कल (19 मार्च) होने वाले वियतनाम बिजनेस फोरम (वीबीएफ 2024) से पहले, व्यापारिक संघों के साथ-साथ कार्य समूह निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कठिनाइयों और बाधाओं के बारे में अपनी अनुत्तरित चिंताएं भेजना जारी रखे हुए हैं।
| व्यवसाय अभी भी निवेश और व्यवसाय से जुड़ी कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लेकर शिकायत करते हैं। फोटो: डुक थान |
अभी गर्मी भी नहीं आई, लेकिन बिजली की कमी से अभी से चिंतित
"हम प्रस्ताव करते हैं कि वियतनामी सरकार औद्योगिक क्षेत्रों में निर्बाध बिजली उपलब्ध कराने की योजना बनाए ताकि कोरियाई उद्यमों सहित विदेशी निवेश वाले उद्यम स्थिर उत्पादन गतिविधियां बनाए रख सकें।"
कोरियाई व्यापार संघ ने यह याचिका वीबीएफ 2024 को प्रस्तुत की। पिछले साल गर्मियों में उत्तर में कुछ औद्योगिक क्षेत्रों में बिजली की कमी के कारण बिजली की कटौती कई व्यवसायों के लिए एक बड़ी चिंता का विषय बनी हुई है।
उपरोक्त चिंताओं को साझा करते हुए, कोरियाई व्यापार संघ ने कहा कि कोरियाई व्यवसाय वियतनाम में निवेश करने के लिए उत्सुक हैं, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर जैसे उच्च-तकनीकी व्यवसाय। हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा कि बिजली की कमी उन प्रमुख कारकों में से एक है जो उन्हें निवेश संबंधी निर्णय लेने में हिचकिचाहट का कारण बनती है।
जापान चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (जेसीसीआई) ने भी सदस्य व्यवसायों से राय लेने के बाद वीबीएफ 2024 को यही सिफारिश भेजी है। जेसीसीआई ने कहा कि उत्तरी क्षेत्र में बिजली की भारी कमी के कारण व्यवसायों के लिए उत्पादन की योजना बनाना और डिलीवरी की तारीखों का अनुमान लगाना मुश्किल हो रहा है।
जेसीसीआई ने याचिका जल्दी प्रस्तुत करने का कारण बताते हुए कहा, "इस स्थिति ने जस्ट-इन-टाइम मॉडल - जो आपूर्ति श्रृंखला का मुख्य तत्व है - को गंभीर रूप से प्रभावित किया है। जेसीसीआई की कुछ सदस्य कंपनियों ने कहा है कि वे अपनी वैश्विक उत्पादन प्रणालियों की समीक्षा करने पर विचार कर रही हैं।"
इस प्रस्ताव में, जेसीसीआई ने वियतनामी सरकार को विनिर्माण उद्यमों को सुचारू रूप से संचालित करने के उद्देश्य से तीन प्रस्ताव भेजे। ये प्रस्ताव थे: औद्योगिक क्षेत्रों के लिए बिजली आपूर्ति को स्थिर करना; बिजली कटौती और बिजली बचत आवश्यकताओं की अग्रिम सूचना देना ताकि समायोजन के लिए पर्याप्त समय मिल सके और कंपनियों को बिजली बचाने और बिजली उत्पादन के लिए प्रोत्साहित करने हेतु प्रोत्साहन तंत्र प्रदान करना।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में चिंताएँ
विदेशी व्यापार संघों और कार्य समूहों द्वारा वीबीएफ 2024 को भेजी गई सिफारिशों की लंबी सूची में, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बोझ के बारे में चिंताएं अभी भी एक महत्वपूर्ण अनुपात में हैं।
अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स ने बहुत ही संक्षिप्त और स्पष्ट शब्दों में लिखा: "हमारे सदस्यों को, यहाँ के कई व्यवसायों की तरह, अनुमोदन प्रक्रियाओं में देरी का सामना करना पड़ रहा है। प्रशासनिक बोझ समय लेने वाला है, व्यावसायिक परियोजनाओं में बाधा डाल रहा है या उन्हें रोक रहा है और वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित कर रहा है।"
यह भावना केवल अमेरिकी व्यवसायों तक ही सीमित नहीं है।
