वियतनाम को 'अमीर न होकर भी बूढ़े होने' के डर का सामना करना पड़ रहा है।

रात के 8 बजे, हनोई में कड़ाके की ठंड पड़ रही थी। 67 वर्षीय श्री ले चुओंग डुई अपने अपार्टमेंट भवन के तंग सुरक्षा कक्ष में दुबके बैठे थे। उनके रात के खाने में केवल तले हुए सूअर के मांस की चर्बी के कुछ टुकड़े, सूअर के रेशे का एक डिब्बा और जल्दी से बनाया गया पालक का सूप था। उनकी 12 घंटे की शिफ्ट थी, जिसमें लगभग कोई छुट्टी नहीं मिलती थी। उन्होंने अपने फटे हुए हाथों को आपस में रगड़ते हुए कहा, "मैं बस यही प्रार्थना करता हूँ कि भगवान बीमार न पड़ें, मुझे अपने सबसे छोटे बच्चे की कॉलेज की पढ़ाई का खर्च उठाने के लिए काम पर जाना ही होगा।"

श्री डुय का घर शहर के बाहरी इलाके में है। उनकी पत्नी अपने गृहनगर में दर्जी का काम करती हैं, जबकि वे शहर में सुरक्षा गार्ड के रूप में काम करते हैं क्योंकि उनकी पीठ में दर्द रहता है और वे चिलचिलाती धूप में खेतों में काम नहीं कर सकते। दंपति अपनी कमाई को आधा-आधा बांटते हैं; एक हिस्सा सालाना 40 मिलियन वीएनडी की ट्यूशन फीस में जाता है, और दूसरा हिस्सा चावल और बिजली-पानी के बिलों को भरने में। जिस उम्र में कई लोग अपने पोते-पोतियों की देखभाल के लिए घर पर रहते हैं, उस उम्र में भी श्री डुय रात-रात भर घर खर्च चलाने की चिंता में जूझते रहते हैं।

श्री डुई से एक साल छोटे, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान वान हाई, जो सामाजिक विज्ञान और मानविकी विश्वविद्यालय (हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) के प्रबंधन विज्ञान संकाय के पूर्व प्रमुख हैं, दो साल सेवानिवृत्त होने के बावजूद भी हर दिन पढ़ाने जाते हैं। लेकिन श्री हाई आर्थिक दबाव और जल्दी बुढ़ापा आने के डर से काम पर नहीं जाते। वे हंसते हुए कहते हैं, "अगर मैं काम पर नहीं जाता, तो मुझे डर है कि मेरा शरीर कमजोर हो जाएगा और मेरा दिमाग धीरे-धीरे सुस्त हो जाएगा। स्कूल के माहौल को देखकर मुझे जवानी का एहसास होता है।"

चाहे आर्थिक मजबूरियों से प्रेरित हो या गुमनामी से बचने की इच्छा से, वियतनाम में वृद्ध लोगों की कार्यबल में उपस्थिति लगातार बढ़ रही है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह उपस्थिति एक बड़े संकट का संकेत है जो तेजी से आ रहा है: वियतनाम की जनसंख्या इतनी तेजी से वृद्ध हो रही है कि अर्थव्यवस्था अभी तक इसके अनुकूल नहीं हो पाई है।

27 सितंबर, 2025 तक, वियतनाम में 60 वर्ष और उससे अधिक आयु के 16.5 मिलियन लोग थे, जो कुल जनसंख्या का 16% थे। संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (UNFPA) के अनुसार, वियतनाम आधिकारिक तौर पर 2011 में जनसंख्या वृद्धावस्था के चरण में प्रवेश कर चुका था और 11 वर्षों में, 2036 में, जब यह दर 20% तक पहुँच जाएगी, तब इसे एक "वृद्ध समाज" बनने की उम्मीद है।

संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं प्रजनन एजेंसी (UNFPA) और विश्व बैंक के अनुसार, वियतनाम उन देशों में से एक है जहां दुनिया भर में सबसे तेजी से वृद्ध आबादी बढ़ रही है। जहां फ्रांस में 65 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों का प्रतिशत 7% से बढ़कर 14% होने में 115 वर्ष और स्वीडन में 85 वर्ष लगे, वहीं वियतनाम ने यह परिवर्तन केवल 25 वर्षों में ही पूरा कर लिया – जो जापान और थाईलैंड की गति के लगभग बराबर है।

