उत्पत्ति के नियम: EVFTA का प्रभावी ढंग से उपयोग करने की "कुंजी"

वियतनाम-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते (ईवीएफटीए) के कार्यान्वयन के पाँच वर्षों के बाद, वियतनाम और यूरोपीय संघ के बीच द्विपक्षीय व्यापार में स्थिर वृद्धि जारी है। ईवीएफटीए एक महत्वपूर्ण माध्यम बन गया है, जिसने वियतनामी वस्तुओं - विशेष रूप से कृषि उत्पादों, समुद्री भोजन, वस्त्र, जूते आदि - को यूरोपीय बाजार में गहराई से प्रवेश करने में मदद की है। हालाँकि, जटिल वैश्विक आर्थिक विकास के संदर्भ में, वियतनामी उद्यमों को समझौते से प्राप्त टैरिफ प्रोत्साहनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने, विशेष रूप से वस्तुओं की उत्पत्ति के नियमों का पूरी तरह से पालन करने की बढ़ती माँगों का सामना करना पड़ रहा है।

ईवीएफटीए के अंतर्गत अधिमान्य मूल प्रमाणपत्र जारी करने की दर में तेजी से वृद्धि हुई है।

वर्तमान में, वैश्विक अर्थव्यवस्था में बहुत जटिल घटनाक्रम देखने को मिल रहे हैं, जिसमें कई देश नई व्यापार नीतियां लागू कर रहे हैं। इनमें अमेरिका की जवाबी टैरिफ नीति भी शामिल है, जिससे आयात और निर्यात पर असर पड़ने की आशंका है। यूरोपीय संघ भी कई अन्य साझेदारों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) पर बातचीत और हस्ताक्षर की प्रक्रिया तेज कर रहा है, जिससे वियतनामी वस्तुओं पर प्रतिस्पर्धा का दबाव बढ़ने की संभावना है।

इससे ईवीएफटीए प्रोत्साहनों का लाभ उठाने की दर बढ़ाने के लिए नई आवश्यकताएं सामने आती हैं, जिनमें बेहतर उत्पत्ति नियमों को पूरा करना और अमेरिका की पारस्परिक कर नीति के प्रभावों को कम करने के लिए यूरोपीय संघ के बाजार का अधिकतम उपयोग करना शामिल है।

9 अक्टूबर को उद्योग और व्यापार पत्रिका द्वारा आयोजित सेमिनार "ईवीएफटीए में उत्पत्ति के नियमों का लाभ उठाना और पारस्परिक कर नीतियों के संदर्भ में व्यवसायों के लिए उनका महत्व" में बोलते हुए, आयात-निर्यात विभाग ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) की उप निदेशक सुश्री त्रिन्ह थू हिएन ने कहा कि ईवीएफटीए के प्रभावी होने के बाद से, यूरोपीय संघ के लिए वियतनाम का निर्यात कारोबार 2020 में 17.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2024 में 51.72 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है। ईवीएफटीए के तहत अधिमान्य उत्पत्ति प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने की दर में भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो पहले वर्ष में 14.8% से बढ़कर 2024 में 35.1% हो गई है

उल्लेखनीय रूप से, उच्च सी/ओ जारीकरण दर वाले उद्योगों में फुटवियर (लगभग 100%) और समुद्री भोजन (84.4%) शामिल हैं। कपड़ा और परिधान, जो एक बड़ा निर्यात मूल्य वाला उद्योग है, मूल आवश्यकताओं के सख्त नियमों के कारण अभी भी सुधार के प्रयास कर रहा है।

“35% कारोबार को तरजीही मूल प्रमाण पत्र (C/O) प्राप्त होना एक सकारात्मक आंकड़ा है, जो इस प्रवृत्ति को दर्शाता है कि व्यवसाय मुक्त व्यापार अनुबंध (FTA) बाजारों में प्रवेश के द्वार खोलने की कुंजी के रूप में मूल प्रमाण पत्र के नियमों की भूमिका के प्रति अधिक जागरूक हो रहे हैं,” सुश्री हिएन ने जोर दिया। हालांकि, यह दर विभिन्न उद्योगों में भिन्न है। जहां जूते-चप्पल लगभग 100% निर्यात कारोबार को मूल प्रमाण पत्र के साथ प्राप्त करते हैं, वहीं वस्त्र और परिधान केवल 30% से अधिक तक ही पहुंचते हैं। इसके अलावा, जर्मनी और नीदरलैंड जैसे बंदरगाह वाले बाजारों में यूरोपीय संघ के भीतर के देशों की तुलना में मूल प्रमाण पत्र (C/O) के उपयोग की दर अधिक है।

