पर्वतीय समुदायों में पेशेवर कर्मचारियों की कमी से जुड़ी "कठिनाइयों का समाधान"

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद, थान होआ प्रांत के कई पर्वतीय समुदायों को पेशेवर कर्मचारियों की कमी का सामना करना पड़ रहा है। कई जगहों पर, व्यवस्था "अभी भी कमज़ोर" है, एक ही व्यक्ति को कई काम करने पड़ते हैं, जिससे ज़मीनी स्तर की सरकार की कार्यकुशलता प्रभावित होती है। इस स्थिति का सामना करते हुए, थान होआ प्रांत कठिनाइयों को दूर करने के लिए कई समाधानों को एक साथ लागू कर रहा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि ज़मीनी स्तर की व्यवस्था सुचारू और प्रभावी ढंग से काम करे।

लोग ट्रुंग लि कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए आते हैं।

मुओंग ल्य कम्यून में, तंत्र के पुनर्गठन के बाद, कम्यून में पार्टी और सरकारी, दोनों ही क्षेत्रों में, खासकर लेखा, निर्माण, भूमि प्रशासन और सूचना प्रौद्योगिकी के पदों पर, कर्मचारियों की कमी हो गई। कई बार ऐसा भी होता था कि एक अधिकारी को पेशेवर से लेकर प्रशासनिक कार्यों तक, कई अलग-अलग काम करने पड़ते थे, जिससे कार्यकर्ताओं पर भारी दबाव पड़ता था।

इलाके की "कठिनाइयों को हल करने" के लिए, प्रांतीय जन समिति ने मुओंग ल्य कम्यून में 11 कार्यकर्ताओं को संगठित और पूरक बनाया है, जिनमें पार्टी के 5 कार्यकर्ता और सरकार के 6 कार्यकर्ता शामिल हैं। हालाँकि, कम्यून में अभी भी भूमि प्रशासन, न्याय, पार्टी निर्माण और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में 8 महत्वपूर्ण पदों का अभाव है।

मुओंग लि कम्यून पार्टी समिति के सचिव, श्री फाम वान सोन ने कहा: " राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करना, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करना और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का संचालन करना एक सही नीति है, लेकिन प्रारंभिक चरण अनिवार्य रूप से भ्रामक और कठिन है। कम्यून पार्टी समिति ने कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की टीम का नेतृत्व और प्रेरणा देने पर ध्यान केंद्रित किया है ताकि उनमें ज़िम्मेदारी की भावना को बढ़ावा मिले, वे अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने का प्रयास करें, और इसे अभ्यास, प्रयास और चुनौतियों पर विजय पाने का एक अवसर मानें।"

श्री सोन ने यह भी आशा व्यक्त की कि प्रांत, विशेष रूप से पेशेवर पदों पर, अनुपस्थित कर्मचारियों पर ध्यान देना, उनकी शीघ्र समीक्षा करना तथा उनकी पूर्ति करना जारी रखेगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जमीनी स्तर पर सरकारी तंत्र सुचारू रूप से तथा प्रभावी ढंग से कार्य कर सके, तथा नई स्थिति में विकास आवश्यकताओं को पूरा कर सके।

लुआन थान कम्यून में भी ऐसी ही स्थिति उत्पन्न हुई। हालाँकि प्रांत ने 3 सिविल सेवकों को नियुक्त किया था, फिर भी सरकारी क्षेत्र में कोटे की तुलना में 8 लोगों की कमी थी, मुख्यतः बुनियादी निर्माण निवेश, लेखा, सूचना प्रौद्योगिकी और शिक्षा के क्षेत्र में। निकट भविष्य में, कम्यून को सिविल सेवकों को एक साथ कई पदों पर नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए, जहाँ एक व्यक्ति कई पदों का प्रभारी हो और प्रांत की अगली लामबंदी का इंतज़ार करे। कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री न्गो वान तुओंग ने कहा: "कठिनाइयाँ बहुत बड़ी हैं, लेकिन हम उनसे पार पाने के लिए दृढ़ हैं। कार्यकर्ता काम करते हैं, सीखते हैं और नौकरी की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए अनुभव प्राप्त करते हैं।"

गृह मंत्रालय के एक सर्वेक्षण के अनुसार, विलय के बाद, कई पर्वतीय कम्यून जैसे मुओंग लाट, पु न्ही, सोन बिन्ह, थान क्य, येन थांग, ट्रुंग थान, क्वांग चियू, ताम चुंग, न्ही सोन, ट्रुंग ल्य, नाम ज़ुआन... में निर्धारित कर्मचारियों की तुलना में कर्मचारियों की कमी है। कुछ कम्यूनों में आवश्यक संख्या के लगभग आधे सिविल सेवकों की कमी है। यह स्थिति जमीनी स्तर पर कार्यों की दिशा, प्रबंधन और कार्यान्वयन को सीधे प्रभावित करती है, खासकर जब कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को पहले की तुलना में अधिक कार्य करने पड़ रहे हैं।

पुनर्गठन के बाद, थान होआ ने कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में लगभग 70% की कटौती की, अब कुल 166 कम्यून और वार्ड हैं। संगठनात्मक मॉडल में तेज़ी से बदलाव के कारण ऐसी स्थिति पैदा हो गई है कि कुछ जगहों पर कर्मचारियों की अधिकता है, तो कुछ जगहों पर कर्मचारियों की कमी है। इस स्थिति से निपटने के लिए, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति और प्रांतीय जन समिति ने प्रांतीय पार्टी समिति की संगठन समिति और गृह मंत्रालय को निर्देश दिया है कि वे कम्यून-स्तरीय सिविल सेवकों को उनकी योग्यता, क्षमता और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार जुटाने, व्यवस्थित करने और नियुक्त करने के लिए एक मास्टर प्लान तैयार करें।