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तेजी से बढ़ती बुजुर्ग आबादी के मद्देनजर, वियतनाम हाल ही में निम्न-मध्यम आय वर्ग के देशों की श्रेणी से बाहर निकला है। 2025 तक, प्रति व्यक्ति आय लगभग 4,900 अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है - जो उच्च-मध्यम आय का प्रारंभिक स्तर है और उच्च आय की सीमा (लगभग 13,845 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष) से ​​अभी भी काफी दूर है। वहीं, वियतनाम का लक्ष्य 2045 तक, यानी अगले 20 वर्षों में, एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनना है। इस प्रकार, "अमीर बनने से पहले बूढ़ा होना" की चुनौती आने वाले दशकों में आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण के लिए एक केंद्रीय मुद्दा बन जाती है।

विशेषज्ञों के अनुसार, यदि वियतनाम जल्द ही दीर्घकालिक और ठोस नीतियां विकसित नहीं करता है, तो उसे देरी का खामियाजा भुगतना पड़ेगा। और चेतावनी के संकेत अभी से ही स्पष्ट हो चुके हैं।

वर्तमान में, लगभग 99% बुजुर्ग लोग परिवार की देखभाल पर निर्भर हैं, जबकि एकल परिवार मॉडल (दो पीढ़ियों का परिवार) तेजी से आम होता जा रहा है। बच्चे काम करते हैं, छोटे बच्चों की देखभाल करते हैं, और साथ ही अपने बुजुर्ग माता-पिता की देखभाल की जिम्मेदारी भी उठाते हैं – यह एक ऐसा दबाव है जो आसानी से पूरे परिवार के लिए आर्थिक तंगी का कारण बन जाता है। वहीं दूसरी ओर, बुजुर्गों के लिए पेशेवर देखभाल प्रणाली लगभग न के बराबर है, चाहे वह डे केयर और अस्पताल में भर्ती होने की सेवाएं हों या दीर्घकालिक देखभाल।

आर्थिक दबावों ने सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की सबसे बड़ी खामी को भी उजागर कर दिया है। वियतनाम में लगभग एक चौथाई बुजुर्गों को ही पेंशन या लाभ मिलते हैं, जिसका अर्थ है कि समाज के शेष तीन चौथाई बुजुर्गों में से अधिकांश को अपनी थोड़ी-बहुत बचत या बच्चों से मिलने वाली आर्थिक सहायता पर निर्भर रहना पड़ता है। श्री दुय जैसे मामले आम हैं: बुढ़ापा, बीमारी, पेंशन का अभाव और कठिन आर्थिक परिस्थितियों में जीवन यापन के लिए काम करना, जहाँ जीवन यापन की लागत अधिक है, काम का दबाव है और दैनिक देखभाल की जिम्मेदारियाँ भी हैं।

वास्तविकता में, वियतनाम तेज़ी से उस स्थिति की ओर बढ़ रहा है जहाँ लोग धनवान होने से पहले ही बूढ़े हो जाते हैं। जनसंख्या में तेज़ी से वृद्धावस्था बढ़ रही है, लेकिन सामाजिक सुरक्षा प्रणाली और अर्थव्यवस्था अभी तक इतनी मज़बूत नहीं हुई है कि वृद्धों का भरण-पोषण कर सके। जैसे-जैसे देखभाल और वित्तीय बोझ युवा परिवारों पर बढ़ता जा रहा है, वियतनाम को न केवल सामाजिक सुरक्षा की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है, बल्कि भविष्य के विकास में गति खोने का भी खतरा मंडरा रहा है।

जनसंख्या की बढ़ती उम्र न केवल बुजुर्गों के लिए बल्कि युवाओं के लिए भी एक समस्या है।

34 वर्षीय सुश्री हान, जो हनोई में दंत चिकित्सक हैं, की एक बेटी है। हालांकि वह बड़ा परिवार चाहती हैं, लेकिन उन्होंने अभी तक दूसरे बच्चे के बारे में नहीं सोचा है। उनके काम में लगातार पेशेवर प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है, और यदि वह गर्भवती हो जाती हैं, तो उन्हें कम से कम 9 महीने के लिए काम बंद करना पड़ेगा। उनके माता-पिता दोनों चिकित्सा क्षेत्र में काम करते हैं, इसलिए बच्चे की देखभाल के लिए मदद मांगना मुश्किल है। घरेलू नौकरानी रखना भी आसान नहीं है, क्योंकि सुरक्षा संबंधी चिंताओं और बच्चों की परवरिश में असमर्थता की आशंका है। बच्चे अक्सर बीमार पड़ जाते हैं, और उनके लिए लंबे समय तक छुट्टी लेना लगभग असंभव है।

शहरी जीवन के एक अन्य पहलू पर गौर करें तो, माई एन (29 वर्ष) और उनके प्रेमी छह साल से साथ हैं, लेकिन उन्होंने कभी शादी या बच्चे पैदा करने के बारे में नहीं सोचा। इसका कारण आर्थिक या स्वास्थ्य संबंधी समस्याएँ नहीं हैं, बल्कि उनका मानना ​​है कि शादी खुशी पाने का कोई अनिवार्य रास्ता नहीं है। अतीत में टूटे हुए परिवार का अनुभव करने के कारण, उनका मानना ​​है कि प्यार को प्रतिबद्धता से मजबूत किया जा सकता है, न कि शादी से।

विशेषकर शहरी क्षेत्रों में युवा लोग देर से शादी कर रहे हैं, या हान या माई अन्ह की तरह शादी करना ही नहीं चाहते और बच्चे पैदा करने से डरते हैं। यही मुख्य कारण है कि 2023 से वियतनामी महिलाओं की प्रजनन दर तेजी से घटी है और प्रतिस्थापन स्तर (2.1 बच्चे/महिला) से नीचे चली गई है।

2023 में वियतनाम की औसत प्रजनन दर 1.96 बच्चे/महिला थी और यह संख्या 2024 में घटकर 1.91 बच्चे/महिला हो जाएगी, जो दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के औसत (2 बच्चे/महिला) से कम है और इस क्षेत्र के केवल 4 देशों से अधिक है: ब्रुनेई (1.8 बच्चे/महिला), मलेशिया (1.6 बच्चे), थाईलैंड और सिंगापुर (1 बच्चा/महिला)।

जन्म दर में लगातार गिरावट के कारण 15 वर्ष से कम आयु के बच्चों का अनुपात घटेगा, जबकि बुजुर्गों का अनुपात बढ़ेगा, जिससे जनसंख्या संरचना में असंतुलन पैदा होगा और जनसांख्यिकीय लाभांश का प्रभाव तेजी से समाप्त होगा। इसके अलावा, यदि प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए नहीं रखा गया, तो जनसंख्या वृद्धि दर में लगातार गिरावट जारी रहने और 2064 से 2069 के बीच "स्थिरता" की स्थिति में पहुंचने का अनुमान है।

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दशकों तक "प्रत्येक दंपत्ति के केवल एक से दो बच्चे होने चाहिए" के नियम के साथ जन्म नियंत्रण नीति लागू करने के बाद, हाल के वर्षों में ही प्रजनन दर को बनाए रखने पर ध्यान दिया गया है। राष्ट्रीय सभा में विचाराधीन जनसंख्या कानून के मसौदे में, स्वास्थ्य मंत्रालय ने प्रजनन दर को बनाए रखने के उद्देश्य से कई नीतियों का प्रस्ताव रखा है, जैसे कि जनसंख्या की वृद्धावस्था से निपटने की रणनीति। दूसरी संतान को जन्म देने वाली महिलाओं की मातृत्व अवकाश एक महीने बढ़ा दिया जाएगा, जबकि पत्नियों के जन्म देने पर पुरुषों को पांच दिन का अतिरिक्त अवकाश मिलेगा।

इस कानून में जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं, 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं और कम जन्म दर वाले क्षेत्रों के लिए लगभग 20 लाख वियतनामी डॉलर की वित्तीय सहायता का भी प्रस्ताव है। इसके अतिरिक्त, दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं या विधवा या विधुर होने की स्थिति में दो बच्चों का पालन-पोषण करने वाले पुरुषों को वर्तमान नियमों के अनुसार सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने में प्राथमिकता दी जाएगी।

