभावी ढंग से उपयोग कैसे किया जाए।

समूह में चर्चा के दौरान, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने इस बात पर ज़ोर दिया कि चूँकि सार्वजनिक निवेश संसाधन बहुत बड़े हैं, इसलिए गति पैदा करने के लिए, उनका प्रभावी प्रबंधन आवश्यक है। नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने कहा, "वितरण की गति बढ़ाना तेज़ विकास को बढ़ावा देने में मददगार साबित होगा, जिससे साल की शुरुआत में पूँजी आवंटित करने की स्थिति से बचा जा सकेगा, लेकिन साल के अंत में अभी भी एक बड़ा अधिशेष मौजूद है, और पूँजी का समय पर आवंटन नहीं हो पाता। परियोजना को पूँजी की ज़रूरत होती है, लेकिन पूँजी परियोजना तक नहीं पहुँच पाती। इसलिए, पूँजी के उपयोग की दक्षता एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है।"

वित्त मंत्रालय हमेशा मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों पर इस बात पर जोर देता है कि बजट बनाते समय परियोजना की तैयारी क्षमता, कार्यान्वयन क्षमता और पूंजी संवितरण की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना आवश्यक है, ताकि कार्यान्वयन क्षमता से अधिक बजट बनाने की स्थिति से बचा जा सके और फिर योजना को कम करने के लिए समायोजन का अनुरोध करना पड़े।

दा नांग शहर के प्रतिनिधि ने भी पूंजी को मुख्य बिंदुओं पर केंद्रित और केंद्रित करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया, न कि उसे बर्बादी से बचाने के लिए फैलाया; साथ ही, परियोजना की अच्छी तैयारी भी ज़रूरी है, क्योंकि अगर हम परियोजना की तैयारी शुरू करने से पहले सार्वजनिक निवेश योजना के आवंटन के पूरा होने का इंतज़ार करेंगे, तो बहुत देर हो जाएगी। नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा, "मेरा मानना ​​है कि निवेश की तैयारी एक ऐसा कदम है जिस पर ध्यान केंद्रित करने और उसे बढ़ावा देने की ज़रूरत है।"

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन दाक विन्ह (तुयेन क्वांग) ने बताया कि सार्वजनिक निवेश वितरण को प्रभावित करने वाले कारणों में से एक खराब तैयारी और बजट है। इस प्रतिनिधि ने भूमि संबंधी मुद्दों का उदाहरण दिया, कुछ परियोजनाएँ ऐसी हैं जिनके बारे में यह स्पष्ट नहीं है कि भूमि व्यवहार्य है या नहीं, यह जानते हुए भी कि साइट की मंजूरी बहुत मुश्किल है, फिर भी उन्हें बजट में शामिल किया जाता है, जिससे कार्यान्वयन और वितरण में कठिनाइयाँ आती हैं।

दरअसल, यह भी एक पुराना मुद्दा है और यही वजह है कि कुछ मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय, साल के अंत में, जब वे पूरा बजट वितरित नहीं कर पाते, तो पूंजी योजना को कम करने के लिए समायोजन की माँग करते हैं। वित्त मंत्रालय हमेशा मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों पर ज़ोर देता है कि बजट बनाते समय, परियोजना तैयारी क्षमता, कार्यान्वयन क्षमता और पूंजी वितरण की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना ज़रूरी है, ताकि कार्यान्वयन क्षमता से ज़्यादा बजट बनाने और फिर योजना को कम करने के लिए समायोजन की माँग करने की स्थिति से बचा जा सके।

2026-2030 की अवधि में सार्वजनिक निवेश पूंजी का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, यह उम्मीद की जाती है कि पूंजी आवंटन "प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करने" के सिद्धांत के अनुसार किया जाएगा, न कि फैलाया जाएगा, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, विशेष सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाएगी... इसके साथ ही, इस अवधि में केंद्रीय बजट पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की कुल संख्या 3,000 परियोजनाओं से अधिक नहीं होगी, जो 2021-2025 की अवधि की तुलना में 1,600 से अधिक परियोजनाओं की कमी है।

एक अन्य दृष्टिकोण से, सार्वजनिक निवेश की दक्षता में सुधार के लिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि विकास को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक निवेश, निजी निवेश और सामाजिक निवेश को मिलाना आवश्यक है। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा, "निजी निवेश और सामाजिक निवेश अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।"

उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि सार्वजनिक निवेश उपलब्ध राज्य बजट से आता है और विकास को गति देने के लिए इसे तेज़ किया जाना चाहिए, लेकिन दीर्घकालिक रूप से, सामाजिक निवेश और निजी निवेश को बढ़ावा देना होगा। इसका कारण यह है कि वर्तमान सार्वजनिक निवेश सीधे उत्पादन में निवेश नहीं करता, बल्कि आवश्यक बुनियादी ढाँचे का निर्माण करता है, क्षेत्रीय विकास को गति प्रदान करता है, और उत्पादन क्षमता बढ़ाने के लिए निजी निवेश और सामाजिक निवेश की आवश्यकता होती है।

स्रोत: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html