वियतनामी निर्यात माल चीनी माल से 'सह-प्रभावित' हैं: धोखाधड़ी के कार्यों में सहायता न करें...

वियतनाम के लकड़ी और लकड़ी उत्पाद उद्योग को अमेरिका-चीन व्यापार संघर्ष के बाद एंटी-डंपिंग कर चोरी की जांच के कई जोखिमों का सामना करना पड़ रहा है - फोटो: नु बिन्ह

विशेषकर तब जब अन्य देशों द्वारा कर चोरी के लिए जांच की जा रही हो, जिससे वियतनाम की निर्यात गतिविधियां प्रभावित हो रही हों।

श्री त्रिन्ह आन्ह तुआन, व्यापार रक्षा विभाग के निदेशक ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय )

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के निदेशक श्री त्रिन्ह आन्ह तुआन ने तुओई ट्रे के साथ बातचीत में इस प्रकार की चेतावनी दी कि जब कुछ चीनी वस्तुओं पर अन्य देशों द्वारा व्यापार रक्षा उपाय लागू किए गए तो वियतनामी निर्यातित वस्तुओं पर "अतिरिक्त प्रभाव" पड़ा (तुओई ट्रे, 17 अक्टूबर)।

श्री तुआन ने कहा: अब तक, वियतनाम से आयातित उत्पादों पर देशों की ओर से एंटी-डंपिंग कर चोरी की जांच के 38 मामले सामने आए हैं और जांच की संख्या बढ़ रही है।

इस तरह के मुकदमों का सक्रियता से जवाब देने के लिए, व्यवसायों को अपने उत्पादों की मूल्य श्रृंखला में सुधार करने और घरेलू स्तर पर उत्पादित सामग्रियों के उपयोग को बढ़ाने की आवश्यकता है...

* परिहार-रोधी जांच में वृद्धि से सामान्य रूप से जांच किए गए उद्योगों और विशेष रूप से वियतनामी उद्यमों द्वारा उत्पादित निर्यात वस्तुओं के लिए क्या जोखिम उत्पन्न होते हैं?

- वियतनामी उद्यमों के लिए, विदेशी देशों द्वारा जांच किए जाने तथा व्यापार सुरक्षा उपायों से बचने के लिए उपाय लागू किए जाने से प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में कमी जैसे नकारात्मक प्रभाव पड़ेंगे, जिससे निर्यात बाजार का आंशिक या पूर्ण नुकसान होगा।

व्यवसायों को विदेशी जाँच एजेंसियों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए कानूनी सलाहकारों को संभालने और नियुक्त करने के लिए समय और संसाधन भी आवंटित करने पड़ते हैं, जिससे वित्तीय बोझ बढ़ जाता है। दरअसल, कुछ अमेरिकी एंटी-सरकमवेंशन जाँचें 2-3 साल तक चलती हैं, जिससे व्यवसायों के लिए निर्यात बनाए रखना और भी मुश्किल हो जाता है।

* महोदय, क्या वियतनाम में निवेशित विदेशी उत्पादों का अवैध परिवहन या धोखाधड़ीपूर्ण उत्पत्ति है, जैसा कि देशों ने इन जांचों को करने के लिए सामने रखा है?

- वियतनाम में विदेशी निवेशित वस्तुओं के साधारण प्रसंस्करण या संयोजन और निर्यात के माध्यम से अवैध हस्तांतरण और धोखाधड़ी की संभावना बनी रहती है। हालाँकि, ये केवल छिटपुट घटनाएँ हैं, "एक खराब सेब पूरे बैरल को खराब कर देता है", और ये पूरे वियतनामी निर्यात उद्योग के व्यवहार को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।

यह तथ्य कि देश हमारे निर्यात माल पर विरोधी-परिहार जांच करते हैं, इस बात की पुष्टि नहीं करता है कि जांच किए गए उद्यम व्यापार रक्षा उपायों से बच रहे हैं।

उदाहरण के लिए, अमेरिका ने हाल ही में निष्कर्ष निकाला है कि वियतनामी उद्यमों ने गोल स्टेनलेस स्टील तार (कर चोरी का आरोपी, वर्तमान में दक्षिण कोरिया पर लागू), गोल वेल्डेड कार्बन और गैर-मिश्र धातु वेल्डेड स्टील पाइप (कर चोरी का आरोपी, वर्तमान में ताइवान - चीन पर लागू) की कर चोरी विरोधी जांच से बच नहीं पाया...

अमेरिका ने स्टील कार्ट पहियों, लकड़ी के कैबिनेटों (जो वर्तमान में चीन पर लागू है) पर भी एंटी-सरकमवेंशन जांच को समाप्त कर दिया है..., जिससे अधिकांश वियतनामी निर्यात उद्यमों को करों से छूट पाने के लिए गैर-सरकमवेंशन के स्व-प्रमाणन तंत्र में भाग लेने की अनुमति मिल गई है...

यूरोपीय संघ ने स्टेनलेस स्टील पर एंटी-सरकमवेंशन जांच में कुछ व्यवसायों के लिए एंटी-सरकमवेंशन उपायों से छूट भी प्रदान की...

वियतनाम के कई निर्यात उद्योगों पर कर चोरी के आरोप में जाँच चल रही है, जिनमें निर्यातित कार टायर भी शामिल हैं - फोटो: टैन ल्यूक

* आपकी राय में, वियतनाम को निवेश आकर्षित करने तथा अवैध ट्रांसशिपमेंट और मूल धोखाधड़ी को रोकने के लिए आयात और निर्यात प्रबंधन पर अपनी नीतियों में और सुधार करने के लिए क्या करना चाहिए?

- मेरी राय में, राज्य एजेंसियों को व्यापार रक्षा उपायों और मूल धोखाधड़ी के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने के लिए परियोजना को मंजूरी देने वाले प्रधान मंत्री के निर्णय संख्या 824/2019 के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना जारी रखना चाहिए; सरकार के संकल्प संख्या 119/2019 में मूल धोखाधड़ी और माल के अवैध ट्रांसशिपमेंट के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने के लिए कई जरूरी उपाय शामिल हैं।

प्राधिकारियों को यह भी सिफारिश करनी होगी कि व्यवसाय आयातक देश के व्यापार-विरोधी रक्षा अपवंचन संबंधी विनियमों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करें, तथा कर अपवंचन या व्यापार रक्षा अपवंचन में भाग न लें या सहायता न करें।

* तो फिर व्यवसाय किस प्रकार बेहतर प्रतिक्रिया दे सकते हैं और अन्य देशों के कर-परिहार मुकदमों से बच सकते हैं?

- निर्यातक उद्यमों को मूल धोखाधड़ी या व्यापार सुरक्षा उपायों की चोरी का समर्थन नहीं करना चाहिए। प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त निर्यात रणनीतियाँ विकसित करने हेतु पूर्व चेतावनी सूचना की निगरानी करें; आयातक देशों की चोरी-रोधी जाँच संबंधी नियमों के बारे में जानें...

आयात साझेदारों, संघों और उद्योगों के साथ सूचना चैनल स्थापित करना ताकि मुकदमों और उत्पन्न स्थितियों को तुरंत अद्यतन किया जा सके और उनसे निपटा जा सके; साथ ही, उत्पाद मूल्य श्रृंखला में सुधार करना, घरेलू स्तर पर उत्पादित सामग्रियों या ऐसे स्रोतों का उपयोग बढ़ाना आवश्यक है जो आयातक देशों द्वारा लागू व्यापार रक्षा उपायों के अधीन नहीं हैं; और वियतनाम में निर्मित अतिरिक्त मूल्य के अनुपात को बढ़ाना आवश्यक है।

