निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान दो नोट

2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और 2045 तक के दृष्टिकोण से संबंधित प्रस्ताव संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "निन्ह थुआन 1 और निन्ह थुआन 2 परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं को तत्काल क्रियान्वित किया जाए"। पोलित ब्यूरो की अपेक्षानुसार इस परियोजना को शीघ्र क्रियान्वित करने के लिए, सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को दो महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

कारखाना निर्माण स्थल की शीघ्र स्वीकृति

किसी देश के परमाणु ऊर्जा विकास हेतु अवसंरचना एक आवश्यक शर्त है जिससे देश अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के मार्गदर्शन के अनुसार नीति निर्धारण और पहली परमाणु ऊर्जा परियोजना के कार्यान्वयन को व्यवस्थित कर सके। इसमें IAEA-NG-G-3.1 के अनुसार 19 मुद्दों वाला सामान्य अवसंरचना और IAEA-SSG-16 के अनुसार 20 सुरक्षा अवसंरचना संबंधी मुद्दे शामिल हैं। ये अवसंरचनाएँ किसी देश को सामान्य अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार सुरक्षा, संरक्षा और परमाणु हथियारों के अप्रसार को सुनिश्चित करने हेतु परमाणु ऊर्जा विकसित करने में मदद करती हैं।

निन्ह थुआन 1 परमाणु ऊर्जा परियोजना के स्थान का दृश्य। फोटो: तुआन आन्ह

IAEA ने पहली परमाणु ऊर्जा परियोजना को तीन चरणों में विभाजित किया है: पहला चरण निवेश नीति पर निर्णय लेना है; दूसरा चरण निर्माण ठेकेदारों के चयन का आयोजन करना है; और तीसरा चरण बिजली उत्पादन के लिए पहले जनरेटर को चालू करना है। ऊपर बताए गए तीन चरणों के अनुरूप, परमाणु ऊर्जा विकास के लिए बुनियादी ढाँचे के तत्वों से संबंधित तीन तैयारी चरण हैं, जिन्हें इन तीन चरणों में कुछ आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।

हम पोलित ब्यूरो के अनुरोध के अनुसार निन्ह थुआन 1 और निन्ह थुआन 2 परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं के क्रियान्वयन की तैयारी कर रहे हैं। सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को कई मुद्दों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, कानूनी प्रक्रियाओं के संदर्भ में, साइट क्लीयरेंस से पहले साइट को मंजूरी मिलनी चाहिए। परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थलों की स्वयं संयंत्र और स्थानीय निवासियों के लिए परमाणु सुरक्षा और संरक्षा संबंधी अपनी विशिष्ट आवश्यकताएँ होती हैं। निवेशकों द्वारा साइट अनुमोदन दस्तावेज़ पूरा करने के बाद, साइट अनुमोदन प्रक्रियाओं के लिए राष्ट्रीय विकिरण एवं परमाणु सुरक्षा एजेंसी द्वारा मूल्यांकन के लिए भी समय की आवश्यकता होती है। वर्तमान में, निवेशकों ने अभी तक साइट अनुमोदन दस्तावेज़ पूरा नहीं किया है। यदि हम संयंत्र स्थल को मंजूरी दिए बिना ही साइट क्लीयरेंस मुआवज़ा तुरंत लागू कर देते हैं, तो क्या होगा यदि बाद में साइट अनुमोदन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है या रिएक्टर के सटीक स्थान को समायोजित करना पड़ता है?

इसलिए, क्षेत्र में पुनर्वास और स्थल स्वीकृति के लिए आधार तैयार करने हेतु परमाणु ऊर्जा संयंत्र के निर्माण स्थल को यथाशीघ्र स्वीकृत करना आवश्यक है। निवेशकों को इसे प्राथमिकता का मुद्दा मानना ​​चाहिए। रूसी सलाहकार (E4) और जापानी सलाहकार (JAPC) के दस्तावेज़ों की प्रक्रिया और उन्हें पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करें, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय विकिरण एवं परमाणु सुरक्षा एजेंसी को प्रस्तुत करने से पहले पुनर्मूल्यांकन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सलाहकारों को नियुक्त करें।

फिलहाल, "गेंद" निवेशकों के हाथ में है। निवेशकों द्वारा राष्ट्रीय विकिरण एवं परमाणु सुरक्षा एजेंसी को अपने दस्तावेज़ जमा करने के बाद, इस एजेंसी को परमाणु ऊर्जा कानून (संशोधित) के प्रावधानों और कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज़ों के अनुसार स्थान की स्वीकृति के लिए उन्हें तत्काल संसाधित करना होगा, जिसमें निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के निर्माण में निवेश के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 189/2025/QH15 की भावना के अनुसार मूल्यांकन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सलाहकारों की नियुक्ति भी शामिल है।

