सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष के लिए कानूनी ढांचे को पूर्ण करना

17 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि डुओंग खाक माई बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

हॉल में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग के लिए कानूनी ढाँचे को पूर्ण बनाने और नई परिस्थितियों में पितृभूमि की रक्षा की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने में मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रयासों की सराहना की। इस बार के संशोधनों और अनुपूरकों का उद्देश्य कानून को लागू होने पर अत्यधिक व्यवहार्य बनाना, स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ सुनिश्चित करना, और रक्षा एवं सुरक्षा के दो क्षेत्रों के बीच अंतर स्पष्ट करना है, साथ ही व्यवसायों को राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग मूल्य श्रृंखला में भाग लेने के लिए प्रेरित करना है।

कई प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर की स्थापना के सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की। इन विनियमों को शामिल करने का उद्देश्य निष्कर्ष संख्या 108 में दिए गए पोलित ब्यूरो के मार्गदर्शक दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देना है, जिसमें राज्य के नेतृत्व और मार्गदर्शन में एक राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर का निर्माण शामिल है, जिसका मूल लोक सुरक्षा मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले प्रमुख औद्योगिक प्रतिष्ठान होंगे, और लोक सुरक्षा मंत्रालय के भीतर और बाहर के संगठनों और उद्यमों की भागीदारी होगी।

बैठक में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लैम डोंग) ने सुझाव दिया कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून में निर्धारित विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास पर कई रणनीतिक अभिविन्यासों और नीतियों के परामर्श और अद्यतन के आधार पर राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के कार्यों और कार्यों की समीक्षा करना आवश्यक है, जैसे: प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करना और उसका व्यावसायीकरण करना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करना और वैश्विक प्रौद्योगिकी मूल्य श्रृंखला में सक्रिय रूप से भाग लेना; प्रौद्योगिकी तक पहुँचने और उसमें महारत हासिल करने के लिए विदेशी देशों के साथ कार्यों और अनुसंधान सहयोग परियोजनाओं को लागू करना... इसके साथ ही, राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर और रक्षा औद्योगिक परिसर के बीच समानता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करना आवश्यक है।

एक अन्य विषय जिस पर कई प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की, वह था राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग कोष को अलग करके राष्ट्रीय रक्षा उद्योग कोष और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष की स्थापना करना, ताकि राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को उनके कार्यों और कार्यों के अनुसार अधिक निकट और अधिक व्यावहारिक दिशा-निर्देश और निर्देश मिल सकें।

हालांकि, इस विनियमन को बेहतर बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष के व्यय कार्यों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय उद्यम निवेश कोष, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास कोष जैसे मौजूदा कोषों के साथ कोई दोहरा व्यय कार्य न हो।

डोंग नाई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन (डोंग नाई) ने मसौदा कानून में सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष और राष्ट्रीय सुरक्षा उद्योग परिसर पर नियमन जोड़ने पर सहमति व्यक्त की; साथ ही, उन्होंने कहा कि रक्षा उद्योग कोष और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष को गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधि के रूप में स्थापित और विनियमित करना अनुचित होगा। यह निर्धारित करना आवश्यक है कि ये दोनों विशेष राज्य वित्तीय निधियाँ हैं।

"इन दोनों निधियों की प्रकृति राज्य के बजट द्वारा समर्थित है, लेकिन विशेष बात यह है कि इन दोनों निधियों के कार्य और कार्यभार अन्य गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों से बिल्कुल भिन्न हैं। ये विशेष, अत्यावश्यक कार्य हैं, जो राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से उच्च गोपनीयता के साथ जुड़े हैं। इसलिए, इन दोनों निधियों को अन्य गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों के साथ "टोकरी" में नहीं रखा जाना चाहिए" - प्रतिनिधि ने ज़ोर दिया और सुझाव दिया कि इन्हें दो विशेष राज्य वित्तीय निधियों के रूप में पहचाना जाना चाहिए।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन के अनुसार, यदि सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष को संचालित करने की अनुमति दी जाती है, तो रक्षा उद्योग कोष को भी संचालित करने की अनुमति देना आवश्यक है, ताकि दोनों कोषों की विशेषताएं समान हों।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री, वरिष्ठ जनरल लुओंग टैम क्वांग ने कहा कि मसौदा समिति सावधानीपूर्वक अध्ययन करेगी और मसौदा कानून को संशोधित और परिपूर्ण बनाने के लिए यथासंभव अधिक से अधिक जानकारी प्राप्त करेगी, जिसमें राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया जाएगा, जिससे गुणवत्ता और व्यवहार्यता सुनिश्चित होगी।

राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के बारे में, मंत्री ने कहा कि मसौदा कानून में सूचीबद्ध उत्पाद समूह प्रमुख उत्पाद समूह हैं, जिन्हें विशेष रूप से सक्षम अधिकारियों द्वारा पहचाना जाता है, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर को निवेश और विकास पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता होती है। यह इन परिसरों को देश के विकास के दृष्टिकोण के अनुसार अनुसंधान और विकास करने का अनुरोध करने और आदेश देने का एक तंत्र है। राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के उत्पाद समूहों, सेवाओं और कार्यों और कार्यों के विनियमन का उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर और रक्षा औद्योगिक परिसर के बीच अंतर की पुष्टि करना है; साथ ही, सुरक्षा उद्योग के निर्माण और विकास की प्रक्रिया में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने उत्पादों और सेवाओं के इस समूह से संबंधित विशिष्ट उत्पादों और सेवाओं की सूची निर्धारित करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री को नियुक्त करने का प्रस्ताव दिया है।

सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष के संबंध में, लोक सुरक्षा मंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इस कार्य को पूरा करने के लिए बजट के बाहर राज्य वित्तीय कोष के लिए एक तंत्र होना आवश्यक है। रक्षा उद्योग और सुरक्षा उद्योग, दोनों के लिए एक ही कोष का उपयोग करने से प्रबंधन में कठिनाइयाँ आती हैं। सुरक्षा उद्योग के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के निर्देशों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने और साथ ही व्यावहारिक कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, रक्षा और सुरक्षा उद्योग कोष को दो स्वतंत्र कोषों में विभाजित करना सर्वोत्तम समाधान है, जिससे कोष निर्माण तंत्र और कोष के उपयोग, दोनों में अतिव्यापन और दोहराव से बचा जा सके।

सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने सुरक्षा और व्यवस्था से संबंधित 10 कानूनों की कई धाराओं में संशोधन और अनुपूरक कानून के मसौदे पर भी चर्चा की। प्रतिनिधियों ने तंत्र के पुनर्गठन, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन और विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अभूतपूर्व विकास की नीति के अनुरूप सुरक्षा और व्यवस्था से संबंधित 10 कानूनों की कई धाराओं में संशोधन और अनुपूरक कानून लागू करने पर सहमति व्यक्त की।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm