उत्पत्ति के नियम: EVFTA का प्रभावी ढंग से उपयोग करने की "कुंजी"

ईवीएफटीए के अंतर्गत अधिमान्य सी/ओ प्रदान करने की दर में तेजी से वृद्धि हुई है।

वर्तमान में, विश्व अर्थव्यवस्था अत्यंत जटिल है और कई देशों ने नई व्यापार नीतियाँ जारी की हैं। इनमें से, संयुक्त राज्य अमेरिका की पारस्परिक कर नीति से आयात-निर्यात प्रवाह पर प्रभाव पड़ने की आशंका है। यूरोपीय संघ भी वार्ता प्रक्रिया में तेज़ी ला रहा है और कई अन्य साझेदारों के साथ मुक्त व्यापार समझौते (FTA) पर हस्ताक्षर कर रहा है, जिससे वियतनामी वस्तुओं पर प्रतिस्पर्धात्मक दबाव बढ़ सकता है।

इससे ईवीएफटीए प्रोत्साहनों का लाभ उठाने की दर बढ़ाने के लिए नई आवश्यकताएं सामने आती हैं, जिनमें बेहतर उत्पत्ति नियमों को पूरा करना और अमेरिका की पारस्परिक कर नीति के प्रभावों को कम करने के लिए यूरोपीय संघ के बाजार का अधिकतम उपयोग करना शामिल है।

9 अक्टूबर को उद्योग और व्यापार पत्रिका द्वारा आयोजित "ईवीएफटीए में उत्पत्ति के नियमों का लाभ उठाना और पारस्परिक कर नीतियों के संदर्भ में व्यवसायों के लिए इसका महत्व" सेमिनार में साझा करते हुए, आयात और निर्यात विभाग ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) की उप निदेशक सुश्री त्रिन्ह थू हिएन ने कहा कि ईवीएफटीए के प्रभावी होने के बाद से, यूरोपीय संघ के लिए वियतनाम का निर्यात कारोबार 2020 में 17.9 बिलियन अमरीकी डालर से बढ़कर 2024 में 51.72 बिलियन अमरीकी डालर हो गया है। ईवीएफटीए के तहत मूल के अधिमान्य प्रमाण पत्र (सी/ओ) देने की दर भी तेजी से बढ़ी है, जो पहले वर्ष में 14.8% से बढ़कर 2024 में 35.1% हो गई है - टैरिफ प्रोत्साहनों का लाभ उठाने में व्यवसायों की पहल को प्रदर्शित करने वाला एक कदम आगे।

उल्लेखनीय रूप से, उच्च सी/ओ जारीकरण दर वाले उद्योगों में फुटवियर (लगभग 100%) और समुद्री भोजन (84.4%) शामिल हैं। कपड़ा और परिधान, जो एक बड़ा निर्यात मूल्य वाला उद्योग है, मूल आवश्यकताओं के सख्त नियमों के कारण अभी भी सुधार के प्रयास कर रहा है।

"35% कारोबार को अधिमान्य C/O प्रदान किया जाना एक सकारात्मक संख्या है, जो इस प्रवृत्ति को दर्शाती है कि व्यवसाय FTA बाज़ारों के द्वार खोलने में मूल नियमों की भूमिका के प्रति तेज़ी से जागरूक हो रहे हैं," सुश्री हिएन ने ज़ोर देकर कहा। हालाँकि, यह दर विभिन्न उद्योगों में भिन्न है। जहाँ फुटवियर का निर्यात कारोबार मूल प्रमाणपत्रों के साथ लगभग 100% तक पहुँच जाता है, वहीं वस्त्र और परिधान केवल 30% से अधिक तक ही पहुँच पाते हैं। इसके अलावा, जर्मनी और नीदरलैंड जैसे बंदरगाहों वाले बाज़ारों में यूरोपीय संघ के भीतरी देशों की तुलना में C/O उपयोग की दर अधिक दर्ज की गई है।