मानव संसाधन कार्य समूह ने श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को विदेशी कामगारों के लिए वर्क परमिट पुनः जारी करने की प्रक्रियाओं में विसंगतियों के बारे में सूचित किया और इसे एक अनावश्यक प्रशासनिक बोझ बताया। विशेष रूप से, कार्य समूह ने बताया कि श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के कुछ विभागों में वर्क परमिट पुनः जारी करने के लिए आवेदन करने से पहले विदेशी श्रम के उपयोग की आवश्यकता के अनुमोदन हेतु आवेदन पुनः प्रस्तुत करना आवश्यक है; कुछ स्थानों पर पूरी प्रक्रिया को पुनः करने की आवश्यकता होती है, जिसमें भर्ती सूचनाएँ प्रकाशित करना, विदेशी श्रम के उपयोग की आवश्यकता के अनुमोदन हेतु आवेदन प्रस्तुत करना आदि शामिल हैं।
वर्तमान में, व्यवसायों द्वारा की गई गणना के अनुसार, विदेशियों को वर्क परमिट देने की प्रक्रिया में लगभग 4-5 महीने लगते हैं, जिसमें कई कागजी कार्रवाई, नोटरीकरण और वाणिज्य दूतावास द्वारा वैधीकरण की आवश्यकताएँ शामिल हैं। मानव संसाधन कार्य समूह ने प्रस्ताव दिया, "हम अल्पकालिक वर्क परमिट विकसित और लागू करने का प्रस्ताव रखते हैं; वर्क परमिट या वर्क परमिट छूट के लिए आवश्यक दस्तावेजों की आवश्यकताओं को स्पष्ट और एकीकृत करते हैं, और यह सुनिश्चित करते हैं कि स्थानीय श्रम प्रबंधन एजेंसियों में नियमों का एकरूपता से पालन हो।"
कर और सीमा शुल्क कार्य समूह ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय के नेताओं को सहायक औद्योगिक उत्पादों का उत्पादन करने वाले उद्यमों की समस्याओं को भेजा। विशेष रूप से, कार्य समूह ने कहा कि कई उद्यम जो ऐसे उत्पाद बनाते हैं जो डिक्री 11/2015 / ND-CP में निर्धारित विकास के लिए प्राथमिकता वाले सहायक औद्योगिक उत्पादों की सूची में सूचीबद्ध उत्पादों के विवरण, भाग और घटक हैं, ने प्रोत्साहन की पुष्टि के लिए आवेदन प्रस्तुत किए, लेकिन उत्पादों के इस समूह के लिए अनुमोदित नहीं किया गया। उद्यमों ने कहा कि प्रोत्साहन की पुष्टि का अनुरोध करने की प्रक्रिया में बहुत समय लगता है, कई उद्यमों को लाइसेंसिंग प्राधिकारी द्वारा आवश्यक रूप से कई बार अतिरिक्त आवेदन प्रस्तुत करना पड़ता है। अतीत में कई अनुपालन मुद्दों को संबंधित एजेंसियों के साथ उद्यमों द्वारा हल और पूरक किया गया था, लेकिन लाइसेंसिंग प्राधिकारी अभी भी आवेदनों को अस्वीकार करने के लिए उसी पर निर्भर थे।
कार्य समूह ने वीबीएफ 2024 को दिए गए अपने प्रस्ताव में लिखा है, "इन कठिनाइयों के कारण समस्याएं उत्पन्न हुई हैं, व्यवसायों को धन और समय की हानि हुई है, तथा वास्तव में प्रोत्साहन नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ावा नहीं मिला है।" साथ ही, प्राथमिकता विकास सहायता औद्योगिक उत्पादों की सूची में सूचीबद्ध उत्पादों में विवरण, भागों और घटकों को जोड़ने की सिफारिश भी की गई है।
ब्रिटिश बिज़नेस एसोसिएशन के व्यवसायों ने इस वर्ष प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार के प्रयासों को जारी रखने के लिए VBF को चार विशिष्ट सुझाव भेजे। पहला, प्रचार गतिविधियों के प्रबंधन में ई-गवर्नेंस को मज़बूत करना। दूसरा, व्यावसायिक लाइसेंस देने की प्रक्रियाओं और समय को सरल बनाना। तीसरा, केंद्रीय और स्थानीय नियमों को एकीकृत करना। चौथा, विज्ञापन के लिए पूर्व-अनुमोदन की आवश्यकता को हटाकर बाज़ार-पश्चात नियंत्रण लागू करना।
ब्रिटिश बिजनेस एसोसिएशन ने आगे प्रस्ताव दिया कि, "वियतनाम को अंतर्राष्ट्रीय संधियों का लाभ उठाकर विदेशी दस्तावेजों को उपयोग के लिए वैध बनाने की आवश्यकता वाले नियमों को सरल और समाप्त करना चाहिए, जैसा कि 100 से अधिक अन्य देशों ने किया है।"
- कर और सीमा शुल्क कार्य समूह
