ऊर्जा उद्योग में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए क्या समाधान हैं?

डीएनवीएन - वियतनाम के ऊर्जा क्षेत्र में घरेलू और विदेशी निजी उद्यमों की रुचि बढ़ रही है। हालाँकि, वास्तव में, अभी भी कई बाधाएँ हैं जिन्हें कानूनी ढाँचे, भूमि नीतियों से लेकर सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र तक, दूर करने की आवश्यकता है ताकि इस क्षेत्र के लिए और अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें।

कई बाधाएँ

18 फरवरी को हनोई में "वियतनाम के ऊर्जा क्षेत्र में निवेश में निजी क्षेत्र को भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना" कार्यशाला में, औद्योगिक और सेवा अर्थशास्त्र विभाग (योजना और निवेश मंत्रालय) के निदेशक श्री ले तुआन आन्ह ने टिप्पणी की कि आने वाले समय में दोहरे अंकों की जीडीपी वृद्धि के लक्ष्य को साकार करने के लिए, ऊर्जा की मांग को पूरा किया जाना चाहिए।

औद्योगीकरण और शहरीकरण की दिशा में मजबूत विकास प्रक्रिया के संदर्भ में, साथ ही ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, वियतनाम ने कई महत्वपूर्ण नीतियां भी जारी की हैं, जिनमें केंद्रीय कार्यकारी समिति का संकल्प 55 और ऊर्जा योजना VIII शामिल हैं, ताकि ऊर्जा उद्योग के विकास को हरित, टिकाऊ दिशा की ओर उन्मुख किया जा सके, जिससे जीवाश्म ईंधन को धीरे-धीरे कम किया जा सके।

हालाँकि, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए केवल सार्वजनिक निवेश स्रोतों पर निर्भर रहना असंभव है, बल्कि इसके लिए निजी क्षेत्र की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है।

श्री ले तुआन आन्ह - औद्योगिक और सेवा अर्थशास्त्र विभाग के निदेशक (योजना और निवेश मंत्रालय)।

दरअसल, वियतनाम के ऊर्जा क्षेत्र में घरेलू और विदेशी दोनों ही निजी उद्यमों की रुचि बढ़ रही है। हालाँकि, वास्तविकता यह है कि इस क्षेत्र के लिए और अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए अभी भी कई बाधाएँ हैं जिन्हें कानूनी ढाँचे, भूमि नीतियों से लेकर सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र (पीपीपी) तक दूर करने की आवश्यकता है।

बिजली उद्योग में निजी क्षेत्र की भागीदारी की वर्तमान स्थिति और दिशा का गहन विश्लेषण करते हुए, औद्योगिक एवं सेवा अर्थशास्त्र विभाग ( योजना एवं निवेश मंत्रालय ) के उप निदेशक श्री फाम मिन्ह हंग ने कहा कि हाल के दिनों में, वियतनाम ने निजी क्षेत्र को बिजली उद्योग में भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करने हेतु कई नीतियाँ बनाई हैं। सामान्य नीतियों के संदर्भ में, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनने के लिए निजी अर्थव्यवस्था को विकसित करने पर पार्टी केंद्रीय समिति का संकल्प संख्या 10 है।

वियतनाम की राष्ट्रीय ऊर्जा विकास रणनीति पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 55 में निजी अर्थव्यवस्था से संबंधित कई मुद्दों को भी उठाया गया है। इनमें आर्थिक क्षेत्रों, विशेष रूप से निजी आर्थिक क्षेत्रों, को ऊर्जा विकास में भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करना और सभी अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना; ऊर्जा क्षेत्र में एकाधिकार, प्रतिस्पर्धा, असमानता और पारदर्शिता की कमी के सभी रूपों को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना; एक अनुकूल, पारदर्शी और सार्वजनिक वातावरण बनाना, निवेश परियोजनाओं का एक पोर्टफोलियो तैयार करना और निवेश आकर्षित करने में आने वाली सभी बाधाओं को दूर करना शामिल है।

विद्युत कानून के संबंध में, विद्युत कानून को लागू करने और उसे पूर्ण करने के 20 वर्षों के बाद, अब निजी क्षेत्र को विद्युत उद्योग के सभी चरणों में उत्पादन, पारेषण से लेकर वितरण तक निवेश करने की अनुमति दी गई है, सिवाय कुछ राज्य एकाधिकार गतिविधियों के, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है, जैसा कि विद्युत कानून 2024 में स्पष्ट रूप से कहा गया है।

श्री फाम मिन्ह हंग - औद्योगिक और सेवा अर्थशास्त्र विभाग के उप निदेशक (योजना और निवेश मंत्रालय)।

हालाँकि, निजी परियोजनाएं अभी भी मुख्य रूप से बिजली स्रोतों पर केंद्रित हैं, जबकि वाणिज्यिक ट्रांसमिशन ग्रिड परियोजनाएं ज्यादा नहीं हैं।

इसका मुख्य कारण परियोजना कार्यान्वयन में कानूनी और व्यावहारिक समस्याएँ हैं, जिनमें वित्तीय व्यवस्था, निवेश दक्षता, मुआवज़ा और साइट मंज़ूरी शामिल हैं। श्री हंग के अनुसार, इस क्षेत्र में निजी पूंजी प्रवाह को खोलने के उपाय खोजने के लिए ट्रांसमिशन ग्रिड परियोजनाओं की विशेषताओं का अध्ययन जारी रखना आवश्यक है।

कानूनी बाधाओं के अलावा, श्री हंग ने कहा कि पावर प्लान VIII के अनुसार, बिजली उद्योग में निवेश की माँग बहुत ज़्यादा है, जो 2021-2030 की अवधि में औसतन लगभग 13.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष और 2031-2050 की अवधि में 20-26 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष है। इस बीच, 2021-2024 की अवधि में EVN, PVN और TKV जैसे सरकारी स्वामित्व वाले निगमों की कुल निवेश पूँजी केवल 16.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच पाई, जो वार्षिक पूँजी माँग का केवल लगभग 31% ही पूरा कर पाई।

पूंजी की व्यवस्था करने का दबाव बढ़ रहा है क्योंकि ईवीएन और पीवीएन को नए सौंपे गए कार्यों के अनुसार निन्ह थुआन 1 और 2 परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश की तैयारी करनी है। इसलिए, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और बिजली उद्योग की 12-16%/वर्ष की विकास दर बनाए रखने के लिए निजी निवेश आकर्षित करना एक महत्वपूर्ण कारक है।

निजी निवेश आकर्षित करने के समाधान

बिजली क्षेत्र में निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए, श्री हंग ने कई प्रमुख समाधान प्रस्तावित किए। इनमें से एक है, बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र में सुधार करना ताकि बिजली की कीमतें उत्पादन लागत को सटीक रूप से दर्शाएँ, जिससे व्यवसायों के लिए बिजली क्षेत्र में निवेश करने पर उचित लाभ कमाने की स्थिति पैदा हो। बिजली की कीमतें सार्वजनिक और पारदर्शी होनी चाहिए और आर्थिक क्षेत्रों के बीच भेदभाव नहीं करना चाहिए।

राज्य को बिजली खरीद मूल्यों पर एक स्पष्ट तंत्र बनाने, एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल बनाने और बिजली उद्यमों और बिजली ग्राहकों दोनों के वैध अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता है।

एक और महत्वपूर्ण कार्य संस्थाओं में सुधार और उन्हें पूर्ण बनाना है। राजनीतिक व्यवस्था संस्थाओं में सुधार और उन्हें पूर्ण बनाने, बाधाओं को दूर करने और संसाधनों को सुलभ बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रही है। प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक स्तर का कार्य बाधाओं, प्रबंधन आवश्यकताओं और प्रबंधन की अनिवार्यता की पहचान करना है ताकि जटिल प्रक्रियाओं को समाप्त किया जा सके और निवेश संसाधनों को बढ़ावा दिया जा सके।

व्यापारिक दृष्टिकोण से, आईपीसी कंस्ट्रक्शन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के परियोजना विकास निदेशक श्री फान थान तुंग ने कहा कि सरकार को वियतनामी उद्यमों को पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा जैसे नवीकरणीय ऊर्जा मूल्य श्रृंखला में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए समर्थन देने हेतु नीतियां बनाने की आवश्यकता है।

श्री तुंग ने कहा, "वियतनाम को तरजीही ब्याज दरों के साथ बड़े पूंजी स्रोत जुटाने की ज़रूरत है। वर्तमान में, अधिकांश विदेशी पूंजी निर्यात ऋण चैनलों (ईसीए) से आती है, लेकिन बिजली खरीद अनुबंध अभी भी अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों के लिए पूंजी प्रदान करने हेतु पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं। इसलिए, विदेशी पूंजी प्रवाह को बेहतर ढंग से आकर्षित करने के लिए अनुबंध की शर्तों में सुधार करना आवश्यक है।"

उन्होंने ऊर्जा क्षेत्र में स्थानीयकरण को बढ़ावा देने के महत्व पर भी ज़ोर दिया। वियतनामी ठेकेदारों और निवेशकों में मूल्य श्रृंखला में और गहराई से भाग लेने की क्षमता है, लेकिन सतत विकास के लिए तंत्र और नीतियों के संदर्भ में उन्हें राज्य से और अधिक समर्थन की आवश्यकता है।

मिन्ह थू

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165