विद्युत कानून संख्या 61/2024/QH15 का परिचय

I. विद्युत कानून संख्या 61/2024/QH15 को लागू करने का कानूनी आधार और व्यावहारिक आधार

विद्युत कानून संख्या 28/2004/QH11 ने 2012, 2018, 2022 और 2023 में चार संशोधनों और अनुपूरकों के माध्यम से पिछले लगभग 20 वर्षों में विद्युत गतिविधियों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी आधार तैयार किया है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिला है, राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित हुई है और देश भर में बिजली की बढ़ती मांग को पूरा किया गया है।

हालाँकि, 2004 के विद्युत कानून के प्रभावी होने के बाद, वियतनाम के राष्ट्रीय ऊर्जा विकास (विद्युत क्षेत्र सहित) से संबंधित पार्टी और राज्य की कई नई नीतियाँ और दिशानिर्देश जारी किए गए, विशेष रूप से:

- 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनाम की राष्ट्रीय ऊर्जा विकास रणनीति के उन्मुखीकरण पर पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिनांक 11 फरवरी, 2020;

- संस्थानों और नीतियों को परिपूर्ण बनाने, 2030 तक विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार लाने के लिए उन्मुखीकरण पर पोलित ब्यूरो का 20 अगस्त, 2019 का संकल्प संख्या 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू;

- 11वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 8वें सम्मेलन ने 22 अक्टूबर, 2018 को 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनाम की समुद्री अर्थव्यवस्था के सतत विकास की रणनीति पर संकल्प संख्या 36-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया;

- सरकार का संकल्प संख्या 99/NQ-CP दिनांक 30 अगस्त, 2021, 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना 2021-2025 पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प को लागू करने के लिए 2021-2026 कार्यकाल के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम की घोषणा करता है, 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना 2021-2025 पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 16/2021/QH15 दिनांक 27 जुलाई, 2021 को लागू करता है। संकल्प में कहा गया है: "कानूनी नियमों की समीक्षा, अनुपूरण और पूर्णता को बढ़ावा दें जो अब उपयुक्त नहीं हैं, अतिव्यापी, अपूर्ण या जटिल हैं, विशेष रूप से नियोजन, निवेश, व्यवसाय, भूमि, वित्त, बजट, सार्वजनिक संपत्ति, करों के संबंध में...

- 2016-2021 की अवधि में ऊर्जा विकास पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन के विषयगत पर्यवेक्षण पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के 13 दिसंबर, 2023 के संकल्प संख्या 937/NQ-UBTVQH15 ने क्षेत्र के देशों के लिए बिजली के निर्यात और आयात में एक उपयुक्त बिजली मूल्य तंत्र की आवश्यकता पर कार्य और समाधान निर्धारित किए हैं और "कच्चे माल की कीमतों, विनिमय दरों जैसे इनपुट मापदंडों में वास्तविक उतार-चढ़ाव के अनुसार खुदरा बिजली की कीमतों को समय पर समायोजित करना, व्यापक आर्थिक स्थिरता, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, जबकि उद्यमों की व्यावसायिक पूंजी को संरक्षित करने के लिए लागत और उचित मुनाफे की भरपाई करना, विशेष रूप से बिजली स्रोत क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना; बिजली मूल्य समायोजन के बीच का समय कम करना"।

- वियतनाम के तेल और गैस उद्योग की विकास रणनीति को 2025 तक उन्मुख करने, 2035 के लिए एक दृष्टिकोण और नई अवधि के लिए कुछ अभिविन्यासों पर पोलित ब्यूरो के 23 जुलाई, 2015 के संकल्प संख्या 41-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन पर पोलित ब्यूरो के 24 अप्रैल, 2024 के निष्कर्ष संख्या 76-केएल/टीडब्ल्यू (गोपनीय दस्तावेज)।

इसके अलावा, क्षेत्रीय और विश्व संदर्भ में बहुत बदलाव आया है, विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (COP26) के पक्षकारों के सम्मेलन के बाद।