हालाँकि स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान ने कहा कि कई पहलुओं, खासकर संसाधनों पर विचार किया गया है, लेकिन नेशनल असेंबली के कई सांसदों ने तर्क दिया कि प्रस्तावित नीतियाँ पर्याप्त मज़बूत नहीं हैं और उनमें व्यवहार्यता का अभाव है। प्रोफ़ेसर गुयेन थिएन न्हान (हो ची मिन्ह सिटी से नेशनल असेंबली के सांसद) ने कहा कि मसौदा कानून में प्रस्तावित समाधान वियतनाम की प्रतिस्थापन प्रजनन दर को स्थिर बनाए रखने के लिए अपर्याप्त हैं।

श्री न्हान ने गणना की कि स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रस्ताव के अनुसार, प्रसव करने वाली महिला को प्रति बच्चे 9-13 मिलियन वीएनडी की सहायता मिलेगी। वहीं, बच्चे के जन्म से लेकर वयस्कता (18 वर्ष की आयु) तक पालन-पोषण के लिए कम से कम 900 मिलियन वीएनडी की आवश्यकता होती है। इसलिए, मसौदे में वर्णित प्रसव करने वाली महिलाओं के लिए अधिकतम सहायता बच्चे के पालन-पोषण की लागत का केवल 1-1.5% ही है।

"जापानी सरकार ने बच्चे के पालन-पोषण की लागत का 22% हिस्सा सब्सिडी के रूप में दिया, लेकिन वे प्रजनन दर को बनाए रखने में विफल रहे। अगर हम 1-1.5% सब्सिडी देकर इसे सफलता मान लें और प्रजनन दर को मजबूती से बनाए रखें, तो मेरे विचार से यह वास्तविकता से बहुत दूर है," श्री न्हान ने 10 नवंबर को राष्ट्रीय सभा में जनसंख्या कानून के मसौदे पर चर्चा के दौरान कहा।

श्री न्हान के अनुसार, एक सरल सत्य, जिसे अक्सर सरकारें और श्रमिक संघ अनदेखा कर देते हैं, वह है वेतन नीतियों में बदलाव की आवश्यकता। न्यूनतम वेतन इतना होना चाहिए कि श्रमिकों का भरण-पोषण हो सके और एक बच्चे को 18 वर्ष की आयु तक उचित शिक्षा मिल सके, जिससे एक बच्चे के पालन-पोषण की संभावना बनी रहे, या दोनों माता-पिता दो बच्चों का भरण-पोषण करने के लिए काम कर सकें। यदि यह आवश्यकता पूरी नहीं होती है, तो देश की प्रजनन दर कभी भी प्रतिस्थापन स्तर तक नहीं पहुंच पाएगी और उसे बनाए नहीं रख पाएगी।

विशेषज्ञों के अनुसार, श्री गुयेन थिएन न्हान द्वारा प्रस्तावित न्यूनतम वेतन, जो जीवन यापन करने और दो बच्चों का पालन-पोषण करने के लिए पर्याप्त हो, एक आवश्यक शर्त हो सकती है, लेकिन पर्याप्त नहीं है।

डॉ. फाम थी लैन (जनसंख्या विकास प्रमुख, यूएनएफपीए) का आकलन है कि यदि वित्तीय सहायता पर केंद्रित नीतियां समस्या के मूल कारणों को संबोधित किए बिना बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित नहीं करती हैं, तो वे अप्रभावी साबित होंगी। हालांकि आर्थिक कारक मुख्य कारण हैं, लेकिन बच्चे पैदा करने के निर्णय कई अन्य कारकों से भी प्रभावित होते हैं, जैसे कि करियर में व्यवधान की चिंता, शिशु देखभाल सेवाओं की कमी, जीवन स्तर और यहां तक ​​कि युवा पीढ़ी के विवाह और परिवार के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव, जैसा कि ऊपर उल्लिखित हान और माई अन्ह के मामलों में देखा गया है।

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इसके अलावा, डॉ. फाम थी लैन के अनुसार, कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में वित्तीय सहायता असमानता को बढ़ा सकती है, क्योंकि ये मुख्य रूप से आर्थिक रूप से बेहतर क्षेत्र हैं। वहीं, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए जन्म प्रोत्साहन नीति, जबकि इस क्षेत्र में जन्म दर पहले से ही बहुत अधिक है, प्रतिस्थापन दर से दोगुनी भी है, उच्च घरेलू जन्म दर, सगोत्रीय विवाह, बाल विवाह या उच्च शिशु मृत्यु दर जैसी गंभीर स्वास्थ्य और सामाजिक समस्याओं को बढ़ाएगी।

इसके अलावा, दूसरी संतान को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश बढ़ाने से असमानता पैदा होने का खतरा है क्योंकि अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाली 60% महिलाएं (वेतन, बीमा या लाभ के बिना काम करने वाली महिलाएं) इस नीति से लाभान्वित नहीं होंगी...