वियतनाम लेदर, फुटवियर और हैंडबैग एसोसिएशन (LEFASO) की उपाध्यक्ष और महासचिव सुश्री फान थी थान ज़ुआन के अनुसार, EVFTA उद्योग के लिए बहुत फायदेमंद है क्योंकि स्पोर्ट्स शूज़ जैसे कई प्रमुख उत्पादों पर 0% कर लगता है। मूल नियमों के अनुसार, वियतनाम में केवल 40% मूल्यवर्धन की आवश्यकता होती है, जो कई अन्य समझौतों की तुलना में काफी अनुकूल स्तर है।

इसकी बदौलत, यूरोपीय संघ को चमड़े और जूतों के निर्यात में प्रति वर्ष 14% की वृद्धि दर बनी रही, जिससे अन्य बाज़ारों में आई गिरावट की भरपाई करने में मदद मिली। हालाँकि, सुश्री झुआन ने कहा कि यूरोपीय संघ एक "कठिन" बाज़ार है जहाँ रसायनों, पर्यावरण, स्थिरता रिपोर्टिंग आदि पर कई सख्त तकनीकी आवश्यकताएँ हैं। विशेष रूप से, "यूरोपीय ग्रीन डील" के चलन का अनुसरण करते हुए, वियतनामी उद्यमों को स्वच्छ उत्पादन और पारदर्शी आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारी निवेश करना होगा। सुश्री झुआन ने चेतावनी दी कि अगर वे आंतरिक संसाधनों और सूचनाओं के मामले में अच्छी तरह से तैयार नहीं होते हैं, तो कई उद्यमों, खासकर छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों, के लिए जीवित रहना मुश्किल हो जाएगा।

वियतनाम में यूरोपीय चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूरोचैम) द्वारा हाल ही में प्रकाशित एक रिपोर्ट में बताया गया है कि ईवीएफटीए के कार्यान्वयन में सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक मूल के नियम हैं - जो व्यवसायों के लिए टैरिफ वरीयताओं तक पहुँचने का एक प्रमुख कारक है। हालाँकि यह निष्पक्ष और पारदर्शी व्यापार को बढ़ावा देने में एक रणनीतिक भूमिका निभाता है, लेकिन वास्तव में, मूल के मानदंडों को पूरी तरह से पूरा करना आसान नहीं है। हालाँकि ईवीएफटीए में एक संचयी तंत्र है जो कई भागीदार देशों से मूल की गणना की अनुमति देता है, जटिल दस्तावेज़ीकरण प्रक्रिया और खंडित आपूर्ति श्रृंखला के कारण, कई व्यवसायों के लिए वैध मूल साबित करना मुश्किल हो रहा है।

तेजी से जटिल होते वैश्विक व्यापार परिवेश के संदर्भ में, उत्पत्ति प्रमाणपत्र (सी/ओ) व्यवसायों को नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने, टैरिफ वरीयताओं का लाभ उठाने और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ विश्वास बनाने में मदद करने के लिए एक अनिवार्य उपकरण बन गए हैं। यूरोचैम ने कहा कि वर्तमान में, वियतनाम में 56% तक यूरोपीय व्यवसाय मासिक सी/ओ दस्तावेज जमा करते हैं - एक दर जो निर्यात गतिविधियों में इस उपकरण के बढ़ते महत्व को दर्शाती है। आँकड़ों के अनुसार, अकेले 2024 में, वियतनाम ने 1.8 मिलियन से अधिक तरजीही सी/ओ जारी किए, जो 100 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक के निर्यात मूल्य के बराबर है। 2023 की तुलना में, यह आंकड़ा मात्रा में 18% और मूल्य में 28% बढ़ा, जो एफटीए समझौतों वाले बाजारों में कुल निर्यात कारोबार का लगभग 28% है।

रणनीतिक समाधान

इस संदर्भ में कि अमेरिका कई साझेदारों पर पारस्परिक कर नीति लागू कर रहा है, ईवीएफटीए में मूल के नियमों के उपयोग की दर में वृद्धि न केवल एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि वियतनामी उद्यमों के लिए प्रभावों को न्यूनतम करने और यूरोपीय संघ में बाजार हिस्सेदारी को मजबूत करने के लिए एक रणनीतिक समाधान भी है।