वियतनाम लेदर, फुटवियर एंड हैंडबैग एसोसिएशन (LEFASO) की उपाध्यक्ष और महासचिव सुश्री फान थी थान जुआन के अनुसार, EVFTA से उद्योग को महत्वपूर्ण लाभ मिलते हैं क्योंकि स्पोर्ट्स शूज़ जैसे कई प्रमुख उत्पादों पर 0% टैरिफ लगता है। मूल नियमों के अनुसार, वियतनाम में केवल 40% मूल्यवर्धन अनिवार्य है, जो कई अन्य समझौतों की तुलना में काफी अनुकूल स्तर है।

इसकी बदौलत, यूरोपीय संघ को फुटवियर निर्यात में प्रति वर्ष 14% की वृद्धि दर बनी हुई है, जिससे अन्य बाज़ारों में गिरावट की भरपाई करने में मदद मिली है। हालाँकि, सुश्री ज़ुआन ने कहा कि यूरोपीय संघ एक "मांग वाला" बाज़ार है जहाँ रसायनों, पर्यावरण, स्थिरता रिपोर्टिंग आदि से संबंधित कई कठोर तकनीकी आवश्यकताएँ हैं। विशेष रूप से, "यूरोपीय ग्रीन डील" के चलन का अनुसरण करते हुए, वियतनामी व्यवसायों को स्वच्छ उत्पादन और पारदर्शी आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारी निवेश करना होगा। सुश्री ज़ुआन ने चेतावनी दी कि आंतरिक संसाधनों और सूचनाओं के संदर्भ में पूरी तैयारी के बिना, कई व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों, के लिए जीवित रहना मुश्किल होगा।

वियतनाम में यूरोपीय चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूरोचैम) द्वारा प्रकाशित एक हालिया रिपोर्ट में बताया गया है कि ईवीएफटीए समझौते को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक मूल स्थान के नियम हैं - जो व्यवसायों के लिए टैरिफ वरीयताओं तक पहुँचने का एक प्रमुख कारक है। निष्पक्ष और पारदर्शी व्यापार को बढ़ावा देने में रणनीतिक भूमिका निभाते हुए, व्यवहार में सभी मूल स्थान मानदंडों को पूरा करना आसान नहीं है। हालाँकि ईवीएफटीए में एक संचयन तंत्र है जो कई भागीदार देशों से मूल स्थान की गणना की अनुमति देता है, जटिल दस्तावेज़ीकरण प्रक्रिया और खंडित आपूर्ति श्रृंखलाओं के कारण, कई व्यवसायों के लिए वैध मूल स्थान साबित करना मुश्किल हो रहा है।

तेजी से जटिल होते वैश्विक व्यापार परिवेश में, मूल प्रमाण पत्र (C/O) व्यवसायों के लिए नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने, टैरिफ वरीयताओं का लाभ उठाने और अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ विश्वास कायम करने में सहायक एक अनिवार्य साधन बन गया है। यूरोचैम ने बताया कि वर्तमान में, वियतनाम में स्थित यूरोपीय व्यवसायों में से 56% तक मासिक C/O दस्तावेज़ जमा करते हैं - यह दर निर्यात गतिविधियों में इस साधन के बढ़ते महत्व को दर्शाती है। आंकड़ों के अनुसार, अकेले 2024 में, वियतनाम ने 18 लाख से अधिक तरजीही C/O जारी किए, जिनका निर्यात मूल्य 100 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक था। 2023 की तुलना में, यह आंकड़ा मात्रा में 18% और मूल्य में 28% बढ़ा, जो मुक्त व्यापार समझौते वाले बाजारों में कुल निर्यात कारोबार का लगभग 28% है।