लेकिन इस मुद्दे पर अधिक व्यापक और समन्वित दृष्टिकोण अपनाने से भी प्रजनन दर में सुधार की गारंटी नहीं मिलती। वास्तव में, प्रजनन क्षमता को बढ़ावा देने के लिए अरबों डॉलर के वित्तीय सहायता पैकेजों पर खर्च करने के बावजूद, यूएनएफपीए के विशेषज्ञों के अनुसार, अभी तक कोई भी देश प्रजनन दर को प्रतिस्थापन स्तर तक नहीं ला पाया है।

दक्षिण कोरिया जन्म प्रोत्साहन नीतियों की सीमाओं का सबसे स्पष्ट उदाहरण है। 2018 से, इस देश में जन्म दर लगातार 7 वर्षों तक 1 से नीचे रही है - जो दुनिया में सबसे निचला स्तर है। हालाँकि सरकार ने प्रसव, आवास, वित्तीय सब्सिडी और परिवार कल्याण के लिए सहायता पैकेजों पर अरबों डॉलर खर्च किए हैं, फिर भी जन्म दर में सुधार नहीं हुआ है। प्रोफ़ेसर गियांग थान लोंग (राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय) के अनुसार, वित्तीय सहायता जन्म प्रोत्साहन की समस्या का केवल आंशिक समाधान ही करती है क्योंकि रोज़गार, स्थिर आय के साथ-साथ छोटे बच्चों और बुज़ुर्ग माता-पिता, खासकर महिलाओं, दोनों की देखभाल के बोझ के मामले में कई चुनौतियाँ हैं।

भले ही सरकारें बाधाओं की सही पहचान कर लें और बेहतर समर्थन के साथ नीतियों का विस्तार करें, फिर भी जन्म-समर्थक नीतियाँ केवल गिरावट को धीमा करने में मदद कर सकती हैं, लेकिन पिछली जन्म दर को बहाल नहीं कर सकतीं। उदाहरण के लिए, प्रोफ़ेसर लॉन्ग के अनुसार, जापान, हालाँकि जन्म दर को पिछले स्तर तक नहीं बढ़ा पाया है, पिछले एक दशक में प्रति महिला लगभग 1.1 - 1.2 बच्चों की स्थिर कुल प्रजनन दर (TFR) बनाए रखी है।

जन्म को बढ़ावा देने वाली नीतियों के माध्यम से जन्म दर को प्रतिस्थापन स्तर पर वापस लाने पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि जनसंख्या की बढ़ती उम्र को बोझ के बजाय अवसर में बदलने के लिए जल्द ही एक सक्रिय अनुकूलन रणनीति अपनाना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा में विचाराधीन जनसंख्या कानून के मसौदे में जनसंख्या की बढ़ती उम्र से निपटने की नीतियों के लिए एक अध्याय में तीन अनुच्छेद समर्पित किए गए हैं, जिनमें सहायता सेवाएं, घर और समुदाय में बुजुर्गों की देखभाल, साथ ही बुजुर्गों की देखभाल के लिए मानव संसाधन विकास शामिल हैं। प्रांतीय प्राधिकरण उन बुजुर्गों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड खरीदने की लागत में भी सहायता करेंगे जिनके पास यह कार्ड नहीं है।

राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि बढ़ती उम्र की आबादी के अनुकूलन के मुद्दों की तुलना में मसौदा नियम "बहुत अपर्याप्त" हैं और "कोई बड़ी सफलता नहीं" हैं।

14 मिलियन बुजुर्ग लोगों को नियमित चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता होती है और उनमें से 99% की देखभाल घर पर ही की जाती है, इसलिए बुजुर्गों के लिए सहायता और देखभाल सेवाओं की आवश्यकता बहुत अधिक है। हालांकि, इस आयु वर्ग के लिए पेशेवर देखभाल प्रणाली लगभग न के बराबर है। 2024 तक, वियतनाम में केवल 400 से अधिक बुजुर्ग देखभाल केंद्र थे, जो लगभग 11,000 लोगों की सेवा कर रहे थे - यह संख्या वियतनाम की वर्तमान 16.5 मिलियन बुजुर्ग आबादी की तुलना में बहुत कम है।

