14वीं पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियाँ: सामाजिक सुरक्षा नीतियों का आधार

14वीं पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों में सामाजिक संकेतकों के समूह के संबंध में, स्वास्थ्य देखभाल और लोगों की स्वास्थ्य देखभाल पर कुछ संकेतक जोड़ना आवश्यक है, जैसे: स्वास्थ्य बीमा सहायता, मुफ्त आवधिक चिकित्सा परीक्षाएं, अस्पताल शुल्क में छूट... शिक्षा के संबंध में, जैसे: ट्यूशन छूट और समर्थन को लागू करना; पहाड़ी और वंचित क्षेत्रों में छात्रों का समर्थन करना; सामाजिक भत्ता स्तर, सामाजिक पेंशन... लोगों के लिए आवास के संबंध में: अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को हटाने का समर्थन जारी रखना; शहरी क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों में सामाजिक आवास विकसित करना... कांग्रेस के बाद कार्यान्वयन के आधार के रूप में।

ये मुद्दे पोलित ब्यूरो और सरकार द्वारा उठाए गए हैं। लोग ठोस फ़ैसलों का इंतज़ार कर रहे हैं।

अगले सत्र के लिए प्रमुख अभिविन्यास

इस बार राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे तक पहुँच प्राप्त करने के बाद, हमने पिछली टिप्पणियों में जनता के योगदान को गंभीरता से स्वीकार किया है, जो एक व्यापक लोकतांत्रिक भावना का प्रदर्शन करता है। राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे को तीन (पिछली) रिपोर्टों की विषयवस्तु से एकीकृत किया गया है: 13वीं कांग्रेस के प्रस्ताव के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट, पार्टी निर्माण कार्य पर रिपोर्ट और 10-वर्षीय सामाजिक- आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030 के कार्यान्वयन के 5 वर्षों पर रिपोर्ट। यह पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत करने के लिए दस्तावेज़ तैयार करने के कार्य में भी एक नवीनता है।

सम्मेलन में पार्टी के 14वें राष्ट्रीय अधिवेशन में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेज़ों पर कार्यकर्ताओं, यूनियन सदस्यों और कार्यकर्ताओं से टिप्पणियाँ आमंत्रित की गईं। फोटो: एन. चाम

मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट ने परिणामों, उपलब्धियों, सीमाओं और कमजोरियों का पूरी तरह से और निष्पक्ष रूप से आकलन किया है और अगले कार्यकाल और बाद के वर्षों के लिए राष्ट्रीय निर्माण के लिए रणनीतिक अभिविन्यास प्रस्तावित किए हैं। प्रमुख अभिविन्यास 5 मार्गदर्शक दृष्टिकोणों में व्यक्त किए गए हैं। ये हैं: (i) मार्क्सवाद-लेनिनवाद, हो ची मिन्ह विचार और नवाचार के सिद्धांत को लगातार लागू करना और रचनात्मक रूप से विकसित करना; राष्ट्रीय स्वतंत्रता और समाजवाद के लक्ष्य का लगातार पीछा करना; व्यापक और समकालिक नवाचार को लगातार बढ़ावा देना; पार्टी के संगठन और संचालन के सिद्धांतों का लगातार पालन करना; (ii) प्रारंभिक पहचान, सभी लाभों और अवसरों का लाभ उठाना, देश को तेजी से और स्थायी रूप से विकसित करने के लिए सभी कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाना; (iii) देशभक्ति की परंपरा, विकास की इच्छा, एकजुटता की भावना, आत्मनिर्भर, आत्मविश्वासी, आत्मनिर्भर, आत्मनिर्भर और राष्ट्रीय गौरव की इच्छा को दृढ़ता से जगाना राष्ट्रीय शक्ति को समय की शक्ति के साथ जोड़ना; (v) सभी पहलुओं में एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण और सुधार को सुदृढ़ करना; एकजुटता और एकता; राजनीतिक व्यवस्था के नए तंत्र का सुचारू, समकालिक और प्रभावी संचालन। मसौदा रिपोर्ट में विकास लक्ष्यों और प्रमुख लक्ष्यों की ओर भी ध्यान दिलाया गया है।

N अधिक संक्षिप्त, सारगर्भित और व्यवहार्य है।

रिपोर्ट संरचना के संबंध में , राजनीतिक रिपोर्ट (मुख्य रिपोर्ट/केंद्रीय रिपोर्ट) के साथ, 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास (परिशिष्ट 4) और पार्टी निर्माण कार्य (परिशिष्ट 5) पर रिपोर्ट करने वाले दो (2) परिशिष्ट हैं। संक्षेप में, 10-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति (2021-2030) के 5-वर्षीय कार्यान्वयन के परिणामों का मूल्यांकन, 10-वर्षीय रणनीति में अगले 5 वर्षों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों, दिशाओं और कार्यों पर 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के संकल्प को लागू करने की सामग्री भी है; 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के कार्यकाल की भी, इसलिए इसे (परिशिष्ट 4 में) अलग करने की कोई आवश्यकता नहीं है, लेकिन परिशिष्ट 4 को सामाजिक-आर्थिक विकास के परिणामों पर राजनीतिक रिपोर्ट के लिए एक विस्तृत अतिरिक्त मूल्यांकन दिखाने की आवश्यकता है। साथ ही, प्रत्येक मूल्यांकन सामग्री के अंत में, 40 वर्षों के नवाचार के बाद एक संचयी परिणाम होना चाहिए। इस प्रकार, यह 5 वर्षों के परिणामों को स्पष्ट रूप से दर्शाएगा तथा 40 वर्षों के राष्ट्रीय पुनरोद्धार के बाद की उपलब्धियों को भी प्रदर्शित करेगा।

राजनीतिक रिपोर्ट की संरचना को भी दो भागों में विभाजित किया जाना चाहिए: एक भाग सामाजिक-आर्थिक; दूसरा भाग पार्टी निर्माण कार्य। प्रत्येक भाग में परिणामों और दिशाओं, लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों का मूल्यांकन शामिल है। राजनीतिक रिपोर्ट (सामाजिक-आर्थिक और पार्टी निर्माण कार्य, दोनों) के मूल्यांकन भाग में केवल सामान्य/मुख्य विषय-वस्तु का उल्लेख होना चाहिए, जबकि विस्तृत मूल्यांकन, परिणामों और उपलब्धियों का स्पष्टीकरण परिशिष्टों में दर्शाया जाएगा। दूसरी ओर, राजनीतिक रिपोर्ट में सीमाओं, कमज़ोरियों और कारणों पर गहनता से विचार किया जाना चाहिए; दिशाएँ, लक्ष्य, कार्य और समाधान राजनीतिक रिपोर्ट में दर्शाए जाने चाहिए (परिशिष्ट में नहीं होने चाहिए); मुख्य रिपोर्ट और उसके साथ दिए गए परिशिष्टों में विषय-वस्तु के दोहराव से बचें या उसे सीमित करें।

रिपोर्ट में शब्दों और अवधारणाओं के उपयोग के संबंध में , कुछ शब्दों को प्रतिस्थापित किया जा सकता है या उन्हें एनोटेट और समझाया जाना चाहिए (रिपोर्ट के प्रत्येक पृष्ठ के नीचे रखा गया है)। साथ ही, रिपोर्ट में उपयोग की गई कुछ अवधारणाएँ हैं जिन्हें स्पष्ट करने की आवश्यकता है। खंड III (संस्थानों के निर्माण और पूर्ण करने पर) के पहले वाक्य में लिखा है: नवाचार जारी रखें...; देश के तीव्र और सतत विकास के लिए संस्थानों को व्यापक रूप से पूर्ण और समकालिक रूप से विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करें, जिसमें राजनीतिक संस्थान प्रमुख है, आर्थिक संस्थान फोकस है, और अन्य संस्थान बहुत महत्वपूर्ण हैं। यहां, कुछ अवधारणाएं हैं: तीव्र और सतत विकास के लिए संस्थान; राजनीतिक संस्थान; आर्थिक संस्थान; अन्य संस्थान।

