प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान में 'अड़चनों' को दूर करना

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के तीन महीनों के बाद, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा मिला है और कई परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों की सेवा की दक्षता में सुधार हुआ है। प्रशासनिक अभिलेखों का स्वागत और प्रसंस्करण अधिक पारदर्शी और समयबद्ध हो गया है; कई स्थानीय निकायों ने संचालन के लिए नई तकनीकों (एआई, बिग डेटा) को साहसपूर्वक लागू किया है।

लाम डोंग प्रांत के कैट तिएन 2 कम्यून के प्रशासनिक केंद्र में लोगों को ऑनलाइन आवेदन जमा करने के निर्देश दिए जाने के बाद, भीड़भाड़ कम हो गई है। फोटो: चू क्वोक हंग/वीएनए

आधुनिक "वन-स्टॉप" मॉडल को लागू करना

सरकारी कार्यालय के आँकड़ों के अनुसार, पूरे देश में 519 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने और 2,421 प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव है। 1 जुलाई से 30 सितंबर तक, लगभग 70 लाख ऑनलाइन रिकॉर्ड प्राप्त हुए, और समय पर निपटान दर 91% तक पहुँच गई। 3,100 से ज़्यादा कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र (32 प्रांतों और शहरों में) आधुनिक "वन-स्टॉप" मॉडल को लागू करते हुए, कई जगहों पर एआई और इलेक्ट्रॉनिक फ़ॉर्म (हनोई और क्वांग निन्ह में "वन-लेवल" मॉडल लागू किया गया) को लागू किया गया। ये केंद्र शुरू में स्थिर रूप से संचालित हुए, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनीं।

कई इलाकों में दो-स्तरीय केंद्रीकृत नियंत्रण केंद्र स्थापित किए गए हैं, केंद्रीकृत इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन, डिजिटल हस्ताक्षर लागू किए गए हैं, और जनसंख्या, भूमि और उद्यमों से संबंधित राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़े हैं। कुछ कम्यून और वार्डों ने डेटा विश्लेषण, सुरक्षा और व्यवस्था चेतावनियों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का प्रयोग किया है। हज़ारों कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को डिजिटल कौशल में प्रशिक्षित किया गया है, जिससे प्रबंधन दक्षता में सुधार हुआ है।

घर बैठे और ज़ालो एप्लिकेशन पर क्यूआर कोड स्कैन करके, तान चाऊ वार्ड, एन गियांग प्रांत के लोग प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कतार संख्या प्राप्त कर सकते हैं, दस्तावेजों को संसाधित करने के लिए अपॉइंटमेंट ले सकते हैं, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन दस्तावेजों के प्रसंस्करण की प्रगति देख सकते हैं... "ज़ालो एप्लिकेशन के माध्यम से स्वचालित रूप से कतार संख्या प्राप्त करने" के मॉडल के कार्यान्वयन के साथ, लोगों का समय बचता है, उन्हें लंबी लाइनों में इंतजार नहीं करना पड़ता है, प्रक्रियाओं को तेजी से संसाधित करने में मदद मिलती है, सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होता है।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के तीन महीने बाद, तान चाऊ वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र ने लगभग 1,100 अभिलेख प्राप्त और संसाधित किए हैं, जिनमें से लगभग 97% ऑनलाइन अभिलेख हैं। समय पर या समय सीमा से पहले निपटाए गए और लौटाए गए अभिलेखों की संख्या 99.02% तक पहुँच गई।

वर्तमान में, एन गियांग प्रांत की प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली 2,175 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सार्वजनिक रूप से पोस्ट कर रही है, और प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना कार्यान्वित की जाती है; लोगों और व्यवसायों के 100% रिकॉर्ड राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर प्राप्त और सार्वजनिक रूप से हल किए जाते हैं।

राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के आकलन से पता चलता है कि 8 सितंबर तक, एन गियांग प्रांत ने 84.76 अंक (अच्छा वर्गीकरण) प्राप्त किए और देश भर में 34 प्रांतों और शहरों में 13वें स्थान पर रहा। जन संतुष्टि सूचकांक 17.9/18 अंक (99.44%) तक पहुँच गया, जो लोगों और व्यवसायों के विश्वास और संतुष्टि को दर्शाता है।