इसके साथ ही, बिजली पर कानून को लागू करने का अभ्यास यह दर्शाता है कि अभी भी कई मुद्दे हैं जो वर्तमान बिजली कानून के प्रावधानों से नहीं मिले हैं, जिन्हें सामान्य रूप से ऊर्जा क्षेत्र और विशेष रूप से बिजली पर पार्टी की नीतियों को लागू करने के लक्ष्य को पूरा करने के लिए संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने, असाइनमेंट और विकेन्द्रीकरण को मजबूत करने, बिजली के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने, बिजली की गतिविधियों और बिजली के उपयोग के अभ्यास में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को तुरंत समायोजित करने के लक्ष्य को पूरा करने के लिए, साथ ही, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए बिजली कानून को लागू करने की प्रक्रिया में कई कठिनाइयों का समाधान करना जैसे बिजली विकास की योजना बनाना, नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा के विकास को प्रोत्साहित करना; बिजली संचालन की शर्तों पर; बाजार तंत्र के अनुसार बिजली की कीमतों पर और बिजली बाजार के विकास अभिविन्यास को सुनिश्चित करने के लिए बिजली व्यापार गतिविधियों; बिजली प्रणाली के प्रबंधन और संचालन पर...

इसलिए, निम्नलिखित आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए विद्युत कानून में संशोधन आवश्यक है:

1. पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों तथा राज्य की नीतियों को पूर्णतः और व्यापक रूप से संस्थागत बनाना;
2. देश की बढ़ती बिजली की मांग को पूरा करने के लिए ऊर्जा स्रोतों और ग्रिडों के विकास के लिए परिस्थितियां बनाना, सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देना;
3. विद्युत परिचालन में पारदर्शिता बढ़ाना, एक पूर्ण प्रतिस्पर्धी खुदरा विद्युत बाजार का निर्माण करना, राज्य विनियमन के साथ बाजार तंत्र के अनुसार विद्युत मूल्य तंत्र को समायोजित करने पर ध्यान केंद्रित करना;
4. बिजली पर कानूनी विनियमन में सीमाओं और बाधाओं को संभालना और हटाना, और साथ ही बिजली क्षेत्र में उल्लंघनों को वैध नहीं बनाना;
5. प्रभावशीलता, दक्षता, विकेन्द्रीकरण, कार्यों और कार्यभारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने तथा बिजली के राज्य प्रबंधन में केन्द्र बिन्दुओं की संख्या को कम करने की दिशा में सुधारों को लागू करना।

II. विद्युत कानून संख्या 61/2024/QH15 की नई, उत्कृष्ट और प्रमुख सामग्री

30 नवंबर, 2024 को 8वें सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने बिजली पर कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया।

विद्युत कानून में 09 अध्याय और 81 अनुच्छेद शामिल हैं, जो विशेष रूप से निम्नानुसार हैं:

- अध्याय 1: सामान्य प्रावधान, जिसमें 09 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 1 से अनुच्छेद 9 तक)। मुख्य नई विषय-वस्तु इस प्रकार है:

+ विद्युत परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए प्राधिकरण पर विद्युत कानून लागू करने पर सामग्री जोड़ें, आपातकालीन विद्युत परियोजनाओं और कार्यों के निर्माण में निवेश पर विशेष विनियम, विद्युत व्यवसाय निवेश परियोजनाओं के लिए निवेशकों का चयन, अनुच्छेद 3 में अपतटीय पवन ऊर्जा विकास पर विनियम;

+ अनुच्छेद 4 (शब्दों की व्याख्या) में कई नई परिभाषाएँ जोड़ें जैसे: जल विद्युत परियोजनाओं की सुरक्षा, विद्युत सुरक्षा, परिहार्य लागत टैरिफ, बिजली की कीमत की क्रॉस-सब्सिडी, वोल्टेज स्तर, परिहार्य लागत, सहायक सेवाएँ, बिजली परियोजनाएँ, नवीकरणीय ऊर्जा बिजली, नई ऊर्जा बिजली, स्व-उत्पादित और स्व-उपभोग की गई बिजली, मूल्य और अनुबंध की परिभाषाएँ,...