प्रौद्योगिकी निपुणता और स्थानीयकरण पर स्पष्ट नीति रखें

यह ईपीसी अनुबंधों पर बातचीत करने और संबंधित परियोजनाओं और योजनाओं को लागू करने का आधार बनेगा।

तदनुसार, सबसे पहले, परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने और उसे स्थानीय बनाने के लिए एक स्पष्ट राष्ट्रीय रणनीति होनी चाहिए। इस रणनीति का लक्ष्य कोरिया, जापान, फ्रांस, चीन जैसा परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ता बनना है, या फिर ताइवान जैसे आयातित परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का सुरक्षित संचालन और प्रभावी दोहन करना है। इस प्रश्न का उत्तर पहले दिया जाना चाहिए क्योंकि यह हमें ईपीसी अनुबंधों पर भागीदारों के साथ बातचीत करने, मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और विकास तथा संबंधित उद्योगों के विकास में मार्गदर्शन प्रदान करेगा।

इसके अलावा, हम वर्तमान में दो अलग-अलग साझेदारों के साथ, अलग-अलग तकनीकों का उपयोग करते हुए, एक ही समय में दो परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का निर्माण कर रहे हैं। तो हम इस तकनीक में महारत कैसे हासिल करें और उसका स्थानीयकरण कैसे करें? दोनों तकनीकों में महारत हासिल करने और उनका स्थानीयकरण करने में निवेश महंगा होगा और बाज़ार भी उपलब्ध नहीं है।

कोरिया के अनुभव से पता चलता है कि शुरुआत में उन्होंने भी दो अलग-अलग साझेदारों, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के साथ दो परियोजनाएँ कीं, लेकिन उन्होंने केवल वेस्टिंगहाउस तकनीक (अमेरिका) के साथ परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ता बनने के लिए केवल महारत और स्थानीयकरण की नीति अपनाई। इसके अलावा, वर्तमान में, संकल्प संख्या 70-NQ/TW के अनुसार, हम लघु मॉड्यूल परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी (SMR) में भी रुचि रखते हैं। राष्ट्रीय दीर्घकालिक परमाणु ऊर्जा विकास कार्यक्रम (कार्यक्रम) में इन मुद्दों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

कार्यक्रम के उद्देश्यों और विषय-वस्तु पर सहमति के बाद, हम संबंधित परियोजनाओं और प्रस्तावों को क्रियान्वित करना शुरू करेंगे, जिसमें ईपीसी अनुबंधों के लिए बातचीत और अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने, कानूनी ढांचे को पूरा करने, मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने और विकसित करने, संबंधित उद्योगों को विकसित करने और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सहयोग करने की आवश्यकताएं शामिल हैं।

वास्तव में, कोरिया को 1971 में अपनी पहली परमाणु ऊर्जा परियोजना शुरू करने से लेकर 1987 तक कोरियाई तकनीक का उपयोग करके किसी परमाणु ऊर्जा परियोजना के लिए EPC महाठेकेदार बनने में 16 साल लग गए। वियतनाम की अर्थव्यवस्था की वर्तमान स्थिति और परमाणु ऊर्जा विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ 1970 के दशक के कोरिया से बेहतर हैं। इसलिए, हम इस तकनीक में पूरी तरह से महारत हासिल करने और वियतनामी ब्रांड के साथ परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ता बनने के लिए लगने वाले समय को 1970 के दशक के कोरिया की तुलना में 1.5 से 2 गुना कम कर देंगे, यानी परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ता बनने में 8 से 10 साल लगेंगे।

1970 के दशक में, दक्षिण कोरिया को तकनीक में पूरी तरह आत्मनिर्भर बनने के लिए 10 परियोजनाओं से गुजरना पड़ा था। 2010 के दशक में, चीन को वेस्टिंगहाउस से आयातित परमाणु ऊर्जा तकनीक में पूरी तरह आत्मनिर्भर बनने के लिए केवल 4 परियोजनाओं की आवश्यकता थी। मुख्य मुद्दा स्पष्ट लक्ष्यों और कार्यों के साथ एक दीर्घकालिक राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा विकास कार्यक्रम का निर्माण करना है, जो दुनिया के अच्छे अनुभवों को आत्मसात करने, पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित करने और उसे सख्ती से व्यवस्थित और कार्यान्वित करने के आधार पर हो।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hai-luu-y-khi-trien-khai-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-10394006.html