मई 2025 से, वियतनाम ने सी/ओ जारी करने की प्रक्रिया को केंद्रीकृत कर दिया है और व्यापार प्रवाह को और बढ़ावा देने के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म बनाने का लक्ष्य रखा है। पारदर्शिता, सरलता और दक्षता की दिशा में प्रक्रियाओं में सुधार, जैसे कि इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण तंत्र को लागू करना और व्यवसायों को मूल स्थान का स्व-प्रमाणन करने की अनुमति देना, न केवल मौजूदा बाधाओं को दूर करने में मदद करेगा, बल्कि ईवीएफटीए की दीर्घकालिक प्रभावशीलता में विश्वास को भी मज़बूत करेगा।

एफटीए बाजारों के दोहन को बढ़ाने और मूल के अधिमान्य प्रमाणपत्रों के उपयोग की दर में वृद्धि करने के लिए, आयात-निर्यात विभाग के उप निदेशक त्रिन्ह थी थू हिएन ने जोर देकर कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने एफटीए बाजारों के दोहन में व्यवसायों का समर्थन करने और मूल के अधिमान्य प्रमाणपत्रों के उपयोग की दर बढ़ाने के लिए समकालिक समाधानों की एक श्रृंखला को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है।

इसके अलावा, माल की उत्पत्ति पर एक पारदर्शी गलियारा बनाने के लिए तंत्र और नीतियाँ बनाएँ, और मूल धोखाधड़ी को रोकने और उससे निपटने के उपायों से संबंधित नियमों पर ध्यान केंद्रित करें। स्थानीय लोगों को सही मूल प्रमाण पत्र जारी करने के लिए मार्गदर्शन करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि माल मूल रूप से ही है और एफटीए बाजारों में निर्यात किया जाता है। इसके अलावा, उद्योग और व्यापार मंत्रालय एफटीए और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं में मूल के नियमों को पूरा करने के लिए प्रत्येक विनिर्माण और निर्यात उद्यम के लिए प्रशिक्षण और व्यावहारिक प्रशिक्षण को भी मजबूत करता है।

दूसरी ओर, आयातक देश के सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सही मूल के माल को टैरिफ वरीयता प्राप्त हो; मूल से संबंधित उल्लंघनों वाले माल से निपटने के लिए उचित उपाय करें। साझेदार देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) या अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं पर बातचीत के दौरान माल की उत्पादन प्रक्रियाओं पर परामर्श करें। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करें, मूल नियमों, मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने के बारे में विनिर्माण और निर्यात उद्यमों के प्रश्नों का उत्तर दें...

सुश्री त्रिन्ह थी थू हिएन की सलाह है कि प्रत्येक उद्यम को प्रत्येक बाज़ार के मूल नियमों के बारे में सक्रिय रूप से जानकारी प्राप्त करनी चाहिए, पूरा रिकॉर्ड रखना चाहिए और जोखिमों से बचने के लिए केवल आधिकारिक सूचना स्रोतों का ही उपयोग करना चाहिए। मूल नियम व्यापार नीति और वास्तविक उत्पादन क्षमता के बीच की कड़ी हैं।

कई लोगों का यह भी मानना है कि वैश्विक व्यापार में उतार-चढ़ाव के संदर्भ में, ईवीएफटीए न केवल एक तरजीही कर समझौता है, बल्कि वियतनाम को अपनी आपूर्ति श्रृंखला के पुनर्गठन, उत्पादन मानकों में सुधार और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में अपनी प्रतिष्ठा को पुष्ट करने में मदद करने वाला एक टूलकिट भी है। इस लाभ का अधिकतम लाभ उठाने से वियतनामी उद्यमों को न केवल अमेरिका की पारस्परिक कर नीति का प्रभावी ढंग से जवाब देने में मदद मिलेगी, बल्कि वैश्विक व्यापार नेटवर्क में अपनी स्थिति भी मजबूत होगी।

स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html

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