कार्यकर्ताओं की कमी वाले कम्यून मुख्यतः पहाड़ी, पहाड़ी और सीमावर्ती क्षेत्रों में केंद्रित हैं; वहीं, मैदानी इलाकों के 46 कम्यून और वार्डों में 473 अतिरिक्त सिविल सेवक हैं। इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, प्रांत ने दुर्गम क्षेत्रों में काम करने के लिए अतिरिक्त कर्मचारियों वाले क्षेत्रों में सिविल सेवकों को संगठित करने और स्वयंसेवा की भावना का आह्वान करने की नीति का प्रचार-प्रसार करने के लिए सम्मेलनों का आयोजन किया है।

यह स्थानांतरण न केवल विभिन्न क्षेत्रों में कर्मचारियों की असमानता को दूर करने में मदद करता है, बल्कि जमीनी स्तर पर कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार का एक बुनियादी समाधान भी है। विशेष रूप से, प्रांत अर्थशास्त्र, इंजीनियरिंग, सूचना प्रौद्योगिकी, वित्त, पार्टी निर्माण आदि क्षेत्रों में पेशेवर योग्यता वाले कर्मचारियों की व्यवस्था को प्राथमिकता देता है।

प्रांतीय पार्टी समिति की आयोजन समिति और गृह मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, सितंबर 2025 तक, 287 सिविल सेवकों को मैदानी इलाकों और भीतरी शहरी वार्डों से 43 पर्वतीय इलाकों में तैनात किया गया था, जहाँ कर्मचारियों की कमी थी। यह एक ऐसा कदम है जो जमीनी स्तर के तंत्र को मजबूत करने और पर्वतीय इलाकों के धीरे-धीरे स्थिर और विकसित होने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने में प्रांत के राजनीतिक दृढ़ संकल्प को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। वास्तव में, पर्वतीय क्षेत्रों में स्थानांतरित किए गए कई युवा कार्यकर्ताओं ने व्यावहारिक परिस्थितियों के साथ जल्दी से तालमेल बिठा लिया है, अपनी क्षमता को बढ़ाया है, और नेतृत्व और प्रबंधन में अपनी सोच और कार्य पद्धति को नवीनीकृत करने में योगदान दिया है। वे जमीनी स्तर पर नई ऊर्जा लाते हैं, कठिनाइयों को दूर करने और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकार और लोगों के साथ हाथ मिलाते हैं।

लामबंदी के साथ-साथ, थान होआ प्रोत्साहन और प्रेरणा नीतियों पर भी ध्यान केंद्रित करता है ताकि कार्यकर्ताओं को अपने काम में सुरक्षित महसूस हो सके। अगस्त 2025 की शुरुआत में, प्रांतीय जन परिषद ने उन कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए समर्थन नीतियों पर संकल्प संख्या 34/NQ-HDND जारी किया, जिन्हें पहाड़ी समुदायों में काम करने के लिए लामबंद, घुमाया या दूसरे स्थान पर रखा गया है।

तदनुसार, प्रांतीय विभागों और शाखाओं के सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों, जिन्हें 47 अत्यंत दुर्गम पर्वतीय क्षेत्रों में काम करने के लिए नियुक्त किया गया है, को मूल वेतन/व्यक्ति/माह का 1.75 गुना और 29 निचले पर्वतीय क्षेत्रों में, उन्हें मूल वेतन/व्यक्ति/माह का 1.25 गुना दिया जाएगा। यह नीति न केवल भौतिक कठिनाइयों को कम करने में मदद करती है, बल्कि दूरदराज और दुर्गम क्षेत्रों में दिन-रात काम कर रहे कार्यकर्ताओं के प्रति प्रांत की चिंता को भी दर्शाती है।

पर्वतीय क्षेत्रों में सिविल सेवकों की व्यवस्था और उनका लामबंदी न केवल कार्मिक कार्य में "कठिनाइयों को दूर करने" का एक तात्कालिक उपाय है, बल्कि एक रणनीतिक, मानवीय और स्थायी समाधान भी है। यह मानव संसाधनों को उचित तरीके से पुनर्वितरित करने में मदद करता है, साथ ही कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित और व्यवहार में परिपक्व होने के अवसर भी प्रदान करता है।

प्रांत की सही नीतियों और व्यवस्थित दृष्टिकोण के कारण, विश्वास बढ़ रहा है। जब कार्यकर्ताओं को मज़बूत किया जाएगा, तो पर्वतीय समुदायों को सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए बेहतर परिस्थितियाँ मिलेंगी, जिससे पर्वतीय और डेल्टाई क्षेत्रों के बीच की खाई कम करने में मदद मिलेगी, और अंकल हो की हमेशा से इच्छा के अनुसार थान होआ को एक आदर्श प्रांत बनाने का लक्ष्य साकार होगा।

लेख और तस्वीरें: ज़ुआन मिन्ह

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/go-kho-tinh-trang-thieu-can-bo-chuyen-mon-nbsp-o-cac-xa-mien-nui-267235.htm