कंपनियों को बड़े निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने और वास्तविक आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए, 16 फ़रवरी, 2024 को, सिंगापुर के वित्त मंत्री ने एक निवेश कटौती नीति का प्रस्ताव रखा, जो लागू विषयों को सहायता प्रदान करेगी, जिसमें महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों और नए आर्थिक विकास क्षेत्रों में निवेश परियोजनाओं वाले सभी व्यवसाय शामिल हैं। अमेरिकी सरकार ने हाल ही में तीन नए कानूनों के माध्यम से सेमीकंडक्टर निर्माण के अलावा स्थिरता कार्यक्रमों और जलवायु वित्त के लिए सैकड़ों अरब डॉलर आवंटित किए हैं।
विश्व और क्षेत्र के देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने के लिए, वियतनाम को अपनी निवेश सहायता नीति को और अधिक व्यापक बनाने की आवश्यकता है, ताकि रणनीतिक निवेश निगमों को बनाए रखने और आकर्षित करने में यह अधिक प्रभावी हो सके।
निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग पर मसौदा डिक्री के अनुसार, निवेश सहायता उद्देश्यों के संबंध में, हम देखते हैं कि सहायता उद्देश्य अभी भी सीमित दायरे में हैं। 12,000 अरब वीएनडी से अधिक के निवेश पूंजी पैमाने या 20,000 अरब वीएनडी/वर्ष से अधिक के राजस्व की शर्त के साथ, केवल बहुत कम उद्यम ही इसे प्राप्त कर सकते हैं, जो उच्च-तकनीकी क्षेत्र के निवेशकों के समूह का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
वियतनाम और कोरिया के बीच सामाजिक बीमा समझौता कैसे लागू होता है?
- कोरियाई व्यापार संघ
वियतनाम और कोरिया के बीच सामाजिक बीमा समझौते पर दिसंबर 2023 में हस्ताक्षर किए गए थे और यह जनवरी 2024 से प्रभावी होगा। हालाँकि, वर्तमान में इस बारे में कोई सटीक नियम और दिशानिर्देश नहीं हैं कि यह समझौता वियतनाम में कोरियाई नागरिकों पर कैसे लागू होता है, इसलिए कोरियाई नागरिक अभी तक इसके दायरे में नहीं हैं।
यह अनुशंसा की जाती है कि सक्षम प्राधिकारी समझौते के अनुप्रयोग पर विशिष्ट विनियम और निर्देश जारी करें, तथा ऐसे उपाय करें जिससे वियतनाम में कोरियाई नागरिक इस समझौते को कार्यान्वित कर सकें।
उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, वियतनाम विद्युत समूह और संबंधित पक्षों के बीच बातचीत जारी रखना।
- अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स
हम वियतनाम की ऊर्जा सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यवहार्य अल्पकालिक और दीर्घकालिक समाधानों की खोज के लिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय, वियतनाम विद्युत (ईवीएन) और निजी क्षेत्र के हितधारकों के बीच निरंतर बातचीत की सिफारिश करते हैं, जिसमें ऊर्जा सुरक्षा और संक्रमण उद्देश्यों का समर्थन करने के लिए बड़े पैमाने पर तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) परियोजनाओं के अनुमोदन को बढ़ावा देना शामिल है।
हमें नियामक अनिश्चितता को दूर करने तथा अल्पकालिक, यथार्थवादी और विश्वसनीय परियोजनाओं को मंजूरी देने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, ताकि बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए बिजली आपूर्ति सुनिश्चित की जा सके।
हम अनुशंसा करते हैं कि सरकार विद्युत क्रय समझौतों (पीपीए) को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप समायोजित करने पर विचार करे, जिससे बहुपक्षीय संगठनों और विकास वित्त संस्थानों को ऊर्जा परिवर्तन और नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्रों में बड़ी परियोजनाओं को ऋण देने में सुविधा हो।
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