जैसा कि मैं इसे समझता हूं: संस्थाएं सामाजिक संबंधों को विनियमित करने और देश में व्यक्तियों और संगठनों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने के लिए सिद्धांतों, विनियमों, कानूनों और संचालन तंत्रों की एक प्रणाली हैं। संस्थाएं सामाजिक प्रबंधन को लागू करने और राज्य के संचालन को व्यवस्थित करने के उपकरण हैं। राजनीतिक संस्थाएं, आर्थिक संस्थाएं, अन्य संस्थाएं... अलग-अलग कहना गलत होगा; राजनीतिक संस्थाएं, आर्थिक संस्थाएं , सामाजिक संस्थाएं ... कहना अधिक सटीक होगा ( तेजी से बढ़ने वाली, टिकाऊ संस्था की कोई अवधारणा नहीं है)। इस तरह से समझा जाए तो उपरोक्त लेखन को संशोधित करने की आवश्यकता है, और इसे लिखा जा सकता है:... देश के तेज, सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए समकालिक संस्थाओं को पूर्ण करने पर ध्यान केंद्रित करना, जिसमें आर्थिक संस्थाएं फोकस हैं।

ऐसा माना जाता है कि हमें राजनीतिक संस्थाओं (राजनीतिक संस्थाओं (सामान्यतः) के बारे में बात करने से बचना चाहिए या नहीं करना चाहिए) (राजनीतिक संस्थाओं को संविधान में व्यक्त किया गया है); यहाँ राजनीतिक संस्थाओं के बारे में बात करने का यह अर्थ आसानी से गलत समझा जा सकता है कि राजनीतिक परिवर्तन होंगे, जबकि हमारा देश आर्थिक नवीकरण की सोच के अनुसार नवीकरण नीति लागू कर रहा है और राजनीतिक स्थिरता बनाए रख रहा है। आर्थिक संस्थाओं के मूल मुद्दों को संविधान में निर्धारित किया गया है, और कानूनी दस्तावेजों को उन नियमों को संस्थागत रूप देने की आवश्यकता है, जिससे समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था तंत्र के अनुसार देश के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित हों।

स्वास्थ्य, शिक्षा और आवास पर अतिरिक्त संकेतक

राजनीतिक रिपोर्ट की विषय-वस्तु के संबंध में। विकास के परिप्रेक्ष्य में, ऊपर उल्लिखित 5 मुद्दों के अतिरिक्त, एक तीसरा परिप्रेक्ष्य (3) जोड़ना आवश्यक है:... खाद्य सुरक्षा, वित्तीय सुरक्षा, साइबर सुरक्षा और डिजिटल प्रौद्योगिकी सुनिश्चित करने का मुद्दा। नई रिपोर्ट में ऐसी विषय-वस्तु है जिसे कांग्रेस के प्रस्ताव में शामिल किया जा सकता है और जो बाद में इसके आयोजन और कार्यान्वयन का आधार है।

5-वर्षीय विकास लक्ष्यों के लिए, यह स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है कि कौन से लक्ष्य 5 वर्षों के औसत हैं और कौन से लक्ष्य कार्यकाल के अंत (2030) तक प्राप्त किए जाने हैं। आर्थिक लक्ष्यों के समूह के लिए, सार्वजनिक ऋण के अधिकतम स्तर (सीमा) और अधिकतम मुद्रास्फीति स्तर पर लक्ष्यों को जोड़ने की अनुशंसा की जाती है।

सामाजिक संकेतकों के समूह में कुछ संकेतक जोड़ने की ज़रूरत है: स्वास्थ्य, लोगों की स्वास्थ्य देखभाल, जैसे: स्वास्थ्य बीमा का समर्थन, मुफ़्त आवधिक चिकित्सा जाँच लागू करना, अस्पताल की फ़ीस कम करना... शिक्षा , जैसे: मुफ़्त ट्यूशन लागू करना, ट्यूशन का समर्थन करना ; पहाड़ी और वंचित क्षेत्रों में छात्रों का समर्थन; सामाजिक भत्ते का स्तर, सामाजिक सेवानिवृत्ति... लोगों के लिए आवास : अस्थायी घरों, जर्जर घरों को हटाने का समर्थन जारी रखना; शहरी क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों में सामाजिक आवास विकसित करना... कांग्रेस के बाद कार्यान्वयन के आधार के रूप में। ये मुद्दे पोलित ब्यूरो और सरकार द्वारा उठाए गए हैं, जनता विशिष्ट निर्णयों की प्रतीक्षा कर रही है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html