+ अनुच्छेद 5 में संकल्प संख्या 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू की सामग्री को पूरक करें। बिजली विकास पर राज्य नीति;

+ विद्युत क्षेत्र में विज्ञान, प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और विनिर्माण उद्योग के विकास पर विनियमों को अनुपूरित करना;

- अध्याय II: विद्युत विकास योजना, विद्युत ग्रिड विकास योजना और विद्युत परियोजना निवेश, जिसमें 10 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 10 से अनुच्छेद 19 तक)। नई विषय-वस्तु इस प्रकार है:

+ इन पर विनियमों का अनुपूरण: विद्युत विकास योजना के कार्यान्वयन की योजना, विद्युत आपूर्ति नेटवर्क विकास योजना की विषय-वस्तु सहित प्रांतीय योजना के कार्यान्वयन की योजना; विद्युत परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर विनियमों का अनुपूरण; आपातकालीन विद्युत परियोजनाओं और कार्यों के निर्माण में निवेश; बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर अनुबंध के प्रकार को लागू करते हुए सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेशित विद्युत संयंत्र परियोजना अनुबंधों पर; विद्युत व्यवसाय निवेश परियोजनाओं के लिए निवेशकों का चयन; विद्युत व्यवसाय निवेश परियोजनाओं के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली;

+ सामान्य विनियमों में संशोधन: विद्युत परियोजनाओं के निर्माण में निवेश; ग्रामीण क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में विद्युत विकास;

+ विद्युत विकास योजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन, घोषणा, कार्यान्वयन के आयोजन और समायोजन पर विनियमों को समाप्त करना; विद्युत विकास योजनाओं के कार्यान्वयन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन, घोषणा, समायोजन और मूल्यांकन की लागत और विद्युत परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग;

- अध्याय III: नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा का विकास, जिसमें 02 खंड और 10 अनुच्छेद शामिल हैं:

धारा 1. नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा विद्युत पर विनियम, जिसमें 06 अनुच्छेद (अनुच्छेद 20 से अनुच्छेद 25 तक) शामिल हैं। यह विद्युत कानून 2024 की एक पूर्णतः नई विषय-वस्तु है, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा विद्युत के विकास में सामान्य विनियमों की विषय-वस्तु; नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा विद्युत संसाधनों की आधारभूत जाँच; नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा स्रोतों से स्व-निर्मित और स्व-उपभोगित विद्युत का विकास; नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा विद्युत संयंत्रों के उपकरणों का नवीनीकरण, मरम्मत और प्रतिस्थापन; नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा विद्युत परियोजनाओं के निराकरण कार्य शामिल हैं।

धारा 2. अपतटीय पवन ऊर्जा विकास पर विनियम, जिसमें 04 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 26 से अनुच्छेद 29 तक)। यह विद्युत कानून 2024 की एक पूरी तरह से नई सामग्री है, जिसमें अपतटीय पवन ऊर्जा विकास पर सामान्य विनियम; परियोजना सर्वेक्षण; अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर अनुमोदन या निर्णय, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना निवेशकों का चयन शामिल है।

- अध्याय IV: विद्युत संचालन लाइसेंस, जिसमें 08 अनुच्छेद (अनुच्छेद 30 से अनुच्छेद 37 तक) शामिल हैं: जिसमें विद्युत क्षेत्र में व्यावहारिक स्थिति के अनुसार विद्युत संचालन लाइसेंस प्रदान करने के लिए कई सिद्धांत जोड़े गए हैं और विद्युत संचालन लाइसेंसों को रद्द करने के मामलों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है; परामर्श क्षेत्र के लिए विद्युत संचालन लाइसेंस प्रदान करने की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करना; साथ ही सरकार को विद्युत संचालन लाइसेंस प्रदान करने से संबंधित कई सामग्रियों को विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया है जैसे कि प्रत्येक प्रकार के लाइसेंस प्रदान करने की शर्तें; प्रदान करने और रद्द करने की प्रक्रियाएं...

