बाधाओं को दूर करना, दवा उद्योग में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करना

10 करोड़ से ज़्यादा की आबादी और 2023 में 8 अरब अमेरिकी डॉलर से ज़्यादा के कुल दवा खर्च के साथ, वियतनामी दवा बाज़ार काफ़ी आकर्षक है और इसमें उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए काफ़ी गुंजाइश है। स्वास्थ्य मंत्रालय ने कहा कि 2024 अगले दशक में दवा उद्योग के संचालन को आकार देने, एक स्थायी स्वास्थ्य सेवा प्रणाली के विकास में योगदान देने और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र बनाने हेतु महत्वपूर्ण कानूनों और नियमों की समीक्षा और संशोधन के लिए एक महत्वपूर्ण वर्ष है।

चित्रांकन फ़ोटो. (स्रोत: बिन्ह फुओक समाचार पत्र)

स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित की जा रही एक महत्वपूर्ण सामग्री 2016 फार्मेसी कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पूरा करना है ताकि अक्टूबर सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके। फार्मेसी कानून का संशोधन अतीत में अड़चनों को दूर करने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार करना है, जिससे निवारक और उपचारात्मक दवाओं की कमी से बचा जा सके। पाँच नए बिंदु सामने रखे गए हैं: कोविड-19 महामारी के दौरान दवा क्षेत्र से संबंधित सभी विशेष और विशिष्ट नीति तंत्रों को संस्थागत बनाना; दवा उद्योग के विकास को बढ़ावा देना; दवाओं और दवा सामग्री के व्यापार और वितरण की प्रणाली और तरीकों में विविधता लाना; दवा परिसंचरण पंजीकरण प्रमाण पत्र देने के आदेश और प्रक्रियाओं पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना; दवा की कीमतों को सख्ती से प्रबंधित करने के लिए समाधान जोड़ना।

मसौदा कानून के नए बिंदुओं में से एक दवा उद्योग की "रणनीति" में बदलाव है। इसके अनुसार, यह जेनेरिक दवाओं के उत्पादन से हटकर, तकनीकी अनुसंधान और विकास गतिविधियों, दवा पदार्थों, नई दवाओं, मूल ब्रांडेड दवाओं, दुर्लभ दवाओं, उच्च तकनीक वाली दवाओं, टीकों और जैविक उत्पादों के उत्पादन हेतु तकनीक के निर्माण या हस्तांतरण की ओर रुख करेगा... ताकि घरेलू बाजार की सेवा की जा सके और उन्नत बाजारों को निर्यात किया जा सके।

2030 तक घरेलू स्तर पर उत्पादित औषधीय सामग्री के साथ-साथ 2045 तक के दृष्टिकोण के साथ दवा उद्योग को विकसित करने के कार्यक्रम और प्रधानमंत्री द्वारा जारी 2045 तक के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनामी दवा उद्योग को विकसित करने की राष्ट्रीय रणनीति के साथ, यह वियतनामी दवा उद्योग को अपने निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक बड़ा धक्का देगा, जो कि क्षेत्र में उच्च मूल्य वाली दवा उत्पादन का केंद्र बनना है...

इस लक्ष्य को प्राप्त करने का महत्वपूर्ण समाधान दवा उद्योग में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देना है। वर्तमान में, वियतनाम में केवल 159 विदेशी कंपनियाँ दवा उद्योग में निवेश कर रही हैं, जिनकी कुल निवेश पूँजी लगभग 1.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, जो कि वियतनाम में 35 वर्षों से विदेशी निवेश आकर्षित करने के बाद लगभग 500 बिलियन अमेरिकी डॉलर की पंजीकृत पूँजी के आँकड़ों की तुलना में एक मामूली संख्या है, या दूसरे शब्दों में, बहुत कम है। जिन एफडीआई परियोजनाओं को क्रियान्वित किया गया है, उनके साथ-साथ विश्व के दवा उद्योग के विकास में अग्रणी उद्यमों का भी अभाव है।

पहले से कहीं अधिक, मंत्रालयों और क्षेत्रों को बाधाओं को दूर करने और दवा उद्योग के लिए अधिक आकर्षक विदेशी निवेश वातावरण बनाने के लिए कानून में सुधार करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है।

इसलिए, पहले से कहीं ज़्यादा, मंत्रालयों और क्षेत्रों को दवा उद्योग के लिए एक अधिक आकर्षक विदेशी निवेश वातावरण बनाने हेतु बाधाओं को दूर करने और कानून में सुधार करने के उपाय करने की आवश्यकता है। वियतनाम तरजीही कर नीतियों को लागू करके और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण दवाओं के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रिया को सरल बनाकर निवेश आकर्षित करना जारी रख सकता है। इसके अलावा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती बहुराष्ट्रीय कंपनियों से अधिक विशिष्ट निवेश आकर्षित कर सकती है और लंबी अवधि में वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को बनाए रखने के साथ-साथ घरेलू दवा निर्माण उद्योग के मजबूत विकास को बढ़ावा देगी।

विदेशी दवा कंपनियों के प्रतिनिधियों ने कहा कि पिछले वर्षों में दवा पंजीकरण और वितरण नवीनीकरण में आई बाधाओं को दूर करने के लिए नए फार्मेसी कानून को पारित किया जाना आवश्यक है। साथ ही, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कानूनी खामियों से बचने के लिए तत्काल उप-कानून दस्तावेज़ (आदेश, परिपत्र) जारी किए जाने चाहिए। क्षेत्र के देशों से बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, वियतनाम को प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) और नवाचार को आकर्षित करने के प्रयासों में तेज़ी लाने की आवश्यकता है।

वियतनाम को तीन महत्वपूर्ण कारकों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है: स्पष्ट, पूर्वानुमानित और टिकाऊ नीतियों के माध्यम से व्यवसायों के संचालन और निवेश के लिए एक अधिक अनुकूल वातावरण तैयार करना ताकि कंपनियाँ वियतनाम में सबसे उन्नत चिकित्साएँ जल्द से जल्द लाने और यहाँ दीर्घकालिक निवेश के लिए तैयार होने को प्राथमिकता दें; नवाचार और आविष्कार को प्राथमिकता देने के लिए तरजीही नीतियाँ लागू करना, जैसे अनुसंधान और विकास केंद्र स्थापित करना, अनुसंधान और उत्पाद विकास प्रक्रिया के शुरुआती चरणों में निवेश को प्रोत्साहित करना, जैसे नैदानिक अनुसंधान और उत्पादन क्षमता में सुधार। और अंत में, दवा उद्योग विकास के लिए राष्ट्रीय रणनीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशिष्ट समाधान तैयार करना।

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