स्थानीय भूमि निकासी में सहायता के लिए प्रांतीय अधिकारियों को भेजें

परियोजना कार्यान्वयन के लिए स्थल की मंजूरी एक कठिन कदम है और कई वार्डों और समुदायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के नेताओं और प्रांतीय जन समिति के नेताओं ने डोंग नाई प्रांत के फुओक अन कम्यून में परियोजना का निरीक्षण किया। फोटो: ले अन

स्थल की मंजूरी और नए विकेन्द्रीकृत कार्यों के कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों के लिए कठिनाइयों को दूर करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने दो कार्य समूहों की स्थापना की है और प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र को सहायता के लिए लोगों को भेजने का निर्देश दिया है।

भूमि मूल्य समस्या

डोंग नाई प्रांत के ताम फुओक वार्ड में 31 हेक्टेयर से ज़्यादा क्षेत्रफल वाले पुनर्वास क्षेत्र (टीडीसी) परियोजना के लिए लोगों ने 2025 की शुरुआत से ही ज़मीन के लिए लॉटरी निकाली है। जून 2025 के अंत में, इस परियोजना के बुनियादी ढाँचे के निर्माण के लिए भूमिपूजन समारोह आयोजित किया गया था। हालाँकि, अभी तक ज़मीन की कोई निश्चित कीमत तय नहीं हुई है, जिससे मुआवज़ा और सहायता योजना बनाई जा सके।

पुनर्वास क्षेत्र के बुनियादी ढाँचे के निर्माण में निवेश करने वाले प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र के उप निदेशक, श्री चू तिएन डुंग ने कहा: "हम ज़मीन की विशिष्ट कीमतों का इंतज़ार कर रहे हैं ताकि कीमतें तय की जा सकें, मुआवज़ा योजनाएँ बनाई जा सकें और संगठनों व व्यक्तियों को सहयोग दिया जा सके।" इससे पहले, केंद्र ने दस्तावेज़ जारी किए थे और वार्ड जन समिति के साथ मिलकर सीधे कार्यान्वयन का आग्रह किया था, लेकिन कोई नतीजा नहीं निकला। केंद्र ने सिफ़ारिश की कि प्रांतीय जन समिति स्थानीय प्रशासन को ज़मीन की विशिष्ट कीमतें निर्धारित करने की प्रक्रिया में तेज़ी लाने का निर्देश दे ताकि ज़मीन की निकासी का काम पूरा हो सके और पुनर्वास क्षेत्र परियोजना की प्रगति में तेज़ी आ सके।

हाल के दिनों में, विशिष्ट भूमि मूल्यांकन कार्य धीमा रहा है। भूमि की कीमतों और भूमि वित्त पर कानूनी नियमों के ओवरलैप होने के वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, व्यक्तिपरक कारण भी हैं, जैसे: सीमित क्षमता और परामर्श इकाइयों की संख्या; मूल्यांकन के लिए जानकारी प्रदान करने में समन्वय अभी भी धीमा है, इनपुट जानकारी (मूल डिज़ाइन, भूमि उपयोग प्रकार...) का अभाव है; कम्यून स्तर पर अभी-अभी यह कार्य सौंपा गया है और अभी भी काफी उलझन में है...

श्री डिएप ट्रुओंग वू, कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक

इसी तरह, फुओक तान वार्ड में 49 हेक्टेयर पुनर्वास क्षेत्र के बुनियादी ढाँचे के निर्माण की परियोजना भी इसी चरण में अटकी हुई है। फुओक तान वार्ड की जन समिति के अध्यक्ष थियू थी मिन्ह हुआंग ने कहा: "पुनर्वास परियोजना का उद्देश्य उन परिवारों के लिए आवास की व्यवस्था करना है जिनकी ज़मीन बिएन होआ-वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे के लिए पुनः प्राप्त की गई है। वार्ड को प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र से ज़मीन की उत्पत्ति की पुष्टि के लिए दस्तावेज़ प्राप्त हुए हैं, लेकिन केवल 118/414 दस्तावेज़ों की ही पुष्टि हुई है। चूँकि ज़मीन की कोई निश्चित कीमत नहीं है, इसलिए अभी तक मुआवज़ा और पुनर्वास सहायता योजना बनाना संभव नहीं है।"

सुश्री थिउ थी मिन्ह हुआंग के अनुसार, चूँकि फुओक टैन वार्ड का किसी अन्य वार्ड में विलय नहीं हुआ था, इसलिए वहाँ अतिरिक्त कर्मचारी कम थे। वार्ड ने प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र को परियोजना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण कार्य में सहयोग हेतु चार कर्मचारी जोड़ने का प्रस्ताव दिया था, लेकिन यह प्रस्ताव पूरा नहीं हुआ। इसके अतिरिक्त, वार्ड की भूमि मूल्यांकन परिषद की स्थापना तो हो चुकी थी, लेकिन मूल्यांकन प्रमाणपत्र वाला कोई कर्मचारी नहीं था, इसलिए वार्ड ने इस प्रमाणपत्र वाला एक कर्मचारी जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

