विश्व व्यापार संगठन मत्स्य पालन सब्सिडी समझौते 2022 के कार्यान्वयन योजना को मंजूरी

उप-प्रधानमंत्री बुई थान सोन ने 16 नवंबर, 2025 के निर्णय संख्या 2496/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए हैं, जो 2022 में विश्व व्यापार संगठन के मत्स्य पालन सब्सिडी समझौते (जिसे विश्व व्यापार संगठन मत्स्य पालन सब्सिडी समझौता 2022 के कार्यान्वयन की योजना कहा जाता है) पर स्थापित मारकेश समझौते में संशोधन और अनुपूरण करने वाले प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन की योजना को मंज़ूरी देता है। यह मत्स्य पालन सब्सिडी समझौता 2022 (FSA 2022) के तहत वियतनाम के दायित्वों को पूरी तरह से लागू करने और स्थायी मत्स्य पालन प्रबंधन को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

Báo Tin Tức•17/11/2025

चित्र परिचय — फ़ान थियेट मछली पकड़ने के बंदरगाह में आती-जाती नावें - लाम डोंग प्रांत के प्रमुख मछली पकड़ने के बंदरगाहों में से एक। फ़ोटो: होंग हियू/वीएनए

स्पष्ट कानूनी आधार, सतत विकास नीति के अनुरूप

योजना का प्रकाशन सतत समुद्री आर्थिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर पोलित ब्यूरो के संकल्पों; सरकारी संगठन से संबंधित नए कानून, अंतर्राष्ट्रीय संधियां, कानूनी दस्तावेज; मत्स्य पालन कानून और मत्स्य पालन क्षेत्र के विकास के लिए रणनीतियों और परियोजनाओं की नींव पर किया गया है।

निर्णय के अनुसार, योजना का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वियतनाम एफएसए 2022 समझौते के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं का पूरी तरह से पालन करे - यह समझौता डब्ल्यूटीओ द्वारा 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में अपनाया गया था, जो उन प्रकार की सब्सिडी पर रोक लगाता है जो अत्यधिक मछली पकड़ने और अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने को बढ़ावा देती हैं।

यह योजना सरकार के दृष्टिकोण की पुष्टि करती है: डब्ल्यूटीओ सदस्यता दायित्वों को गंभीरतापूर्वक और पूर्ण रूप से लागू करना; साथ ही, समझौते के कार्यान्वयन को मत्स्य पालन क्षेत्र के आधुनिकता, पारदर्शिता और स्थिरता की दिशा में परिवर्तन को बढ़ावा देने, समुद्री संसाधनों के संरक्षण में सामंजस्य स्थापित करने और मछुआरों की आजीविका को स्थिर करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में देखना।

योजना में कार्यों के मुख्य समूहों की पहचान की गई है, जिनमें शामिल हैं: अधिसूचना और रिपोर्टिंग दायित्वों का कार्यान्वयन; कानूनों, संस्थाओं और प्रक्रियात्मक दिशानिर्देशों का विकास; विशिष्ट दायित्वों को लागू करने और समझौते का प्रसार और प्रचार करने के लिए क्षमता निर्माण।

विशेष रूप से, वियतनाम मत्स्य प्रबंधन तंत्र, संसाधन भंडार, IUU सूचियों, संरक्षण उपायों और मत्स्य उद्योग के लिए सहायता कार्यक्रमों पर प्रारंभिक और वार्षिक अधिसूचनाएँ तैयार करेगा। सक्षम एजेंसियाँ विश्व व्यापार संगठन की मत्स्य समिति के आकलनों पर रिपोर्ट, दस्तावेज़ और प्रतिक्रियाएँ पूरी तरह से तैयार करेंगी।

सरकार ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को मत्स्य विकास को समर्थन देने के लिए अनेक नीतियों पर डिक्री 67 के स्थान पर डिक्री की समीक्षा करने और उसे अंतिम रूप देने का कार्य सौंपा; साथ ही, समझौते को लागू करने के लिए प्रक्रियाओं और कार्यविधियों का मार्गदर्शन करने वाले परिपत्र पर शोध और विकास करने का कार्य सौंपा, विशेष रूप से आईयूयू का उल्लंघन करने वाले जहाजों या संगठनों और व्यक्तियों के लिए सब्सिडी पर।

इसके समानांतर, समझौता कार्यान्वयन कार्य समूह की स्थापना की जाएगी; मत्स्य पालन सब्सिडी पर एक पारदर्शी निगरानी और रिपोर्टिंग प्रणाली डिजिटल प्लेटफॉर्म पर बनाई जाएगी; अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा दिया जाएगा, डब्ल्यूटीओ और भागीदारों से तकनीकी सहायता संसाधन जुटाए जाएंगे; अधिकारियों और प्रवर्तन बलों के लिए प्रशिक्षण आयोजित किया जाएगा; समझौते और योजना की सामग्री का प्रसार करने के लिए कार्यशालाएं आयोजित की जाएंगी; और कार्यान्वयन के दौरान जागरूकता और आम सहमति बढ़ाने के लिए स्थानीय लोगों, मछुआरों और व्यवसायों के साथ संचार बढ़ाया जाएगा।

मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारियाँ सौंपें

निर्णय के अनुसार, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय योजना के कार्यान्वयन के आयोजन के लिए जिम्मेदार एजेंसी है; कानून को पूर्ण करने में न्याय मंत्रालय के साथ समन्वय करना; अंतर्राष्ट्रीय वकालत में विदेश मंत्रालय के साथ समन्वय करना; उद्योग और व्यापार मंत्रालय, वित्त मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों और शाखाओं के साथ सब्सिडी की समीक्षा करना, एफएसए 2022 समझौते का अनुपालन सुनिश्चित करना।

स्थानीय निकाय मत्स्य पालन सहायता कार्यक्रम की समीक्षा करने और निर्देशों के अनुसार कार्यों को क्रियान्वित करने के लिए समन्वय करते हैं। उद्योग संघ और यूनियनें - जैसे वियतनाम मत्स्य पालन संघ और वियतनाम टूना संघ - मछुआरों और व्यवसायों के लिए प्रचार और क्षमता निर्माण में भाग लेने के लिए ज़िम्मेदार हैं।

कार्यान्वयन रोडमैप के संदर्भ में, 2025 से 2026 की तीसरी तिमाही: नीतियों की समीक्षा; विस्तृत योजनाएँ विकसित करना और तकनीकी सहायता परियोजनाओं का प्रस्ताव करना; मत्स्य पालन सब्सिडी सूचना निगरानी प्रणाली के निर्माण हेतु प्रचार और अनुसंधान को लागू करना। 2026 से 2027 की अवधि: कानूनी दस्तावेज़ जारी करना; विश्व व्यापार संगठन द्वारा अनुमोदित होने पर तकनीकी सहायता परियोजनाओं को लागू करना; समझौते की आवश्यकताओं के अनुसार प्रारंभिक निगरानी प्रणाली का संचालन करना। और 2027 से आगे, समय-समय पर रिपोर्ट तैयार करना, प्रबंधन प्रणाली में सुधार जारी रखना और मत्स्य पालन सब्सिडी के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करना।

योजना के क्रियान्वयन हेतु बजट मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की वार्षिक योजनाओं के अनुसार राज्य के बजट से आवंटित किया जाता है, जिसे अन्य वैध वित्त पोषण स्रोतों और सामाजिक लामबंदी के साथ संयोजित किया जाता है। वित्त मंत्रालय इस योजना के संश्लेषण की अध्यक्षता करेगा, अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करेगा और इस योजना के क्रियान्वयन हेतु बजट की व्यवस्था करेगा।