जिला स्तरीय पुलिस को भंग किया जाए, मुकदमेबाजी गतिविधियों के लिए विशेष तंत्र की आवश्यकता हो

किन्हतेदोथी - राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि जिला स्तरीय पुलिस को भंग करते समय, मुकदमेबाजी गतिविधियों के लिए एक विशिष्ट तंत्र होना चाहिए।

14 फरवरी को, अपने नौवें असाधारण सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदे पर चर्चा की। चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि मूलतः प्रस्ताव के मसौदे से सहमत हुए। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा द्वारा इस प्रस्ताव को पारित करने के तुरंत बाद यह विनियमन लागू हो जाना चाहिए।

प्रवर्तन पर विनियमों के बारे में चिंताएँ

अनुच्छेद 15 की प्रभावी तिथि के संबंध में, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि गुयेन थी सू (थुआ थीएन ह्वे प्रांत की राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि) ने सहमति व्यक्त की कि यह प्रस्ताव 1 मार्च, 2025 से प्रभावी होगा। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि पुलिस बल के लिए, वर्तमान में कोई जिला-स्तरीय पुलिस बल नहीं है। इस बीच, आपराधिक कानून के प्रावधानों के अनुसार, पुलिस बल प्रक्रियात्मक गतिविधियों को अंजाम देने वाली पहली प्रत्यक्ष एजेंसी है।

राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी सू ( थुआ थीएन ह्यु प्रांत का राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) चर्चा करते हुए। फोटो: Quochoi.vn

यदि प्रस्ताव 1 मार्च से प्रभावी हो जाता है, तो एजेंसियों, संस्थानों और अदालतों के पास अगला काम करने के लिए बहुत कम समय बचेगा और जिला स्तरीय पुलिस के विघटन में उचित समायोजन करना कठिन हो जाएगा।

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने सुझाव दिया कि प्रस्ताव की प्रभावशीलता की तुलना में, मुकदमेबाजी गतिविधियों के लिए एक विशिष्ट तंत्र होना चाहिए।

इस बीच, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह (न्घे एन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव रखा कि यह निर्धारित करना आवश्यक है कि यह प्रस्ताव राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित होने के तुरंत बाद प्रभावी हो जाए, ताकि केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक की एजेंसियों के लिए कार्यों, कार्यों और शक्तियों की व्यवस्था और हस्तांतरण को पूरा करने के लिए जल्द से जल्द कानूनी आधार तैयार हो सके, जो राज्य तंत्र की व्यवस्था पर सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के तुरंत बाद संचालन में जाने के लिए तैयार हो।

“यदि इस प्रस्ताव की प्रभावी तिथि 1 मार्च, 2025 है, तो यह देर हो जाएगी और सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए प्रस्ताव को विकसित करने के उद्देश्य को पूरा नहीं करेगी। इसके अलावा, इस प्रस्ताव की प्रारंभिक प्रभावी तिथि भी 12 जनवरी, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 05 में प्रांतीय और जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटियों के तहत विशेष एजेंसियों को पुनर्गठित करने की योजना को पूरक और पूर्ण करने पर सरकार के संकल्प संख्या 18 के कार्यान्वयन को संक्षेप में प्रस्तुत करने की संचालन समिति की दिशा के अनुरूप है। तदनुसार, कार्यान्वयन अनुभाग में, संचालन समिति को यह भी सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि राष्ट्रीय असेंबली सत्र के समापन के तुरंत बाद, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी प्रांतीय और जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटियों के तहत विशेष एजेंसियों के संगठन पर निर्णय की घोषणा करें ताकि कानूनी अंतराल के बिना, लगातार, प्रभावी और कुशलतापूर्वक काम किया जा सके।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह (न्घे आन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव रखा कि यह प्रस्ताव नेशनल असेंबली द्वारा पारित होने के तुरंत बाद लागू होना चाहिए। फोटो: Quochoi.vn

इसी विचार को साझा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि प्रस्ताव के प्रभावी होने के लिए 1 मार्च, 2025 तक इंतज़ार करना बहुत देर हो जाएगी। इसलिए, प्रतिनिधि के अनुसार, मतदान पूरा होने के तुरंत बाद प्रस्ताव प्रभावी हो जाएगा।

प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद परिसंपत्तियों की गणना और प्रबंधन की आवश्यकता

मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 4 में निर्धारित राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद सक्षम एजेंसियों और व्यक्तियों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के कार्यान्वयन के बारे में चिंतित, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान वान खाई (हा नाम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि अनुच्छेद 4 में संसाधित किए जा रहे कार्यों को सौंपने की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं किया गया है, क्योंकि अनुच्छेद 4 का खंड 4 अभी भी सामान्य शब्दों में निर्धारित करता है, हस्तांतरण प्रक्रिया पर विस्तृत निर्देशों के बिना; यह नियंत्रित करने के लिए कोई तंत्र नहीं है कि संसाधित की जा रही फाइलें और प्रक्रियाएं विलंबित हैं या खो गई हैं; पुरानी एजेंसी और नई एजेंसी के बीच जिम्मेदारी को स्थानांतरित करने की स्थिति को आसानी से जन्म देता है। अनुच्छेद 4 के खंड 2 में अधूरे कानूनी दस्तावेजों को संभालने के लिए भी कोई तंत्र नहीं है। अनुच्छेद 4 के खंड 5 में बाधित कार्य के लिए जिम्मेदारी संभालने की कोई व्यवस्था नहीं है...

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान वान खाई (हा नाम प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) चर्चा करते हुए। फोटो: Quochoi.vn

वहाँ से, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने प्रस्ताव रखा कि एजेंसियाँ सौंपने से पहले संसाधित की जा रही कार्य फ़ाइलों की एक सूची बनाएँ। साथ ही, संगठनात्मक व्यवस्था को लागू करने से पहले उन दस्तावेज़ों की एक सूची बनाना भी ज़रूरी है जिन्हें संशोधित करने की आवश्यकता है। प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र को उन दस्तावेज़ों की सूची की समीक्षा करनी चाहिए जो अभी तैयार किए जा रहे हैं या जारी किए जा चुके हैं, लेकिन संगठनात्मक व्यवस्था से प्रभावित हैं; न्याय मंत्रालय इन दस्तावेज़ों के समायोजन की अध्यक्षता करेगा।

इसके अलावा, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने कहा कि कार्य हस्तांतरण की प्रक्रिया में व्यक्तिगत ज़िम्मेदारियों को बांधना ज़रूरी है। विलय से पहले, एजेंसी के प्रमुखों को संसाधित किए जा रहे कार्यों की सूची को अनुमोदित करना होगा और एक प्रभारी व्यक्ति को नियुक्त करना होगा; यदि हस्तांतरण में कोई त्रुटि हो, तो ज़िम्मेदार व्यक्ति को नियमों के अनुसार अनुशासित किया जाना चाहिए।

इसी विचार को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (त्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि अनुच्छेद 4 में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि नई एजेंसी कानून के दायरे में नए कार्यों में कैसे संशोधन और अनुपूरण कर सकती है। इससे व्यवस्था के बाद एजेंसियों के बीच ओवरलैप या असंगति हो सकती है। साथ ही, विघटित/विलयित एजेंसी और प्राप्तकर्ता एजेंसी के बीच लंबित मुद्दों को निपटाने के लिए सहयोग तंत्र पर कोई विनियमन नहीं है...

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रक्रिया ने इलाके में कई कठिनाइयाँ पैदा की हैं। फोटो: Quochoi.vn

पुनर्गठन के बाद परिसंपत्तियों के प्रबंधन पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रक्रिया ने स्थानीय स्तर पर कई कठिनाइयाँ दिखाई हैं। गौरतलब है कि पुनर्गठन के अधीन एजेंसियों और इकाइयों की संख्या बहुत बड़ी है, और परिसंपत्तियों की मात्रा भी बहुत बड़ी है। भविष्य में जिन परियोजनाओं और योजनाओं के निवेशक पुनर्गठन के अधीन एजेंसियां ​​हैं, उनमें परिसंपत्तियों के निर्माण के साथ, नई एजेंसियों को हस्तांतरित होने पर निवेशक एजेंसी की ज़िम्मेदारी की भी गणना की जानी चाहिए, ताकि इन परिसंपत्तियों का उचित प्रबंधन किया जा सके।

पुनर्गठन के बाद परिसंपत्तियों के प्रबंधन से संबंधित राय स्पष्ट करते हुए, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि परिसंपत्तियों के प्रबंधन और अधिकारियों व सिविल सेवकों के लिए नीतियों के संबंध में पहले भी आदेश जारी किए जा चुके हैं। किसी भी समस्या के समाधान हेतु सक्षम प्राधिकारी को सूचित किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html