- अध्याय V: प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार और बिजली व्यापार गतिविधियाँ, जिसमें 03 खंड और 15 लेख शामिल हैं:

धारा 1. प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार, जिसमें 06 अनुच्छेद (अनुच्छेद 38 से अनुच्छेद 43 तक) शामिल हैं, जिसमें सभी स्तरों पर प्रतिस्पर्धी बिजली बाजारों में स्पॉट बिजली बाजार परिचालन के निलंबन और बहाली पर अतिरिक्त प्रावधान जोड़े गए हैं;

धारा 2. विद्युत क्रय-विक्रय अनुबंध तथा विद्युत सेवा आपूर्ति अनुबंध, जिसमें 06 अनुच्छेद (अनुच्छेद 44 से अनुच्छेद 49 तक) सम्मिलित हैं; जिसमें विद्युत सावधि अनुबंध, विद्युत क्रय या विक्रय विकल्प अनुबंध, विद्युत वायदा अनुबंध पर अतिरिक्त प्रावधान जोड़े गए हैं; साथ ही, राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली के माध्यम से विदेशी देशों के साथ विद्युत ग्रिड को जोड़ने पर अतिरिक्त आवश्यकताएं जोड़ी गई हैं;

धारा 3. बिजली की कीमतें और बिजली सेवा की कीमतें, 03 लेखों (अनुच्छेद 50 से अनुच्छेद 52 तक) सहित, छोटे नवीकरणीय ऊर्जा बिजली संयंत्रों, बिजली भंडारण प्रणालियों में निवेश के साथ संयुक्त नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत परियोजनाओं जैसे प्रकारों के लिए बिजली मूल्य निर्माण पर कई सिद्धांतों को संशोधित और पूरक करती है; साथ ही, गैर-राज्य आर्थिक क्षेत्रों द्वारा निवेशित और निर्मित ट्रांसमिशन ग्रिड के लिए मार्गदर्शन विधियों और मूल्य निर्धारण रूपों को पूरक बनाती है ताकि गैर-राज्य आर्थिक क्षेत्रों को बिजली संचरण के क्षेत्र में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और दो-घटक बिजली मूल्य तंत्र (क्षमता मूल्य, बिजली मूल्य) को पूरक बनाया जा सके;

- अध्याय VI: राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली का प्रेषण और संचालन, जिसमें 05 अनुच्छेद (अनुच्छेद 53 से अनुच्छेद 57 तक) शामिल हैं। नई विषयवस्तु का उद्देश्य राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली के प्रेषण और संचालन में पारदर्शिता और निष्पक्षता के सिद्धांतों और आवश्यकताओं का पूरक होना, विद्युत उपयोग में दक्षता में सुधार हेतु विद्युत मांग प्रबंधन संबंधी विनियमों का पूरक होना; विशेष रूप से विद्युत आपूर्ति सुनिश्चित करने की क्षमता को गंभीर रूप से खतरे में डालने वाली आपातकालीन स्थितियों के मामलों को विनियमित करने हेतु सरकार के कार्य का पूरक होना और ऐसी स्थिति में विद्युत आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु विद्युत संयंत्रों को गतिशील बनाने के संबंध में निर्णय लेने हेतु उद्योग एवं व्यापार मंत्री को नियुक्त करना है;

- अध्याय VII: विद्युत इकाइयों और विद्युत ग्राहकों के अधिकार और दायित्व, जिसमें 09 अनुच्छेद (अनुच्छेद 58 से अनुच्छेद 66 तक) शामिल हैं; जिसमें विद्युत संचालन लाइसेंस प्राप्त विद्युत इकाइयों के अधिकार और दायित्व तथा विद्युत बाजार लेनदेन संचालकों के अधिकार और दायित्व जोड़े गए हैं, जबकि विद्युत विशेषज्ञ परामर्श इकाइयों के अधिकार और दायित्व हटा दिए गए हैं;

- अध्याय VIII: विद्युत कार्यों का संरक्षण और विद्युत क्षेत्र में सुरक्षा, जिसमें 02 धाराएं और 12 अनुच्छेद शामिल हैं:

धारा 1. बिजली कार्यों की सुरक्षा और विद्युत सुरक्षा, जिसमें 08 लेख शामिल हैं (अनुच्छेद 67 से अनुच्छेद 74 तक) और धारा 2. जलविद्युत कार्यों की सुरक्षा, जिसमें 04 लेख शामिल हैं (अनुच्छेद 75 से अनुच्छेद 78 तक); जिसमें ओवरहेड बिजली लाइनों की सुरक्षा पर विनियमों में उद्योग और व्यापार मंत्री के अधिकार पर कई सामग्रियों को संशोधित और पूरक करना; विद्युत सुरक्षा पर सामान्य विनियमों में निवेशकों या पावर स्टेशन प्रबंधन इकाइयों की जिम्मेदारियों की सामग्री को पूरक करना; बिजली उत्पादन में सुरक्षा सामग्री को संशोधित और पूरक करना; बिजली संचरण; बिजली वितरण; उत्पादन के लिए बिजली का उपयोग; दैनिक जीवन और सेवाओं के लिए बिजली का उपयोग; ग्रामीण, पहाड़ी, सीमा और द्वीप क्षेत्रों में सुरक्षा; विद्युत सुरक्षा पर सामान्य विनियमों को पूरक करना; विद्युत उपकरणों और उपकरणों का तकनीकी सुरक्षा निरीक्षण; जलविद्युत कार्यों की सुरक्षा को विनियमित करने वाले 01 अलग अनुभाग को पूरक करना;

- अध्याय IX: कार्यान्वयन प्रावधान, जिसमें 03 अनुच्छेद (अनुच्छेद 79 से अनुच्छेद 81 तक) शामिल हैं, जिसमें संबंधित कानूनों जैसे निर्माण पर कानून, संसाधनों पर कानून, समुद्र और द्वीपों के पर्यावरण पर कानून और कीमतों पर कानून के कई अनुच्छेदों और खंडों को संशोधित करने और पूरक करने की सामग्री को जोड़ा गया है, और साथ ही कानून के समान अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों पर 01 अनुच्छेद जोड़ा गया है, जिसमें इस कानून के प्रभावी होने और 2004 के विद्युत कानून की समाप्ति पर कोई कानूनी अंतराल नहीं है।

III. विद्युत कानून संख्या 61/2024/QH15 के कार्यान्वयन की तैयारी

विद्युत कानून 1 फ़रवरी, 2025 से प्रभावी होगा। राष्ट्रीय सभा द्वारा मतदान के तुरंत बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने मसौदा कानून की तकनीकी समीक्षा में राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के साथ निकट समन्वय जारी रखा और इसे हस्ताक्षर एवं प्रमाणन हेतु राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष को प्रस्तुत किया। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष द्वारा कानून पर हस्ताक्षर एवं प्रमाणन के तुरंत बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने राष्ट्रपति कार्यालय के साथ निकट समन्वय स्थापित किया ताकि राष्ट्रपति के 2 दिसंबर, 2024 के आदेश संख्या 31/2024/L-CTN की घोषणा समारोह का औपचारिक एवं प्रभावी ढंग से आयोजन किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने विद्युत कानून को लागू करने के लिए उपायों को लागू करने की आवश्यकता को पहचाना है, ताकि कानून शीघ्र ही प्रभावी हो सके और आज की सबसे बुनियादी समस्याओं/अड़चनों का शीघ्र समाधान हो सके।