वृद्ध देखभाल केंद्र तत्काल और महत्वपूर्ण आवश्यकता के बावजूद संघर्ष क्यों कर रहे हैं? राष्ट्रीय सभा की नागरिक याचिकाओं और पर्यवेक्षण समिति की उपाध्यक्ष, त्रान थी न्ही हा, बताती हैं कि वियतनाम में इन मॉडलों की सफलता के लिए संसाधनों, भूमि और नीतियों के संदर्भ में आवश्यक समर्थन का अभाव है। सुश्री हा के अनुसार, इस कमी को जनसंख्या कानून द्वारा पूरा किया जाना चाहिए। मसौदे में उल्लिखित वृद्धों के लिए सहायता और देखभाल संबंधी सामान्य नियम अपर्याप्त हैं।

डॉ. फाम थी लैन का तर्क है कि नियमों के बावजूद, बुजुर्गों की देखभाल वर्तमान में चिकित्सा देखभाल पर बहुत अधिक केंद्रित है और समग्र स्वास्थ्य देखभाल पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जाता है। इसी प्रकार, बुजुर्गों की देखभाल के लिए मानव संसाधन विकास में केवल वृद्धावस्था चिकित्सा कर्मचारियों पर ही ध्यान दिया जाता है, जबकि अन्य देखभाल समूहों की उपेक्षा की जाती है।

वास्तव में, जनसंख्या की तेजी से बढ़ती उम्र कई देशों के लिए एक बड़ी चुनौती पेश करती है, लेकिन साथ ही नए आर्थिक विकास के अवसर भी खोलती है, जिसे "सिल्वर इकोनॉमी" (जिसे "सिल्वर-हेयर्ड इकोनॉमी" के नाम से भी जाना जाता है) के रूप में जाना जाता है - एक ऐसी अर्थव्यवस्था जो बुजुर्गों की बढ़ती विविध आवश्यकताओं को पूरा करती है।

प्रोफेसर जियांग थान लॉन्ग के अनुसार, "सिल्वर इकोनॉमी" में बुजुर्ग उपभोक्ता और उत्पादक दोनों होते हैं और ऐसा कोई क्षेत्र नहीं है जो "सिल्वर इकोनॉमी" से अछूता हो। महत्वपूर्ण बात यह है कि बुजुर्गों की बाजार संबंधी जरूरतों और उनकी भुगतान क्षमता को सही ढंग से समझा जाए।

वियतनाम में बुजुर्गों की देखभाल का बाजार 2031 तक 4.79 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है, जो 2023 में 2.21 बिलियन अमेरिकी डॉलर से दोगुने से भी अधिक है।

अनुमान है कि 2020 में, वैश्विक बाजार में "सिल्वर इकोनॉमी" से संबंधित वस्तुओं और सेवाओं से राजस्व लगभग 15 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया और अगले पाँच वर्षों में इसके 30.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ने का अनुमान है। यदि स्वतंत्र रूप से विचार किया जाए, तो "सिल्वर इकोनॉमी" अमेरिका और चीन के बाद दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होगी। डेटा ब्रिज मार्केट रिसर्च (2024) के शोध के अनुसार, वियतनाम में अकेले वृद्ध देखभाल बाजार के 2031 तक 4.79 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने की उम्मीद है, जो 2023 के 2.21 बिलियन अमेरिकी डॉलर के आँकड़े से दोगुने से भी अधिक है।

वियतनाम वृद्धजन संघ की केंद्रीय समिति के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रूंग ज़ुआन कू ने कहा कि "बुजुर्ग" मानव संसाधन भी "उज्ज्वल अर्थव्यवस्था" का एक हिस्सा है। उनके अनुसार, बुजुर्गों की देखभाल के साथ-साथ उन्हें मानव संसाधन और अर्थव्यवस्था में योगदानकर्ता के रूप में बढ़ावा देना आवश्यक है।

