हनोई को अपनी पुरानी समस्याओं को सुलझाने के लिए एक "विशिष्ट" तंत्र की आवश्यकता है।

(डान ट्राई) - राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि यदि हनोई को बुनियादी ढांचे, पर्यावरण और शहरी क्षेत्रों में गंभीर बाधाओं को दूर करना है, तो उसे विकास में सफलता पाने के लिए एक मजबूत तंत्र ढांचे की आवश्यकता है, यहां तक ​​कि "विशिष्ट से विशिष्ट" की भी।

हनोई कई गंभीर समस्याओं का सामना कर रहा है।

8 दिसंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली में राजधानी में प्रमुख परियोजनाओं को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रस्तावों पर चर्चा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि हनोई को वास्तव में एक सुसंस्कृत, सभ्य, आधुनिक शहरी क्षेत्र बनने के लिए, क्षेत्र के बराबर, एक मजबूत कानूनी ढांचे की आवश्यकता है।

आदरणीय थिच थान क्वायेट ने टिप्पणी की कि हनोई पूरे देश का सांस्कृतिक, राजनीतिक और सामाजिक केंद्र है, लेकिन एक ही समय में पांच प्रमुख चुनौतियों का सामना कर रहा है, जैसे लंबे समय तक यातायात की भीड़, एक समान शहरी व्यवस्था की कमी, पर्यावरण प्रदूषण (वायु, जल, अपशिष्ट), बुनियादी ढांचे की क्षमता से अधिक जनसंख्या घनत्व और भारी बारिश के बाद बाढ़।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "मैं समझता हूं कि हनोई के लिए इन बड़ी चुनौतियों को हल करने के लिए एक "विशिष्ट से विशिष्ट" तंत्र की आवश्यकता है।"

आदरणीय थिच थान क्वायेट ने कहा कि हनोई पांच प्रमुख चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिनके समाधान के लिए विशिष्ट तंत्र की आवश्यकता है (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (लाम डोंग) ने यह भी कहा कि यातायात भीड़, बाढ़ और पर्यावरण प्रदूषण जैसी समस्याएं कई वर्षों से "लगातार" समस्याएं, "कपटपूर्ण" और "हनोई की विशेषता" हैं।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "निवेश तैयारी प्रक्रियाओं में तेजी लाने के लिए एक सफल कानूनी तंत्र के बिना, सामाजिक लागत बढ़ती रहेगी और लाखों लोगों के जीवन को सीधे प्रभावित करेगी, साथ ही दीर्घावधि में शहरी प्रतिस्पर्धात्मकता को भी कम करेगी।"

विशेष तंत्र को प्रभावी बनाने के लिए, श्री थोंग ने तत्काल परियोजनाओं में निजी क्षेत्र को शामिल करने के लिए तंत्र का विस्तार करने की दिशा में विनियमन जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिससे यातायात जाम, बाढ़ और पर्यावरण प्रदूषण से निपटने के लिए परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी के विशेष, संक्षिप्त रूपों के अनुप्रयोग की अनुमति मिल सके।

प्रतिनिधि ने कहा, "हनोई में समाजीकरण की अपार संभावनाएं हैं। यदि इसका समुचित उपयोग किया जाए, तो इससे बजट का बोझ काफी कम हो जाएगा।"

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई) ने राजधानी की बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु विशेष तंत्र और नीतियों के संचालन हेतु एक प्रस्ताव जारी करने की नीति पर अपनी सहमति व्यक्त की। उन्होंने कहा कि हनोई को इस क्षेत्र और विश्व के उन्नत देशों के समकक्ष एक सांस्कृतिक, सभ्य और आधुनिक राजधानी बनाने के लिए, बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं की एक श्रृंखला में निवेश को प्राथमिकता देना आवश्यक है।

श्री कुओंग ने जिन विशिष्ट परियोजना क्षेत्रों पर जोर दिया, उन्हें प्राथमिकता देने की आवश्यकता है, उनमें शहरी रेलवे नेटवर्क का विकास करना; शहरी क्षेत्रों का नवीनीकरण और सौंदर्यीकरण करना; रेड नदी के दोनों किनारों को भूदृश्य अक्ष, सांस्कृतिक और सेवा क्षेत्र के रूप में विकसित करने में निवेश करना; तथा प्रदूषण के उपचार, बाढ़ की रोकथाम और जलभराव को रोकने के लिए निर्माण कार्य शामिल हैं।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

प्रतिनिधि कुओंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इन परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए संसाधनों की स्थापना, मूल्यांकन और प्राथमिकता निर्धारण एकाग्र और समकालिक तरीके से आवश्यक है। इसलिए, उन्होंने कहा कि विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर एक प्रस्ताव जारी करना, अधिक खुले तौर पर, अधिकतम निवेश संसाधनों को आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु आवश्यक है।