सबसे पहले, विद्युत कानून के कार्यान्वयन हेतु योजना विकसित करना और उसे सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना/प्राधिकरण के अधीन प्रख्यापित करना

संस्थागत "अड़चनों" से निपटने में पार्टी और सरकार के नेताओं के निर्देशों को पूरी तरह से लागू करते हुए, राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लक्ष्य के लिए "दौड़ने और कतार में लगने" की भावना का सख्ती से कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हुए, 2 दिसंबर 2024 को, उद्योग और व्यापार मंत्री ने प्रधानमंत्री को बिजली पर कानून (संशोधित) को लागू करने की योजना के प्रचार पर रिपोर्ट दी।

तदनुसार, प्रधानमंत्री ने विद्युत कानून के कार्यान्वयन हेतु योजना पर 11 दिसंबर, 2024 को निर्णय संख्या 1544/QD-TTg जारी किया। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने भी शीघ्रता से प्रस्ताव रखा और न्याय मंत्रालय के साथ समन्वय करते हुए 19 दिसंबर, 2024 को निर्णय संख्या 1610/QD-TTg में विद्युत कानून का विवरण देने वाले दस्तावेजों की एक सूची प्रस्तुत की। इस सूची को प्रख्यापित करते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा 8वें सत्र में पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों के प्रारूपण की अध्यक्षता हेतु एजेंसी को नियुक्त किया गया।

इसके अलावा, प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 1544/QD-TTg को लागू करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्री ने विद्युत कानून को लागू करने के लिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय की योजना पर 17 दिसंबर, 2024 को निर्णय संख्या 3334/QD-BCT जारी किया।

दूसरा, विद्युत कानून को लागू करने के लिए योजना को प्रख्यापित करने वाले निर्णयों में कार्यों को तैनात करें।

प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 1544/QD-TTg के अनुसार, विद्युत कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए जिन मुख्य उपायों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, उनमें शामिल हैं: (i) संस्थाओं और नीतियों को परिपूर्ण बनाना; (ii) कानून की जानकारी, प्रसार और शिक्षा।

क. संस्थाओं और नीतियों को बेहतर बनाने पर

सरकार, प्रधानमंत्री और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की जागरूकता का मार्गदर्शक दृष्टिकोण यह है कि संस्थाओं और नीतियों को, विशेष रूप से कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेज़ों को, पूर्ण बनाने का कार्य एक महत्वपूर्ण कार्य है जिसे तत्काल किया जाना चाहिए। कानून के कार्यान्वयन में तेज़ी लाने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने निर्णय संख्या 1544/QD-TTg में प्रधानमंत्री को संक्षिप्त प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं के अनुसार विस्तृत नियमों का मसौदा तैयार करने के लिए 03 मार्गदर्शक सिद्धांत जारी करने का प्रस्ताव दिया है, लेकिन साथ ही दस्तावेज़ों की अधिकतम गुणवत्ता और नियमों को लागू करने की व्यवहार्यता सुनिश्चित करते हुए, विशेष रूप से:

- सबसे पहले, दस्तावेज़ से सीधे प्रभावित विषयों से राय प्राप्त करना सुनिश्चित करें;

- दूसरा, विद्युत कानून को तैयार करने और प्रख्यापित करने की प्रक्रिया में राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और प्रधानमंत्री की भावना और मार्गदर्शक दृष्टिकोण का बारीकी से पालन करें;

- तीसरा, वर्तमान विनियमों की अधिकतम विरासत सुनिश्चित करना जो "परिपक्व", "स्पष्ट" हैं, और हाल के दिनों में स्थिर और प्रभावी रूप से कार्यान्वित किए गए हैं; विद्युत कानून के कानूनी आधार और नए विनियमों को अद्यतन करने की दिशा में हाल ही में सरकार द्वारा जारी की गई सफल नीतियों और विनियमों के रखरखाव और विकास को सुनिश्चित करना।

निर्णय संख्या 1610/QD-TTg में प्रधानमंत्री के कार्यभार के अनुसार, विद्युत कानून (संशोधित) में जनवरी 2025 की समय सीमा के साथ 29 विस्तृत विनियम होंगे, जिनमें शामिल हैं: सरकार के 07 आदेश, प्रधानमंत्री के 02 निर्णय, 20 परिपत्र।

वर्तमान में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की ओर से, मंत्री महोदय ने संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और दस्तावेज़ों से प्रभावित विषयों की भागीदारी से सभी विस्तृत विनियमों के लिए प्रारूपण समितियों, संपादकीय टीमों और प्रारूपण समूहों की स्थापना की है और दस्तावेज़ों के मार्गदर्शन हेतु प्रारूपण कार्य किया है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के प्रमुखों ने प्रारूपण समिति, संपादकीय टीमों और प्रारूपण समूहों के सदस्यों की बैठकों का निर्देशन और अध्यक्षता की है। वर्तमान में, अधिकांश प्रारूप अध्यादेशों पर प्रारूपण समिति द्वारा टिप्पणियाँ की गई हैं, मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित की गई हैं, और संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, क्षेत्रों और विषयों द्वारा लिखित रूप में परामर्श किया गया है।

यद्यपि सरकार, संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन को सारांशित करने के लिए संचालन समिति की दिनांक 6 दिसंबर, 2024 की योजना संख्या 141/केएच-बीसीĐटीकेएनक्यू18 को कार्यान्वित कर रही है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि कार्य प्रगति नियमित और निरंतर है, उद्योग और व्यापार मंत्री ने संबंधित कार्यों के साथ मंत्रालय के तहत इकाइयों को निर्देश दिया है कि वे प्रारूपण को व्यवस्थित करने, राय को संश्लेषित करने के लिए अधिकतम संसाधनों और समय पर ध्यान केंद्रित करें और जल्द ही उन्हें नियमों के अनुसार सरकार और प्रधान मंत्री को प्रस्तुत करने से पहले मूल्यांकन के लिए न्याय मंत्रालय को भेज देंगे।

ख. कानूनों का प्रचार और प्रसार करना

- कानून के प्रचार और प्रसार पर

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने विशेष इकाइयों को निर्देश दिया है कि वे विद्युत कानून की विषय-वस्तु पर विभिन्न रूपों (वीडियो क्लिप, पत्रक, अन्य प्रकाशन आदि) में दस्तावेज, सूचना प्रकाशन, प्रसार, प्रचार और प्रशिक्षण विकसित करें, ताकि संबंधित एजेंसियां ​​और संगठन पूरे देश में इनका लगातार उपयोग कर सकें।

यह उम्मीद की जा रही है कि आने वाले समय में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियों और प्रांतों एवं केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की जन समितियों में विद्युत के परामर्श एवं राज्य प्रबंधन में कार्यरत अधिकारियों एवं सिविल सेवकों तक विद्युत कानून के प्रसार के लिए एक सम्मेलन का आयोजन करेगा।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने मंत्रालय की मीडिया एजेंसियों से अनुरोध किया है कि वे इस कानून की नई विषय-वस्तु पर प्रचार-प्रसार बढ़ाएँ ताकि विद्युत कानून की नई, क्रांतिकारी विषय-वस्तु को व्यापक लोगों और व्यवसायों तक शीघ्रता से पहुँचाया जा सके। अब तक, विद्युत कानून की नई, क्रांतिकारी नीतियों को लोकप्रिय बनाने वाले सैकड़ों समाचार और लेख आधिकारिक इलेक्ट्रॉनिक सूचना साइटों और इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्रों में प्रकाशित किए जा चुके हैं, जिससे सूचना प्रदान करने और विद्युत उद्योग में निवेश एवं नव निर्माण को बढ़ावा देने के लिए एक आंदोलन को नई गति प्रदान करने में मदद मिली है, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा के लक्ष्य को प्राप्त करने में योगदान मिला है।

स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/gioi-thieu-luat-dien-luc-so-61-2024-qh15.html