श्री कू ने कहा कि आज 1.65 करोड़ बुज़ुर्ग (60 वर्ष से अधिक आयु के) हैं, जिनमें से लगभग 70 लाख लोग अभी भी काम कर रहे हैं और उत्पादन में भाग ले रहे हैं; 4 लाख लोग अभी भी व्यवसाय, फ़ैक्टरी और सहकारी समितियों के मालिक हैं। श्री कू ने कहा, "अर्थव्यवस्था में उनका योगदान अत्यंत महत्वपूर्ण है।" उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि बढ़ती उम्र की आबादी में बुज़ुर्गों की भूमिका को बढ़ावा देने वाली नीतियाँ बेहद ज़रूरी हैं।

सुश्री त्रान थी न्ही हा ने सुझाव दिया कि वृद्धजनों को कौशल और कार्य अनुभव वाले उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन के रूप में माना जाना चाहिए। यदि वे काम करने के लिए पर्याप्त स्वस्थ हैं और उनमें काम करने की इच्छा है, तो वृद्धजन श्रम बाजार में पूरी तरह से भाग लेना जारी रख सकते हैं। उन्होंने वृद्धजनों के लिए रोजगार नीति पर मसौदा कानून में ऐसे नियम जोड़ने का सुझाव दिया, जो विशेष रूप से वृद्धजनों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर, यदि वे चाहें तो, एजेंसी में अपने कार्य समय को बढ़ा सकते हैं।

वृद्ध श्रमिकों के लिए उपयुक्त रोज़गार सृजित करने के लिए, प्रोफ़ेसर गियांग थान लोंग ने कहा कि वृद्धों के लिए श्रम बाज़ार में नीतियों और कार्यक्रमों में समन्वय आवश्यक है। उन्होंने थाईलैंड से सीख लेते हुए, वृद्धों को पुनः प्रशिक्षित करने या कौशल में सुधार लाने की नीति अपनाने की सिफ़ारिश की ताकि वे बाज़ार की माँगों को पूरा कर सकें, यहाँ तक कि वृद्धों को उनके अनुभव और कौशल के अनुकूल क्षेत्रों में व्यवसाय शुरू करने में भी सहायता प्रदान की जा सके। ऐसे रोज़गार केंद्र होने चाहिए जो काम करने की ज़रूरत वाले वृद्धों को रोज़गार प्रदाताओं (उद्यमों) से नज़दीकी से जोड़ सकें।

इसके साथ ही, श्रम बाजार में उम्र के आधार पर भेदभाव के खिलाफ विशिष्ट नीतियां और प्रतिबंध हैं, साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण तंत्र भी हैं कि व्यवसाय सही पदों और कार्य परिस्थितियों में वृद्ध श्रमिकों की भर्ती करें।

जनसंख्या की वृद्धावस्था कोई जोखिम नहीं है, बल्कि समाज के विकास के साथ आने वाला एक "अपरिवर्तनीय" नियम है। इसलिए, प्रोफेसर जियांग थान लॉन्ग के अनुसार, वर्तमान समस्या वृद्ध जनसंख्या की "निराशा" नहीं है।

अब से 2036 तक, वियतनाम के पास जनसांख्यिकीय लाभांश के 11 वर्ष शेष हैं। जनसंख्या वृद्धावस्था पर 20 वर्षों के शोध के आधार पर, श्री लॉन्ग ने कहा कि यह एक छोटी लेकिन महत्वपूर्ण "अवसर की खिड़की" है, जिसके लिए वियतनाम को गहन वृद्धावस्था के चरण में प्रवेश करने से पहले अपने जनसांख्यिकीय लाभ को सतत विकास की प्रेरक शक्ति में बदलने के लिए व्यापक समाधानों को लागू करना होगा।

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आर्थिक दृष्टि से, वियतनाम को सस्ते श्रम के बजाय उत्पादकता और श्रम की गुणवत्ता पर अधिक निर्भर रहने के लिए अपने विकास मॉडल को पुनर्परिभाषित करने की आवश्यकता है। प्रौद्योगिकी का उपयोग, डिजिटल परिवर्तन और उच्च कुशल मानव संसाधनों का प्रशिक्षण करना अत्यावश्यक कार्य माना जाना चाहिए।

प्रोफेसर लॉन्ग ने कहा, "युवा कार्यबल का प्रभावी ढंग से उपयोग करने का यही एकमात्र तरीका है, साथ ही साथ जनसंख्या के वृद्धावस्था चरण में प्रवेश करने पर प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए एक आधार तैयार करना भी यही संभव है।"