का मऊ में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के तीन महीने बाद, लोगों और व्यवसायों की सेवा करने की दक्षता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली स्थिर रूप से संचालित हुई है, जिसमें 88,429 रिकॉर्ड प्राप्त हुए हैं और संतुष्टि दर 95% से अधिक है।

जानकारी खोजने और सत्यापित करने में कठिनाई

हालांकि, स्थानीय लोगों के साथ हाल ही में आयोजित सरकारी ऑनलाइन सम्मेलन में बोलते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि कई स्थानों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का बुनियादी ढांचा अभी भी समकालिक नहीं है, अभी तक आपस में जुड़ा नहीं है, अभी तक जुड़ा नहीं है, और अभी भी इसमें "अड़चनें" हैं, विशेष रूप से घनी आबादी वाले क्षेत्रों में।

सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी संगठन मॉडल के निर्माण हेतु सरकार की संचालन समिति के अनुसार, हालाँकि ऑनलाइन अभिलेखों की दर में तेज़ी से वृद्धि हुई है, फिर भी व्यवहार में इसके कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। कई इलाकों में प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली और विशेष सॉफ्टवेयर अभी भी स्थिर रूप से काम नहीं कर रहे हैं, अक्सर तकनीकी त्रुटियों का सामना कर रहे हैं, जिससे अभिलेखों की प्राप्ति और प्रसंस्करण में रुकावट आ रही है और प्रसंस्करण समय बढ़ रहा है। राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल और स्थानीय प्रणालियों के बीच डेटा कनेक्शन अभी तक समन्वित नहीं है, जिससे जानकारी खोजने और सत्यापित करने में कठिनाई हो रही है, खासकर भूमि, घरेलू पंजीकरण और सामाजिक बीमा से संबंधित प्रक्रियाओं के लिए।

कुछ गैर-क्षेत्रीय प्रशासनिक प्रक्रियाओं में स्पष्ट समन्वय नियम नहीं होते, जिसके कारण अधिकारियों को एजेंसियों के बीच सीधे दस्तावेज़ सौंपने पड़ते हैं, जिससे प्रगति धीमी हो जाती है और कार्यभार बढ़ जाता है। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल प्रणाली, वीएनईआईडी और विशेष सॉफ़्टवेयर अक्सर भीड़भाड़ वाले होते हैं, उनमें लॉगिन त्रुटियाँ होती हैं, और डेटा असंगत होता है, जिससे लोगों को दी जाने वाली सेवा की गुणवत्ता प्रभावित होती है।

इसके अतिरिक्त, जनसंख्या के एक वर्ग, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में, के पास सीमित डिजिटल कौशल है, इसलिए उन्हें ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंचने और उनका उपयोग करने में कठिनाई होती है, जिससे दो-स्तरीय सरकार मॉडल के तहत प्रशासनिक सुधार की प्रभावशीलता प्रभावित होती है।

सख्त नियंत्रण पर आधिकारिक प्रेषण संख्या 187/CD-TTg में, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक परिस्थितियों को कम करने और सरल बनाने तथा प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रधानमंत्री ने बताया कि अधिकांश प्रांतों में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची, प्रदान की जा रही प्रशासनिक प्रक्रियाओं के केवल 50% से 95% तक ही पहुँच पाई है, जिनमें से कुछ इलाकों में यह दर केवल 10% से भी कम है। इसके अलावा, व्यापारिक समुदाय लगातार यह विचार कर रहा था कि अभी भी कुछ बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, अनावश्यक व्यावसायिक परिस्थितियाँ, और बाज़ार में प्रवेश करने में लगने वाला समय है...

गृह मंत्रालय ने कहा कि उपरोक्त बाधाओं और सीमाओं का कारण डिजिटल परिवर्तन के लिए तकनीकी स्थितियों और मानव संसाधनों की पर्याप्त तैयारी का अभाव है। कई नए विलयित कम्यून स्तरों पर, अधिकारियों और सिविल सेवकों को प्रबंधन और संचालन प्रणाली में लॉग इन करने के लिए पूरी तरह से डिजिटल हस्ताक्षर और खाते नहीं दिए गए हैं; सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना की गारंटी नहीं है, जिससे इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों और दस्तावेजों के प्रसंस्करण और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में व्यवधान उत्पन्न हो रहा है।

अड़चनें दूर करें

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, वर्तमान बाधाओं को दूर करने के लिए सुविधाओं और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में निवेश करना और उन्हें उन्नत करना, कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को प्रशिक्षित करना और बढ़ावा देना, अंतर्संबंध सुनिश्चित करना, दिशा और संचालन कार्य को प्रभावी ढंग से पूरा करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना आवश्यक है।

मंत्रालयों और क्षेत्रों को प्रबंधन और संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना चाहिए, राष्ट्रीय और स्थानीय प्रणालियों के बीच डेटा कनेक्टिविटी सुनिश्चित करनी चाहिए, तकनीकी त्रुटियों को दूर करना चाहिए और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का सुचारू प्रावधान सुनिश्चित करना चाहिए। सरकारी कार्यालय प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण करता है और लोक प्रशासन सेवा केंद्र की परिचालन दक्षता की समीक्षा करता है, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर।

गृह मंत्रालय - जो सरकार की संचालन समिति का स्थायी निकाय है - ने स्थानीय निकायों से अनुरोध किया है कि वे पर्याप्त उपकरणों और कार्य के साधनों, विशेष रूप से ट्रांसमिशन लाइनों और कनेक्शन सिग्नलों की स्थिति पर ध्यान दें और उनकी व्यवस्था करें; सरकार के केंद्रीय और सामुदायिक स्तरों के बीच सुचारू संपर्क सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल बुनियादी ढाँचा, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म और डिजिटल डेटा को पूर्ण करें; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें, कार्य प्रक्रियाओं का मानकीकरण करें, त्वरित, सार्वजनिक और पारदर्शी निपटान सुनिश्चित करें, और लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा का निर्माण करें। लंबित प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी फाइलों के लिए, गृह मंत्रालय ने स्थानीय निकायों से 15 अक्टूबर से पहले निपटान पूरा करने का अनुरोध किया है।

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए कई कार्य भी निर्धारित किए। विशेष रूप से, मंत्री और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख विशिष्ट डेटाबेस के निर्माण को पूरा करने और उन्हें क्रियान्वित करने, राष्ट्रीय डेटाबेस (भूमि, नागरिक स्थिति, निर्माण, आदि) से जोड़ने पर ध्यान केंद्रित करेंगे ताकि "सही, पर्याप्त, स्वच्छ, जीवंत, एकीकृत, साझा" डेटा की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, और संपूर्ण डेटा को वास्तविक समय में राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल, जो मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए एक सूचना प्रणाली है, के साथ जोड़कर और साझा करके प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और सरल बनाया जा सके और डेटा-आधारित ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की शुरुआत की जा सके।

प्रांत या नगर की जन समिति के अध्यक्ष सूची का शीघ्र और पूर्ण रूप से प्रचार करेंगे और प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करेंगे, जिससे लोगों को अपने निवास, निवास, अध्ययन और कार्य के स्थान के अनुरूप प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रस्तुत करने में सुविधा हो। स्थानीय निकाय लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के मार्गदर्शन, ग्रहण और निपटान के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करेंगे, दक्षता और सुगमता सुनिश्चित करेंगे, स्थानीय भीड़भाड़ से बचेंगे, 2025 तक प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लक्ष्य को पूरा करेंगे; विलय से पहले प्रांतों की सूचना प्रणालियों से डेटा को विलय के बाद एकीकृत, साझा सूचना प्रणाली में स्थानांतरित करना ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान में मदद मिल सके।

स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/go-diem-nghentrong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20251008150439766.htm