उपर्युक्त कठिनाइयों के अलावा, औद्योगिक पार्कों, राजमार्गों, बेल्टवे, शहरी क्षेत्रों आदि के लिए भूमि अधिग्रहण और निकासी परियोजनाओं वाले इलाकों को भी भूमि मूल्यांकन सलाहकारों और परामर्शदाता फर्मों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए वित्तीय संसाधन खोजने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है; कुछ प्रकार की फसलों के लिए गणना और मुआवजा योजनाओं के आधार के रूप में अतिरिक्त इकाई मूल्य अभी तक जारी नहीं किए गए हैं।

प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के प्रभारी उप निदेशक श्री दीन्ह तिएन हाई के अनुसार, पश्चिम में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना, जिया न्घिया - चोन थान खंड (पुराने बिन्ह फुओक प्रांत से होकर) में, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास प्रक्रियाएँ मूलतः पूरी हो चुकी हैं। विशेष रूप से, भूमि की कीमतों का निर्धारण और स्थानीय लोगों द्वारा मुआवज़ा योजनाओं का अनुमोदन किया जा रहा है, और उम्मीद है कि नवंबर 2025 में अनुमोदन निर्णय जारी कर दिया जाएगा।

जमीनी स्तर पर समर्थन के लिए प्रांतीय अधिकारियों को भेजना

विशिष्ट भूमि मूल्य सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा जारी किए जाते हैं और निश्चित समय पर भूमि क्षेत्रों और भूखंडों पर लागू होते हैं। राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर यह मुआवजे, सहायता और पुनर्वास की गणना का आधार होता है; साथ ही, यह भूमि पर वित्तीय दायित्वों, जैसे भूमि उपयोग शुल्क, भूमि किराया, कर और शुल्क का भुगतान, की गणना का आधार भी होता है। इस कदम के अटकने से साइट क्लीयरेंस का काम अटक जाता है और परियोजना की प्रगति प्रभावित होती है।

साफ़ किया गया क्षेत्र लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना का हिस्सा है। फोटो: ले एन

स्थानीय लोगों के साथ सरकार की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर ऑनलाइन सम्मेलन में, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष वो तान डुक ने कहा: "2025 के पहले 6 महीनों और विलय के एक महीने बाद सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण कम रहा। इसका एक मुख्य कारण यह है कि मुआवज़ा, स्थल निकासी और पुनर्वास व्यवस्था अभी भी धीमी है, क्योंकि कम्यून-स्तरीय भूमि मूल्यांकन परिषद को पूर्ण करने में समस्याएँ, मूल्यांकन इकाइयों के चयन में कठिनाई, परामर्श इकाई के अधिकार का अस्पष्ट निर्धारण, वार्षिक भूमि उपयोग योजना का अभाव और अपर्याप्त मुआवज़ा नीतियाँ हैं।"

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य और प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष हो वान हा ने भी स्वीकार किया कि सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में स्थल-सफाई एक कमज़ोर बिंदु है। इसलिए, हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने परियोजनाओं के लिए मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं के समाधान हेतु दो विशेष कार्य समूहों का गठन किया है। इस समूह के सदस्य विभागों, प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र और परियोजनाओं से जुड़े वार्डों और समुदायों की जन समितियों के प्रमुख हैं। मुआवज़ा और स्थल-सफाई में स्थानीय लोगों की सहायता के लिए इन कार्य समूहों को तुरंत सक्रिय करने की आवश्यकता है।

इसके साथ ही, प्रांतीय नेताओं ने कृषि और पर्यावरण विभाग को तत्काल कानूनी दस्तावेज जारी करने का काम सौंपा, ताकि कम्यून उन्हें विश्वास के साथ लागू कर सकें; साथ ही, कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण, विशेष रूप से मूल्य मूल्यांकन पर प्रमाण पत्र, का तुरंत आयोजन किया जाए।

भूमि की कीमतें निर्धारित करने और उनका मूल्यांकन करने में कठिनाइयों का सामना कर रहे इलाकों के लिए, प्रांतीय जन समिति ने कृषि एवं पर्यावरण विभाग और प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र को सीधे सहायता के लिए कर्मचारी भेजने का निर्देश दिया। कम्यून जन समिति ने भूमि की उत्पत्ति की पुष्टि, मुआवज़ा योजनाओं की स्थापना और अनुमोदन, और क्षेत्र में परियोजनाओं के लिए भूमि सुनिश्चित करने के कार्य में तेज़ी लाने के लिए प्रांतीय एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय किया।

दुबला

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/moi-nong/202508/dua-can-bo-tinh-ve-ho-tro-dia-phuong-giai-phong-mat-bang-0b821c7/