सामाजिक सुरक्षा के संबंध में, वर्तमान प्रणाली को विस्तारित और मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि अधिक जनसंख्या समूहों, विशेष रूप से अनौपचारिक श्रमिकों - जो बुढ़ापे में पेंशन न मिलने के बहुत उच्च जोखिम में हैं - को कवर किया जा सके।

प्रोफेसर लॉन्ग ने यह भी सुझाव दिया कि जब बुजुर्गों की संख्या और देखभाल की आवश्यकता बढ़ रही हो, तो उनकी देखभाल के वित्तीय बोझ को कम करने के लिए जापान और दक्षिण कोरिया की तरह दीर्घकालिक देखभाल बीमा मॉडल का परीक्षण, मूल्यांकन और कार्यान्वयन करने पर विचार किया जाना चाहिए।

"अंत में, एक महत्वपूर्ण आधार युवाओं के लिए अच्छे रोज़गार के अवसर पैदा करना है ताकि वे धन संचय कर सकें," श्री लॉन्ग ने ज़ोर देकर कहा। "जब कर्मचारियों के पास एक स्थिर आय और पर्याप्त बचत होगी, तो वे सेवानिवृत्ति के बाद सरकारी सहायता पर कम निर्भर होंगे, और साथ ही भविष्य में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर दबाव भी कम होगा। यह न केवल एक आर्थिक नीति है - बल्कि वियतनाम के वृद्ध होते समाज में प्रवेश करने पर प्रत्येक नागरिक की स्वायत्तता में एक दीर्घकालिक निवेश भी है," प्रोफ़ेसर लॉन्ग ने विश्लेषण किया।

यूएनएफपीए के अनुसार, स्वर्णिम जनसंख्या के शेष "अवसर की खिड़की" का लाभ उठाने के साथ-साथ, जनसंख्या वृद्धावस्था के अनुकूल होने के लिए एक सक्रिय रणनीति को आज ही एकीकृत और अंतर-क्षेत्रीय तरीके से डिजाइन और कार्यान्वित करने की आवश्यकता है - स्वास्थ्य, सामाजिक और आर्थिक प्रणालियों को जोड़ते हुए - ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वियतनाम जनसांख्यिकीय संक्रमण में प्रभावी और समान रूप से अनुकूलन कर सके।

मंत्रालयों, क्षेत्रों और सरकार के विभिन्न स्तरों पर समन्वित योजनाएँ वर्तमान और भावी दोनों पीढ़ियों के वृद्धजनों की लचीलापन बढ़ाने और उनकी भलाई सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएँगी। पूरे समाज की जागरूकता को बदलने से ज़्यादा प्रभावशाली कोई नीति नहीं है – जब प्रत्येक व्यक्ति युवावस्था से ही वृद्धावस्था के लिए सक्रिय रूप से तैयारी करता है। जनसंख्या वृद्धावस्था अनुकूलन के लिए समग्र समाज का दृष्टिकोण आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक वियतनामी व्यक्ति स्वस्थ, सुखी और सम्मानजनक वृद्धावस्था का आनंद ले सके।

प्रोफेसर गियांग थान लोंग ने कहा, "वृद्ध होती जनसंख्या के चरण में प्रवेश करने के लिए, हमें अभी से नीतिगत आधार, सेवाओं और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को सक्रिय रूप से तैयार करने की आवश्यकता है ताकि वृद्ध होती जनसंख्या के लिए तैयारी करते हुए जनसांख्यिकीय लाभांश के शेष समय का लाभ उठाया जा सके और संपूर्ण जनसंख्या के स्वास्थ्य और गतिशीलता को लक्ष्य बनाया जा सके। एक बार जब हमारे पास एक स्वस्थ, बुद्धिमान और कुशल जनसंख्या होगी, तो वियतनाम को भविष्य में उच्च विकास और आर्थिक विकास के लिए एक बड़ी प्रेरणा मिलेगी।"

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*कहानी में कुछ पात्रों के नाम बदल दिए गए हैं।

* इस लेख में यूएनएफपीए, विश्व बैंक और सामान्य सांख्यिकी कार्यालय (वित्त मंत्रालय) की रिपोर्टों से प्राप्त आंकड़ों का उपयोग किया गया है।

Thanhnien.vn

स्रोत: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm