जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे का निर्माण: ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों के पुनर्वास में उनके मूल मूल्य को संरक्षित किया जाना चाहिए।

पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा के दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर पूर्ण सत्र में चर्चा की। इस परियोजना के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने हेतु एक प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर जहाँ एक ओर प्रबल सहमति थी, वहीं दूसरी ओर यह भी सुझाव दिया गया कि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों के स्थानांतरण में उनके मूल ऐतिहासिक मूल्य का संरक्षण सुनिश्चित किया जाना चाहिए, साथ ही उनके मूल मूल्य के संरक्षण के लिए समाधानों और स्थानांतरण के बाद अवशेषों के संवर्धन की योजनाओं की स्पष्ट रूपरेखा प्रस्तुत की जानी चाहिए।

हॉल में जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना की निवेश नीति पर चर्चा करते हुए, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे में निवेश की आवश्यकता पर सभी की राय एकमत थी। सभी ने कहा कि हनोई के निकट स्थित बाक निन्ह में हवाई अड्डे का निर्माण, जिसकी आर्थिक और सैन्य भौगोलिक स्थिति विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, राष्ट्रीय मास्टर प्लान और पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में निर्धारित बहु-केंद्रीय हवाई अड्डे के विकास की दिशा के अनुरूप है।

बाक निन्ह प्रांत की योजना के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करें।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई - लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने इस बात पर ज़ोर दिया कि 4F अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा पूरे क्षेत्र के लिए, विशेष रूप से प्रसंस्करण, विनिर्माण, रसद, व्यापार और विमानन सहायक उद्योगों के लिए, विकास के नए द्वार खोलेगा। यह एक राष्ट्रीय रणनीतिक परियोजना है जिसके दोहरे उद्देश्य हैं: आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, अप्रत्याशित क्षेत्रीय परिस्थितियों के संदर्भ में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना।

लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने भाषण दिया।

नियोजन की उपयुक्तता के संबंध में, प्रतिनिधि ने आर्थिक एवं वित्तीय समिति के आकलन से सहमति व्यक्त की। राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली में इस परियोजना की स्पष्ट स्थिति है; साथ ही, बाक निन्ह प्रांत की नियोजन व्यवस्था के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए, विशेष रूप से बाक निन्ह और बाक गियांग के विलय और कुछ विशिष्ट नियोजन के संदर्भ में, निरंतर समीक्षा आवश्यक है। प्रतिनिधि ने कहा, "यह एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है क्योंकि भूमि उपयोग का दायरा बहुत बड़ा है, विशेष रूप से द्वि-फसलीय चावल की खेती के लिए भूमि - एक प्रकार की भूमि जो राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।"

पैमाने और उद्देश्यों के संदर्भ में, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन के मानकों के अनुसार एक 4F हवाई अड्डे के निवेश अभिविन्यास पर सहमति व्यक्त की, ताकि यह चौड़े शरीर वाले, लंबी दूरी के विमानों की सेवा कर सके और उत्तरी क्षेत्र में एक पारगमन केंद्र बनने के लक्ष्य को पूरा कर सके। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि कुछ तकनीकी संकेतकों, विशेष रूप से 5-स्टार या नेट ज़ीरो संकेतकों... को तकनीकी और वित्तीय स्थितियों के अनुसार परिमाणित और स्पष्ट किया जाना चाहिए, अत्यधिक ऊँचे लक्ष्य निर्धारित करने से बचना चाहिए, जिससे कुल निवेश में वृद्धि हो, पूंजी वसूली अवधि लंबी हो और परियोजना की व्यवहार्यता प्रभावित हो। रणनीतिक उद्देश्य स्पष्ट हैं, लेकिन विशिष्ट संकेतकों के लिए प्रत्येक चरण की क्षमता और स्थितियों के अनुकूल एक रोडमैप होना आवश्यक है।

प्रभाव आकलन आना भूमि अधिग्रहण की सभी परियोजनाओं के संबंध में लोगों का जीवन।

बाक निन्ह में जिया बिन्ह हवाई अड्डे की निवेश नीति का समर्थन करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान मतदाताओं की व्यापक और पूरी तरह से वैध चिंताओं को स्पष्ट करना चाहते हैं, विशेष रूप से 7,100 प्रभावित परिवारों की सुरक्षा और भविष्य की आजीविका पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में, जिनमें से 5,800 परिवारों को पुनर्स्थापित किया जाना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विधानसभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने भाषण दिया।

"ये असंवेदनशील संख्याएँ नहीं हैं, बल्कि जिया बिन्ह लोगों और पड़ोसी क्षेत्रों की कई पीढ़ियों की जन्मभूमि हैं। इसलिए, हमें सर्वोच्च सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता है, और हमें इस परियोजना के प्रभावों को पूरी तरह से पहचानने की आवश्यकता है, न केवल जिया बिन्ह परियोजना के लिए, बल्कि देश भर में सभी भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास परियोजनाओं के लिए एक महत्वपूर्ण सबक के रूप में भी , " प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने कहा।

प्रतिनिधि ने कहा कि हम केवल निर्माण की गति पर ध्यान नहीं दे सकते और उन लोगों के जीवन को नहीं भूल सकते जो विकास के लिए अपनी जमीन दे रहे हैं। विकास आवश्यक है, लेकिन विकास को सामाजिक सुरक्षा से जोड़ा जाना चाहिए। सामाजिक सुरक्षा को राज्य और निवेशकों की जिम्मेदारी से जोड़ा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के गिया लाई प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने भाषण दिया।

प्रमुख समाधानों पर ज़ोर देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा पर्यावरणीय आकलनों की तरह ही लोगों के जीवन पर पड़ने वाले प्रभावों का अनिवार्य आकलन करे। यह आकलन स्वतंत्र और पारदर्शी होना चाहिए, आर्थिक-तकनीकी रिपोर्ट में शामिल नहीं होना चाहिए; आकलन के परिणामों का उपयोग दीर्घकालिक आजीविका नीतियों को तैयार करने के लिए किया जाना चाहिए, न कि केवल एकमुश्त मुआवज़ा देने के लिए।

"मुआवज़े के अलावा, निवेशकों को स्थानीय लोगों के जीवन को सहारा देने की ज़िम्मेदारी भी उठानी होगी। यह एक ऐसा बिंदु है जिस पर मैं विशेष रूप से ज़ोर देना चाहता हूँ। चूँकि परियोजना को ज़मीन और बुनियादी ढाँचे के विकास के फ़ायदों से फ़ायदा होता है, इसलिए निवेशक सिर्फ़ 'भुगतान करके अपनी ज़िम्मेदारियों से इतिश्री' नहीं कर सकते।' निवेशकों को परियोजना क्षेत्र आजीविका विकास निधि में पूँजी का योगदान करना ज़रूरी है। यह निधि व्यावसायिक प्रशिक्षण, रोज़गार सृजन और कमज़ोर समूहों की सहायता के लिए काम करती है।" प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने जोर दिया।

इसके साथ ही, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान के अनुसार, निवेशकों की ज़िम्मेदारियों को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र का निर्माण आवश्यक है। विशेष रूप से, पुनर्वास के बाद 10-20 वर्षों तक हर साल लोगों के जीवन की निगरानी और मूल्यांकन करना आवश्यक है। ऐसा करके ही हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि कोई भी पीछे न छूटे, लोग पूरे विश्वास के साथ राज्य का साथ दे सकें, और विकास परियोजनाएँ वास्तव में दीर्घकालिक समृद्धि लाएँ।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक धरोहरों के स्थानांतरण के दौरान उनके मूल मूल्य को संरक्षित रखना आवश्यक है।

मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 में निर्धारित ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक अवशेषों के स्थानांतरण पर चिंता व्यक्त करते हुए, फू थो प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन ने कहा कि यह प्रस्ताव बाक निन्ह प्रांत की जन समिति को ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक अवशेषों को स्थानांतरित करने की अनुमति देता है। सरकार ने स्पष्ट किया है कि ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक अवशेषों के स्थानांतरण से उनके मूल मूल्य पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, इसलिए स्थानांतरण के बाद भी उन्हें ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक अवशेषों के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

फु थो प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के सदस्य प्रतिनिधि ट्रान वान टिएन ने भाषण दिया।

हालांकि, सांस्कृतिक विरासत पर 2024 कानून के अनुच्छेद 22 के खंड 1 के बिंदु ए, बी, सी में ऐतिहासिक अवशेषों के बारे में प्रावधान है: स्थल पर निर्माण कार्य देश के निर्माण और रक्षा की प्रक्रिया में राष्ट्र या इलाके की विशिष्ट ऐतिहासिक और सांस्कृतिक घटनाओं से जुड़ा होना चाहिए या राष्ट्रीय नायकों, मशहूर हस्तियों, ऐतिहासिक हस्तियों के जीवन और करियर से जुड़ा होना चाहिए या औद्योगिक, शहरी और ग्रामीण विकास के इतिहास से जुड़ा होना चाहिए, जिसका राष्ट्र या इलाके के विकास पर सकारात्मक प्रभाव हो।

"इस प्रकार, ऐतिहासिक अवशेषों के लिए, मुख्य बात यह है कि निर्माण स्थल किसी ऐतिहासिक घटना से जुड़ा होना चाहिए। अब एक नए स्थान पर जाने पर, नया स्थान सांस्कृतिक विरासत कानून के अनुच्छेद 22 के खंड 1, बिंदु क, ख, ग के प्रावधानों में से किसी एक के अंतर्गत नहीं आता है। यदि इसे ऐतिहासिक अवशेष के रूप में मान्यता दी जाती है, तो क्या इसका ऐतिहासिक महत्व अभी भी संरक्षित रहेगा? " प्रतिनिधियों ने अपनी चिंताओं को व्यक्त किया।

इसलिए, प्रतिनिधि ट्रान वान टिएन ने सुझाव दिया कि यह सुनिश्चित करने के लिए शोध किया जाए कि ऐतिहासिक अवशेषों के स्थानांतरण से उनका अंतर्निहित ऐतिहासिक मूल्य संरक्षित रहे।

हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के सदस्य प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने भाषण दिया।

इस मुद्दे से संबंधित, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने परियोजना की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए विशेष तंत्र पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, विकास और संरक्षण के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति प्रत्येक अवशेष के स्थानांतरण से पहले और बाद में वैज्ञानिक अभिलेखों के प्रचार के मानदंडों पर विचार करे और उन्हें पूरक बनाए; मूल मूल्य को संरक्षित करने के उपाय और स्थानांतरण के बाद अवशेष के संवर्धन की योजनाएँ स्पष्ट रूप से बताई जाएँ।

"यह दृष्टिकोण सांस्कृतिक विकास के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित करेगा, लोगों की चिंताओं को दूर करेगा और परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उच्च सामाजिक सहमति का निर्माण करेगा । " प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए विचारों की व्याख्या और स्पष्टीकरण किया।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों के स्थानांतरण और निवासियों के मुआवजे के संबंध में राष्ट्रीय सभा को दिए गए अपने स्पष्टीकरण में, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि विशेष एजेंसियों और हवाई यातायात नियंत्रण क्षेत्र ने इस परियोजना को व्यवहार्य, सुरक्षित और प्रभावी माना है। इससे पहले, वियतनाम ने लॉन्ग थान हवाई अड्डे जैसी कई परियोजनाओं को लागू किया है, जिनमें स्थानांतरण, निवासियों के लिए मुआवजे और भूमि निकासी सहायता की भी आवश्यकता थी।

"मुआवजे की लागत के अलावा, लोगों को नए पुनर्वास क्षेत्रों में स्थानांतरित होने पर रोजगार, व्यवस्था, नीतियां आदि जैसी सहायता प्रदान करने की लागत भी होती है। स्थानीय अधिकारी कानूनी दस्तावेजों के आधार पर इन मदों को लागू करते हैं। इसलिए, बाक निन्ह में 900 हेक्टेयर से अधिक धान के खेतों में से, वर्तमान में लगभग 700 हेक्टेयर का मुआवजा दिया जा चुका है और उन्हें साफ कर दिया गया है । " निर्माण मंत्री ने स्पष्ट रूप से कहा।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए विचारों की व्याख्या और स्पष्टीकरण किया।

ऐतिहासिक धरोहरों के स्थानांतरण के मुद्दे पर मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि हमने सांस्कृतिक विरासत कानून के प्रावधानों के अनुसार धरोहरों की योजना बनाई है। और वर्तमान में, स्थानीय निकाय भी इस मुद्दे पर काम कर रहा है।

"सांस्कृतिक विरासत कानून में, हालांकि हम अवशेषों की यथास्थिति बनाए रखने की कोशिश करते हैं, वे केवल कुछ समय के लिए ही मौजूद रह सकते हैं। उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं के प्रभाव में, ये संरचनाएं अभी भी ढह सकती हैं। किसी न किसी तरह, हमें अवशेषों के आकार को संरक्षित करने की आवश्यकता है, और साथ ही उन्हें ऐसे स्थान पर ले जाना होगा जो लोगों की इच्छाओं को पूरा करे और साथ ही अवशेषों को अच्छी तरह से पुनर्स्थापित करे । " निर्माण मंत्री ने यह बात कही।

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-viec-di-doi-cac-di-tich-lich-su-van-hoa-phai-bao-ton-gia-tri-nguyen-goc-20251210091526571.htm