कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित): अनुपालन समय और लागत में कमी

4 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में काम किया, तथा कर प्रशासन (संशोधित) पर मसौदा कानून की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट को सुना।

व्यक्तिगत पहचान संख्या व्यक्ति का कर कोड होगी।

कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर प्रस्ताव को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि मसौदा कानून में 9 अध्याय और 53 अनुच्छेद हैं, जो राज्य बजट के करों और अन्य राजस्व के प्रबंधन को विनियमित करते हैं।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) प्रस्तुत करते हुए। फोटो: हो लोंग

कर संहिताओं (अनुच्छेद 11) के संबंध में, संशोधित कानून के मसौदे में यह प्रावधान किया गया है कि किसी व्यक्ति, परिवार, व्यावसायिक परिवार या व्यक्तिगत व्यवसाय का कर कोड, पहचान संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार जारी किया गया व्यक्ति, परिवार के मुखिया, व्यावसायिक परिवार या व्यक्तिगत व्यवसाय का व्यक्तिगत पहचान नंबर है।

कर घोषणा, कर गणना और कर कटौती (अनुच्छेद 12) के संबंध में, मसौदा कानून अतिरिक्त घोषणा की समय-सीमा को 10 वर्ष से बढ़ाकर 5 वर्ष करता है; एक प्रावधान जोड़ता है कि करदाताओं को आपराधिक जाँच एजेंसियों के संगठन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार, जाँच एजेंसी के लिखित अनुरोध के अनुसार, इस अवधि के दौरान अतिरिक्त घोषणाएँ करने की अनुमति नहीं है। इसमें करदाताओं से अतिरिक्त कर घोषणाएँ न करने का अनुरोध भी शामिल है। साथ ही, सरकार को ऐसे मामलों को निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है जहाँ कर एजेंसी या सक्षम प्राधिकारी द्वारा निरीक्षण और जाँच के निर्णय की घोषणा के बाद अतिरिक्त घोषणाओं की अनुमति दी जा सकती है। हालाँकि, मसौदा कानून में एक प्रावधान यह भी जोड़ा गया है कि विशेष मामलों में, कर घोषणाएँ प्रस्तुत करने की अवधि का विस्तार सरकार द्वारा निर्धारित किया जाता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों के लिए कर घोषणा, कर गणना और कर कटौती के संबंध में (अनुच्छेद 13): मसौदा कानून में इस दिशा में संशोधन किया गया है कि व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों को, वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त वास्तविक वार्षिक राजस्व के आधार पर, स्वयं यह निर्धारित करना होगा कि वे कर के अधीन हैं, कर के अधीन नहीं हैं, कर के अधीन हैं, या कर कानून के प्रावधानों के अनुसार कर के अधीन हैं। जिन व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों पर कर लगता है, उन्हें कर अवधि के अनुसार प्रत्येक प्रकार के कर की घोषणा और गणना करनी होगी।

साथ ही, इस नियम को भी पूरक बनाएँ कि कर प्रशासन एजेंसियों को तब पुरस्कृत किया जाए जब वे सिविल सेवकों और कर्मचारियों की आय में वृद्धि के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित वार्षिक अनुमान से अधिक राज्य बजट एकत्र करें। सरकार आय में वृद्धि के लिए बोनस निधि के आवंटन और उपयोग को विनियमित करती है ताकि उचित और प्रभावी उपयोग सुनिश्चित हो सके।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

मसौदा कानून इलेक्ट्रॉनिक चालान बनाने, प्रबंधित करने, उपयोग करने और उपयोग करने के सिद्धांतों में संशोधन और पूरकता प्रदान करता है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक चालान बनाने, प्रबंधित करने और उपयोग करने में करदाताओं, खरीदारों, चालान सेवा प्रदाताओं और कर अधिकारियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना शामिल है। यह उपभोक्ताओं को वस्तुओं और सेवाओं की खरीदारी करते समय चालान प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु कार्यक्रमों से संबंधित विनियमों का पूरक है और उन उपभोक्ताओं को पुरस्कृत करता है जो उन व्यवसायों की रिपोर्ट करते हैं जो पिछले वर्ष के कुल घरेलू मूल्य वर्धित कर राजस्व के 0.1% के बराबर वार्षिक राज्य बजट निधि स्रोत से इलेक्ट्रॉनिक चालान नहीं बनाते और वितरित नहीं करते हैं। सरकार को इलेक्ट्रॉनिक चालान बनाने का समय निर्धारित करने का कार्य सौंपा गया है।

मंत्री ने यह भी कहा कि कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) और आदेश में, परिपत्र 96 प्रशासनिक प्रक्रियाओं (कुल 219 कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं का 44% हिस्सा) में कटौती करेगा; इससे 63 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए अनुपालन समय और लागत को सरल और कम करने की उम्मीद है, जो 28.8% की दर तक पहुंच जाएगा।

बोझ से बचने के लिए कर दरों को समायोजित करने पर विचार करें

कानून परियोजना समीक्षा रिपोर्ट की सारांश रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि मसौदा कानून विनियमन को पूरक करता है कि जब कर अधिकारी राष्ट्रीय असेंबली द्वारा निर्धारित अनुमान से अधिक बजट संग्रह के कार्यान्वयन का आयोजन करते हैं, तो उन्हें अधिकारियों की आय के पूरक के लिए धन आवंटित करने की अनुमति है, जो वेतन निधि से 1 गुना से अधिक नहीं है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने कर प्रशासन (संशोधित) पर मसौदा कानून की समीक्षा रिपोर्ट पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: हो लोंग

आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि कर अधिकारियों के लिए अतिरिक्त आय की एक व्यवस्था आवश्यक है, जो निरीक्षकों, कानून बनाने वाले अधिकारियों और विशेष तंत्र वाले स्थानीय अधिकारियों के समान हो, खासकर इस संदर्भ में कि कर अधिकारी और सिविल सेवक राजस्व प्रबंधन विधियों की नई आवश्यकताओं और तंत्र के वर्तमान पुनर्गठन के कारण भारी दबाव में हैं। हालाँकि, कानून में इस विषयवस्तु को शामिल करने का वर्तमान में आवश्यक राजनीतिक आधार नहीं है क्योंकि पार्टी और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों में अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के राज्य के बजट से उत्पन्न होने वाले गैर-वेतन व्यय को समाप्त करने का स्पष्ट प्रावधान है... इसलिए, समिति अनुशंसा करती है कि सरकार राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने से पहले सक्षम अधिकारियों से राय लेने के राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्ष को गंभीरता से लागू करे।

यदि पर्याप्त आवश्यक राजनीतिक आधार मौजूद हों, तो कर अधिकारियों के लिए आय अनुपूरक व्यवस्था को कानून में उचित तरीके से निर्धारित करना आवश्यक है, जो अन्य एजेंसियों पर लागू नीति व्यवस्था के साथ संतुलित हो। इसके अलावा, इस व्यवस्था को बजट राजस्व से अधिक की आवश्यकता से नहीं जोड़ा जाना चाहिए ताकि अनुमान लगाते समय राजस्व लक्ष्यों का पीछा न किया जा सके और स्थिरता, स्थायित्व और पारदर्शिता सुनिश्चित न की जा सके।

बैठक का दृश्य। फोटो: हो लोंग

व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों के लिए कर घोषणा, कर गणना और कर कटौती (अनुच्छेद 13) के संबंध में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि व्यावसायिक घरानों के लिए चालान के आधार पर राजस्व की घोषणा, व्यावसायिक घरानों/व्यक्तियों द्वारा लागू की जा रही वर्तमान निश्चित दरों से अधिक होगी। तदनुसार, जब संग्रह दरें अपरिवर्तित रहेंगी, तो व्यावसायिक घरानों का कर भार (मूल्य वर्धित कर और व्यक्तिगत आयकर) काफी बदल जाएगा।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति अनुशंसा करती है कि मसौदा एजेंसी व्यावसायिक घरानों/व्यक्तियों के कर दायित्वों में परिवर्तन पर विशिष्ट प्रभाव मूल्यांकन आँकड़ों को पूरक बनाए। यदि आवश्यक हो (यदि घोषित राजस्व में वर्तमान निर्धारित दरों की तुलना में परिवर्तन बहुत अधिक है), तो कर दरों (नीति कानूनों में) को समायोजित करने पर विचार करने की अनुशंसा की जाती है ताकि संबंधित विषयों पर कर का भार बहुत अधिक प्रभावित न हो, जो कि निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68-NQ/TW की भावना और पार्टी एवं राज्य के लोगों के जीवन स्तर में सुधार के लक्ष्य के अनुरूप है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इलेक्ट्रॉनिक चालान के संबंध में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि चालान के उपयोग को प्रोत्साहित करने वाली नीति आवश्यक है। हालाँकि, इस दिशा में मसौदा विषयवस्तु संविधान के उन प्रावधानों के अनुरूप नहीं है जिनके अनुसार राज्य के बजट के सभी राजस्व और व्यय का अनुमान लगाया जाना चाहिए; राज्य बजट कानून के अनुरूप नहीं होने के कारण, यह विषयवस्तु राज्य के बजट के व्यय कार्यों से संबंधित है, इसलिए कर प्रशासन कानून के प्रावधान उपयुक्त नहीं हैं। बजट पर बढ़ते दबाव के संदर्भ में, समिति करदाताओं के प्रचार और समर्थन हेतु धन के स्रोत से इस नीति को लागू करना जारी रखने की अनुशंसा करती है, जैसा कि हाल के दिनों में किया गया है और वित्त मंत्रालय से अनुरोध करती है कि वह इस धन स्रोत के पर्याप्त आवंटन पर ध्यान दे, ताकि पारदर्शी और प्रभावी उपयोग सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html