रणनीतिक समाधान

इस संदर्भ में कि अमेरिका कई साझेदारों पर पारस्परिक कर नीति लागू कर रहा है, ईवीएफटीए में मूल के नियमों के उपयोग की दर में वृद्धि न केवल एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि वियतनामी उद्यमों के लिए प्रभावों को न्यूनतम करने और यूरोपीय संघ में बाजार हिस्सेदारी को मजबूत करने के लिए एक रणनीतिक समाधान भी है।

मई 2025 से, वियतनाम ने मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने की प्रक्रिया को केंद्रीकृत कर दिया है और व्यापार प्रवाह को और बढ़ावा देने के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म बनाने का लक्ष्य रखा है। इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण तंत्र को लागू करने और व्यवसायों को मूल प्रमाण पत्र स्वयं प्रमाणित करने की अनुमति देने जैसे उपायों से पारदर्शिता, सरलता और दक्षता में सुधार होगा, जिससे न केवल मौजूदा बाधाएं दूर होंगी बल्कि ईवीएफटीए की दीर्घकालिक प्रभावशीलता में भी विश्वास बढ़ेगा।

एफटीए बाजारों के दोहन को बढ़ाने और मूल के अधिमान्य प्रमाणपत्रों के उपयोग की दर में वृद्धि करने के लिए, आयात-निर्यात विभाग के उप निदेशक त्रिन्ह थी थू हिएन ने जोर देकर कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने एफटीए बाजारों के दोहन में व्यवसायों का समर्थन करने और मूल के अधिमान्य प्रमाणपत्रों के उपयोग की दर बढ़ाने के लिए समकालिक समाधानों की एक श्रृंखला को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है।

इसके अतिरिक्त, माल की उत्पत्ति के संबंध में एक पारदर्शी गलियारा बनाने के लिए तंत्र और नीतियां विकसित करें, जिसमें उत्पत्ति धोखाधड़ी को रोकने और उससे निपटने के उपायों से संबंधित नियमों पर विशेष ध्यान दिया जाए। स्थानीय निकायों को सही उत्पत्ति प्रमाण पत्र जारी करने के लिए मार्गदर्शन करें, जिससे मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) के बाजारों में निर्यात किए जाने वाले माल की उत्पत्ति सुनिश्चित हो सके। साथ ही, उद्योग और व्यापार मंत्रालय प्रत्येक विनिर्माण और निर्यात उद्यम के लिए प्रशिक्षण और व्यावहारिक प्रशिक्षण को मजबूत करे ताकि वे मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं में उल्लिखित उत्पत्ति नियमों का पालन कर सकें।

दूसरी ओर, आयातक देश के सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सही मूल के माल को टैरिफ वरीयता प्राप्त हो; मूल से संबंधित उल्लंघनों वाले माल से निपटने के लिए उचित उपाय करें। साझेदार देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) या अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं पर बातचीत के दौरान माल की उत्पादन प्रक्रियाओं पर परामर्श करें। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करें, मूल नियमों, मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने के बारे में विनिर्माण और निर्यात उद्यमों के प्रश्नों का उत्तर दें...

सुश्री त्रिन्ह थी थू हिएन की सलाह है कि प्रत्येक उद्यम को प्रत्येक बाज़ार के मूल नियमों के बारे में सक्रिय रूप से जानकारी प्राप्त करनी चाहिए, पूरा रिकॉर्ड रखना चाहिए और जोखिमों से बचने के लिए केवल आधिकारिक सूचना स्रोतों का ही उपयोग करना चाहिए। मूल नियम व्यापार नीति और वास्तविक उत्पादन क्षमता के बीच की कड़ी हैं।

कई लोगों का यह भी मानना ​​है कि वैश्विक व्यापार में उतार-चढ़ाव के संदर्भ में, ईवीएफटीए न केवल एक तरजीही कर समझौता है, बल्कि वियतनाम को अपनी आपूर्ति श्रृंखला के पुनर्गठन, उत्पादन मानकों में सुधार और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में अपनी प्रतिष्ठा को पुष्ट करने में मदद करने वाला एक टूलकिट भी है। इस लाभ का अधिकतम लाभ उठाने से वियतनामी उद्यमों को न केवल अमेरिका की पारस्परिक कर नीति का प्रभावी ढंग से जवाब देने में मदद मिलेगी, बल्कि वैश्विक व्यापार नेटवर्क में अपनी स्थिति भी मजबूत होगी।

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स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html