प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करें और औपचारिकता से बचें

ठेकेदार चयन के संबंध में, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने निवेश कानून और बोली कानून के अनुसार विशेष मामलों में चयन के आवेदन पर सहमति व्यक्त की।

हालांकि, प्रतिनिधि कुओंग ने निवेश नीति को मंजूरी देने और निवेश को मंजूरी देने के साथ ही निर्माण शुरू करने के नियमन से असहमति जताई, क्योंकि उनका मानना ​​था कि इससे "निवेश नीति को मंजूरी देने" और "निवेश परियोजना को मंजूरी देने" के दो चरण औपचारिक और वैध हो जाएंगे।

उन्होंने प्रस्ताव दिया कि निवेश नीति अनुमोदन या परियोजना अनुमोदन को सुव्यवस्थित प्रक्रिया के तहत, न्यूनतम समय में पूरा किया जाना चाहिए, ताकि परियोजना की प्रगति धीमी न हो।

इसके अतिरिक्त, श्री कुओंग ने उस विनियमन पर भी सतर्क दृष्टिकोण व्यक्त किया, जो उन परियोजनाओं को तत्काल क्रियान्वित करने की अनुमति देता है, जो अभी तक योजना में नहीं हैं, तथा बाद में मसौदे में उन्हें अद्यतन किया जाता है, क्योंकि यह दृष्टिकोण बहुत जोखिम भरा है, क्योंकि यह सार्वजनिक निवेश पर कानून में निषेध का उल्लंघन कर सकता है, विशेष रूप से "निवेश नीति पर निर्णय लेने पर रोक लगाना, जब वह योजना में नहीं है"।

कानून का पालन करते हुए तत्काल परियोजनाओं को लागू करने की आवश्यकता को पूरा करने के लिए, प्रतिनिधि कुओंग ने एक वैकल्पिक समाधान प्रस्तावित किया। इसके अनुसार, यदि कोई परियोजना तत्काल लागू करने की आवश्यकता है, तो शहर को योजनागत समायोजन करना होगा, लेकिन कम समय में, और इस प्रक्रिया को 1-2 महीनों के भीतर पूरा करने के लिए स्पष्ट रूप से समय निर्धारित करना आवश्यक है। इसे कार्यान्वयन में लचीलेपन और कानूनी व्यवस्था की कठोरता के बीच संतुलन बनाने का एक तरीका माना जाता है।

विशेष तंत्र लागू करने के जोखिमों के बारे में चिंतित, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई) ने कहा कि मसौदे के अनुच्छेद 5 में प्रावधान - "विशेष मामलों" में ठेकेदारों और निवेशकों के चयन की अनुमति देना, यहां तक ​​कि निवेश नीति निर्णय से पहले लागू किया गया - प्राधिकरण का एक बड़ा विस्तार है, जो संभावित कानूनी जोखिम, सार्वजनिक संपत्ति के नुकसान का जोखिम, नकारात्मकता और प्रमुख की जिम्मेदारी के जोखिम को जन्म देता है।

प्रतिनिधि हा सी डोंग (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

उन्होंने कहा कि यह तंत्र तभी सुरक्षित रूप से संचालित हो सकता है, जब इसके साथ कठोर बाध्यकारी शर्तें भी जोड़ी जाएं, जिनमें ठेकेदारों की वित्तीय क्षमता और अनुभव का आकलन; स्वतंत्र परामर्श मूल्यांकन; विशेष तंत्र लागू करते समय संपूर्ण ठेकेदार चयन प्रक्रिया का सार्वजनिक प्रकटीकरण; तथा बजट हानि होने पर प्रमुख की व्यक्तिगत जिम्मेदारी पर स्पष्ट नियम शामिल हों।

उन्होंने प्रस्ताव दिया कि, "वास्तव में अत्यावश्यक मामलों में, "अत्यावश्यक" मानदंड को विशेष रूप से विनियमित किया जाना चाहिए तथा दुरुपयोग से बचने के लिए इसकी खुले तौर पर व्याख्या नहीं की जानी चाहिए।"

नियोजन तंत्र के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि राजधानी मास्टर प्लान की स्थापना आवश्यक है। हालाँकि, अभी तक योजना में शामिल न की गई परियोजनाओं के कार्यान्वयन की अनुमति देने और बाद में उन्हें अद्यतन करने का विनियमन एक बहुत ही साहसिक कदम है जिस पर सावधानीपूर्वक नियंत्रण की आवश्यकता है क्योंकि यह राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली की स्थिरता को प्रभावित कर सकता है।

उन्होंने कहा, "मेरा मानना ​​है कि यह व्यवस्था केवल अत्यावश्यक परियोजनाओं पर ही लागू होती है, तथा सक्षम प्राधिकारियों से निर्देश प्राप्त होते हैं, तथा निर्णय लेने से पहले एक व्यापक प्रभाव आकलन रिपोर्ट भी प्रस्तुत की जानी चाहिए, ताकि विकास आवश्यकताओं और संरक्षण कार्यों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित किया जा सके।"

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm