घरेलू उत्पादन पर आयातित वस्तुओं के नकारात्मक प्रभावों को रोकने में योगदान देना

(सीपीवी) - वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी के ऑनलाइन समाचार पत्र के रिपोर्टर ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के उप निदेशक श्री चू थांग ट्रुंग से 2024 में काम के कुछ मुख्य परिणामों और 2025 में काम के लिए अभिविन्यास के बारे में साक्षात्कार किया।

रिपोर्टर: क्या आप हमें बता सकते हैं कि 2024 में पीवीटीएम जांच मुकदमों की स्थिति कैसी होगी?

श्री चू थांग ट्रुंग - उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के उप निदेशक: 2024 में, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य जटिल रूप से विकसित हो रहा है, साथ ही कई क्षेत्रों में गैर-टैरिफ व्यापार सुरक्षा बाधाओं में वृद्धि का रुझान भी बढ़ रहा है। नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) के कार्यान्वयन के साथ, हमारे देश का निर्यात-आयात कारोबार बढ़ रहा है और बढ़ता रहेगा, जिससे कई अवसर और चुनौतियाँ सामने आएंगी।

हालाँकि, कई आयातित वस्तुओं में डंपिंग या सब्सिडी के संकेत दिखाई देने के कारण, जिससे कई घरेलू विनिर्माण उद्योगों को गंभीर नुकसान हो रहा है, एसपीएस विभाग द्वारा मुकदमे शुरू करने, जाँच करने और व्यापार उपाय (एसपीएस) लागू करने के कार्य को लगातार मज़बूत किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य समान प्रतिस्पर्धा का माहौल बनाना और घरेलू विनिर्माण उद्योगों को कानूनी रूप से सुरक्षित रखना है। अब तक, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 55 एसपीएस मामलों की जाँच शुरू की है और आयातित वस्तुओं पर 43 उपाय लागू किए हैं।

मुकदमेबाजी कार्य के संबंध में, 2024 में, पीवीटीएम विभाग 10 आरंभ किए गए मामलों की जांच और समीक्षा करना जारी रखेगा, जिसमें अवधि के अंत में समीक्षा किए गए 06 मामले शामिल हैं; 03 नए मामलों की जांच शुरू की जाएगी।

घरेलू उत्पादन उद्योगों की सुरक्षा के लिए वियतनाम में आयातित वस्तुओं पर व्यापार उपायों को लागू करने वाली जाँच के 55 मामलों में से 43 व्यापार उपाय प्रभावी हैं। इन उपायों ने घरेलू उत्पादन और लाखों श्रमिकों के रोज़गार पर आयातित वस्तुओं के नकारात्मक प्रभावों को रोकने के लिए एक निष्पक्ष व्यापार वातावरण सुनिश्चित करने, आर्थिक और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और राज्य के बजट राजस्व में प्रति वर्ष लगभग 1.5 ट्रिलियन वियतनामी डोंग की वृद्धि करने में योगदान दिया है।

रिपोर्टर: हाँ! मुकदमे का नतीजा यही है। अपील का नतीजा क्या होगा? सर!

श्री चू थांग ट्रुंग - उप निदेशक, व्यापार उपचार प्राधिकरण, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय: अतीत में और 2024 में भी, व्यापार उपचार प्राधिकरण वियतनाम के निर्यात उत्पादों पर विदेशी देशों द्वारा जाँचे गए और लागू किए गए व्यापार उपचार मामलों का जवाब देने के लिए व्यापार उपचार उपायों को बढ़ावा देना जारी रखेगा। आज तक, वियतनाम के निर्यात उत्पादों की जाँच करने वाले 25 बाज़ारों और क्षेत्रों से 273 व्यापार उपचार जाँच मामले सामने आए हैं। इनमें प्रमुख मामले एंटी-डंपिंग जाँच (149 मामले) हैं, इसके बाद आत्मरक्षा मामले (55 मामले), व्यापार कर चोरी विरोधी उपाय (39 मामले) और सब्सिडी विरोधी मामले (30 मामले) हैं। अकेले 2024 में, 12 बाज़ारों से व्यापार उपचार मामलों की संख्या 29 है।

व्यापार उपचार विभाग ने उन वस्तुओं की चेतावनी सूची को अद्यतन किया है जिन पर व्यापार उपचारों और व्यापार-विरोधी उपचार चोरी के लिए जाँच का जोखिम है। यह सूची प्रत्येक तिमाही के अंत में अद्यतन की जाती है और समन्वय एवं निगरानी के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतीय जन समितियों, संघों और उद्यमों को भेजी जाती है। हाल के दिनों में वियतनामी निर्यात वस्तुओं की जाँच करने वाले विदेशी देशों द्वारा शुरू किए गए व्यापार उपचार मामलों पर प्रतिक्रिया देने में उद्यमों को पूर्व चेतावनी देने और समर्थन देने के कार्य के कुछ सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं। निर्यातक उद्यमों पर व्यापार उपचार कर नहीं लगते या वे कम कर दरों के अधीन हैं, जिससे निर्यात बाजारों को बनाए रखने और उनका विस्तार करने में मदद मिलती है।

चू थांग ट्रुंग - उद्योग और व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के उप निदेशक (बाईं ओर बाहर बैठे) प्रथम व्यापार रक्षा फोरम में, जिसका विषय है: "व्यापार रक्षा: अंतर्जात क्षमता को मजबूत करना, सतत विकास को बढ़ावा देना" 11 अक्टूबर, 2024 को हो ची मिन्ह सिटी में व्यापार रक्षा विभाग द्वारा आयोजित किया गया।

2024 में, 12 बाज़ारों से वियतनामी निर्यात वस्तुओं की जाँच के लिए विदेशी देशों द्वारा शुरू किए गए व्यापार उपायों के 29 नए मामलों में से 11 मामले अमेरिकी बाज़ार से थे। व्यापार उपाय विभाग ने 2023 में शुरू किए गए कई व्यापार उपाय मामलों की जाँच तुरंत पूरी की और 2024 में आवश्यक व्यापार उपाय उपायों के अनुप्रयोग की समीक्षा की। उद्यमों की सक्रिय भागीदारी के साथ, व्यापार उपाय विभाग ने प्रश्नावली के उत्तर देने के लिए सूचना और निर्देश प्रदान करने में सहायता की है; प्रत्येक मामले के विशिष्ट चरणों में तर्कों का अध्ययन किया है; साथ ही, निष्कर्षों का अध्ययन किया है और विदेशी जाँच एजेंसियों को परामर्श पत्र भेजे हैं।

रिपोर्टर: क्या आप हमें प्रारंभिक/आधिकारिक निष्कर्षों के साथ कुछ एंटी-डंपिंग जांच मामलों के लिए व्यापार उपचार विभाग के समर्थन कार्य के परिणामों के बारे में अधिक बता सकते हैं?

श्री चू थांग ट्रुंग - उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार उपचार विभाग के उप निदेशक: 2024 में, व्यापार उपचार के कार्य ने अत्यंत सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। कुछ एंटी-डंपिंग जाँच मामलों में प्रारंभिक/आधिकारिक निष्कर्ष प्राप्त हुए हैं, जो विशेष रूप से निम्नलिखित हैं:

+ सहकारी उद्यमों के डंपिंग मार्जिन को 0% निर्धारित करें, जिसमें शामिल हैं: (i) पेपर प्लेट उत्पादों पर अमेरिकी एंटी-डंपिंग जाँच का मामला; (ii) स्टेनलेस स्टील वेल्डेड पाइपों पर भारत एंटी-डंपिंग जाँच का मामला; (iii) सौर बैटरी उत्पादों पर तुर्की एंटी-एविएशन जाँच का मामला। संबंधित उत्पादों के लिए लगभग 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निर्यात कारोबार बनाए रखें।

+ घरेलू विनिर्माण उद्योग को कोई नुकसान न होने के कारण एंटी-डंपिंग उपाय लागू नहीं किए जाते हैं: एक्सट्रूडेड एल्यूमीनियम उत्पादों और एल्यूमीनियम उत्पादों पर अमेरिकी एंटी-डंपिंग जांच का मामला (हाल के वर्षों में निर्यात कारोबार 300 मिलियन अमरीकी डालर से अधिक था)।

2024 की सब्सिडी-विरोधी जाँच के संबंध में, विदेशी देशों ने वियतनामी निर्यात वस्तुओं के विरुद्ध 07 मामलों की जाँच शुरू की है। इन मामलों में वियतनामी सरकार की भागीदारी और संबंधित पक्षों के बीच मामलों के निपटारे और प्रतिक्रिया में घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है। अब तक, सब्सिडी-विरोधी जाँच के मामलों में उल्लेखनीय परिणाम मिले हैं। प्रारंभिक या अंतिम निष्कर्षों वाले 03 मामलों में यह निर्धारित किया गया है कि सहयोगी प्रतिवादी उद्यम के लिए निम्नलिखित उत्पादों के लिए अमेरिकी बाजार से सब्सिडी मार्जिन 6% से कम है: जमे हुए गर्म पानी के झींगे; पेपर प्लेट; और सौर पैनल (निर्यात कारोबार लगभग 5 बिलियन अमेरिकी डॉलर का है)।

रिपोर्टर: सर, व्यापार उपायों की चोरी और मूल धोखाधड़ी से निपटने के लिए कार्य की स्थिति क्या है?

श्री चू थांग ट्रुंग - उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के उप निदेशक: वियतनामी निर्यात वस्तुओं पर बड़ी संख्या में विदेशी एंटी-डंपिंग जाँचों के अलावा, अमेरिकी बाज़ार सहित कुछ प्रमुख निर्यात बाज़ारों ने भी व्यापार रक्षा उपायों से बचने के लिए अपनी जाँच गतिविधियों में वृद्धि की है। आमतौर पर, सौर पैनलों जैसे बड़े निर्यात कारोबार वाली वस्तुओं से संबंधित मामलों की संख्या ज़्यादा होती है।

अपनी ज़िम्मेदारियों के अंतर्गत, व्यापार उपचार प्राधिकरण परियोजना 824 (प्रधानमंत्री के 4 जुलाई, 2019 के निर्णय संख्या 824/QD-TTg के अनुसार, "राज्य प्रबंधन को मज़बूत करना और व्यापार उपचारों की चोरी और मूल धोखाधड़ी का मुकाबला करना" परियोजना को मंज़ूरी देते हुए) को लागू करना जारी रखे हुए है। परियोजना 824 के ढाँचे के भीतर सौंपे गए कार्यों को समकालिक रूप से पूरा करना, जैसे: व्यापार उपचारों की चोरी के आरोपों को स्पष्ट करने के लिए विदेशी जाँच एजेंसियों के साथ समन्वय करना; व्यापार उपचारों की चोरी और मूल धोखाधड़ी का मुकाबला करने के लिए सहयोग और सूचना साझाकरण को मज़बूत करना; संभावित जोखिमों का प्रसार और लोकप्रिय बनाना और मूल धोखाधड़ी, अवैध ट्रांसशिपमेंट और व्यापार उपचारों की चोरी का मुकाबला करने के लिए सरकार के दृढ़ संकल्प को दर्शाना; विनिर्माण और निर्यात उद्यमों को व्यापार उपचारों और व्यापार उपचारों की चोरी के लिए अन्य देशों द्वारा जाँच से बचने के लिए समाधान और परामर्श विकल्प प्रदान करना।

रिपोर्टर: कुछ घरेलू उत्पादन उद्योगों की सुरक्षा के लिए, पूर्व चेतावनी कार्य बहुत महत्वपूर्ण है। 2024 में यह कार्य कैसे लागू होगा और इसके क्या परिणाम होंगे, महोदय?

श्री चू थांग ट्रुंग - उद्योग और व्यापार मंत्रालय के व्यापार उपचार विभाग के उप निदेशक: मूल धोखाधड़ी, अवैध ट्रांसशिपमेंट के माध्यम से चोरी से निपटने के लिए गतिविधियों को मजबूत करने में अधिकारियों की मदद करने और विदेशी व्यापार उपाय जांच को संभालने और जवाब देने में व्यवसायों को अधिक तैयार और सक्रिय होने के लिए, व्यापार उपाय विभाग परियोजना 316 के कार्यान्वयन को मजबूत करना जारी रखता है (प्रधान मंत्री के व्यापार उपचार पर प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली के निर्माण और प्रभावी ढंग से संचालन पर परियोजना को मंजूरी देने वाले 1 मार्च, 2020 के निर्णय संख्या 316/QD-TTg के अनुसार)।

(स्रोत: https://vneconomy.vn)

पूर्व चेतावनी प्रणाली, संगठनों को विदेशी देशों द्वारा व्यापार उपायों के लिए जाँच किए जाने की संभावना को समझने में मदद करती है, जिससे वे विदेशी व्यापार उपायों के कारण होने वाले नकारात्मक प्रभावों से बचने और उन्हें कम करने के लिए अपनी व्यावसायिक रणनीतियों पर सक्रिय रूप से विचार और समायोजन कर पाते हैं। पूर्व चेतावनी कार्य के माध्यम से, मंत्रालय, शाखाएँ, स्थानीय निकाय और उद्यम विदेशी व्यापार उपायों पर प्रतिक्रिया देने में निष्क्रिय नहीं रहे हैं। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने जानकारी प्रदान करने के लिए संगठनों और उद्यमों से तुरंत संपर्क किया है, जिससे उद्यमों को सिद्धांतों और जाँच प्रक्रियाओं; उद्यमों द्वारा किए जाने वाले कार्य; और संभावित परिदृश्यों को समझने में मदद मिली है। इसके कारण, उद्यमों को विदेशी जाँच एजेंसियों की आवश्यकताओं का पूरी तरह और सटीक रूप से सामना करने के लिए तैयारी करने का समय मिलता है।

निर्यातित वस्तुओं की शीघ्र जाँच को रोकने के प्रयास में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने जाँच और व्यापार-विरोधी उपायों से बचने के जोखिम वाले सामानों की चेतावनी सूची को नियमित रूप से अद्यतन किया है। यह अद्यतन सूची प्रत्येक तिमाही के अंत में संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतीय जन समितियों, संघों और उद्यमों को समन्वय और निगरानी के लिए भेजी जाती है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 50 से अधिक उच्च जोखिम वाली वस्तुओं के निर्यात में उतार-चढ़ाव की निगरानी की है, जो व्यापार उपायों के प्रयोग या व्यापार उपायों की चोरी, मूल धोखाधड़ी, अवैध ट्रांसशिपमेंट के विरुद्ध जांच के अधीन हैं, तथा मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानों, संघों और उद्यमों के लिए विशिष्ट गतिविधियों को क्रियान्वित करने के लिए निगरानी की जा रही वस्तुओं में से 17 वस्तुओं की चेतावनी सूची जारी की है।

हाल के दिनों में वियतनामी निर्यात वस्तुओं की जाँच कर रहे विदेशी देशों द्वारा शुरू किए गए व्यापार सुधार मामलों पर प्रतिक्रिया देने में उद्यमों को शीघ्र चेतावनी देने और उनका समर्थन करने के कार्य के कुछ सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं। निर्यात उद्यमों पर व्यापार सुधार कर नहीं लगते या उन पर कर की दरें कम होती हैं, जिससे निर्यात बाज़ारों को बनाए रखने और उनका विस्तार करने में मदद मिलती है।

रिपोर्टर: अंतिम प्रश्न, क्या आप हमें 2025 में पीवीटीएम विभाग की कुछ प्रमुख दिशाएं, कार्य और समाधान बता सकते हैं?

श्री चू थांग ट्रुंग - उप निदेशक, व्यापार उपचार प्राधिकरण, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय: कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, आने वाले समय में सौंपे गए कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना। 2025 में व्यापार उपचार प्राधिकरण जिन प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करेगा, उनमें शामिल हैं: अन्य देशों के व्यापार उपचारों पर कानूनी नियमों में बदलावों पर शोध और रिपोर्टिंग के आधार पर व्यापार उपचारों पर कानूनी प्रणाली को बेहतर बनाना जारी रखना, विशेष रूप से ऐसे नियम जिनका वियतनाम पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ने की संभावना है ताकि प्रबंधन एजेंसियों और व्यावसायिक समुदाय को समय पर जानकारी प्रदान की जा सके। विदेशी देशों के सक्षम अधिकारियों के साथ व्यापार उपचारों पर सहयोग तंत्र पर शोध और संस्थागतकरण करना; कर चोरी और व्यापार उपचार उपायों की चोरी से निपटने के लिए महत्वपूर्ण व्यापार भागीदारों के साथ विशिष्ट सहयोग सामग्री पर चर्चा करना।

विभाग समय पर प्रतिक्रिया उपायों का प्रस्ताव करने के लिए देशों के बीच संरक्षणवाद प्रवृत्तियों और व्यापार संघर्षों के विकास पर भी बारीकी से नज़र रखेगा। निम्नलिखित परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें: (i) परियोजना 824 व्यापार उपायों और मूल धोखाधड़ी के विरोधी राज्य प्रबंधन को मजबूत करना; प्रबंधन एजेंसियों और व्यापार संघों को जानकारी प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करना; (ii) परियोजना 316 व्यापार उपायों पर एक प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली का निर्माण और प्रभावी रूप से संचालन करना; (iii) परियोजना 1659 नई पीढ़ी के एफटीए में भागीदारी के संदर्भ में व्यापार उपायों पर क्षमता में सुधार करना; (iv) परियोजना 1335 व्यापार उपाय मामलों में बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में वियतनाम को मान्यता देने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका से अनुरोध करने के काम को बढ़ावा देना

इसके अलावा, विभाग 2018-2020 की अवधि में, 2025 तक के लिए, कई वियतनामी उद्योगों के विकास को समर्थन देने हेतु व्यापार उपायों पर मास्टर प्रोग्राम जैसे महत्वपूर्ण कार्यक्रमों को लागू करना जारी रखेगा। नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों में वियतनाम की भागीदारी के संदर्भ में, घरेलू विनिर्माण उद्योगों की क्षमता बढ़ाने के लिए गतिविधियों को लागू करना जारी रखेगा। उद्योग विकास के कार्यक्रमों, रणनीतियों और नीतियों में व्यापार उपायों की विषय-वस्तु को एकीकृत करेगा ताकि घरेलू विनिर्माण उद्योगों की यथोचित सुरक्षा की जा सके, विशेष रूप से नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों जैसे कि CPTPP, EVFTA, UKVFTA और RCEP के कार्यान्वयन के संदर्भ में।

रिपोर्टर: आपके साक्षात्कार के लिए बहुत-बहुत धन्यवाद!

स्रोत: https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html