कच्चे माल के लिए एक स्पष्ट और पारदर्शी प्रबंधन और पता लगाने की प्रणाली को लागू करना; अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार एक लेखा प्रणाली बनाए रखना, और जांच के समय सबूत के लिए पूर्ण चालान और दस्तावेज रखना।

किसी अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले, आयातक साझेदार के साथ व्यापार रक्षा उपायों से बचने के लिए जांच किए जाने के जोखिम का आकलन करने के लिए सावधानीपूर्वक चर्चा करना आवश्यक है, यदि निर्यातित उत्पाद या निर्यातित उत्पाद के निर्माण के लिए प्रयुक्त कच्चे माल का भाग, आयातक देश द्वारा व्यापार रक्षा उपायों के अधीन माल है।

अनिश्चितता की स्थिति में, आयातक भागीदार से मूल-स्रोत के पूर्व-निर्धारण की व्यवस्था का उपयोग करने का अनुरोध करना संभव है। और जब आयातक देश द्वारा व्यापार सुरक्षा चोरी के विरुद्ध जाँच की जा रही हो, तो उद्यम को मामले को संभालने के लिए एक एकीकृत और सुसंगत रणनीति बनाने की आवश्यकता होती है। मामले को संभालने के लिए संसाधन आवंटित करें, एक वकील को नियुक्त करने पर विचार करें।

उद्यम सक्रिय रूप से और पूर्ण रूप से सहयोग करते हैं, विदेशी जाँच एजेंसियों द्वारा अनुरोधित जानकारी और दस्तावेज़ प्रदान करते हैं। समय पर मार्गदर्शन प्राप्त करने के लिए मामले की कार्यवाही के दौरान व्यापार रक्षा विभाग के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखें।

* उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय मुकदमों के प्रभावी क्रियान्वयन में सहायता करने तथा घरेलू उद्यमों को होने वाले नुकसान को न्यूनतम करने, इन मुकदमों में फंसने से बचने तथा उत्पादन एवं मूल धोखाधड़ी को रोकने के लिए क्या करेगा?

- उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय अभी भी विभिन्न गतिविधियों के माध्यम से विदेशी कर चोरी विरोधी जांच को प्रभावी ढंग से संभालने में निर्यात उद्यमों को सहायता देने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और संघों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय कर रहा है।

इसमें व्यापार सुरक्षा उपायों से बचने के लिए जांच किए जाने के जोखिम के बारे में पूर्व चेतावनी देना भी शामिल है, ताकि व्यवसाय सक्रिय रूप से निपटने की योजना विकसित कर सकें।

व्यवसायों को मामले के घटनाक्रम को समझने में मदद करने के लिए, उन्हें अद्यतन जानकारी प्रदान करने हेतु संघों और व्यवसायों के साथ तुरंत संवाद करें। हम मुकदमे के देश की कानूनी परामर्श गतिविधियों, जाँच प्रक्रियाओं, जाँच नियमों/प्रथाओं को भी सुदृढ़ करते हैं और व्यवसायों के लिए विशिष्ट सुझाव और निपटान संबंधी निर्देश प्रदान करते हैं।

विशेष रूप से, हम व्यवसायों और एक्सचेंजों के अनुरोध पर जानकारी भी प्रदान करते हैं और मामले के कानूनी और व्यावहारिक पहलुओं पर अपने विचार देने के लिए विदेशी जांच एजेंसियों से परामर्श करते हैं।

कई देश वियतनामी वस्तुओं के संबंध में कर चोरी की जांच करते हैं।

वियतनाम से आयातित सौर पैनलों पर एंटी-डंपिंग की आधिकारिक जाँच के पाँच महीने से भी ज़्यादा समय बाद, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने हाल ही में इस मामले पर एक प्रारंभिक निष्कर्ष जारी किया है। इसमें दो वियतनामी निर्यातक कंपनियों के लिए 0.81% और 2.85% की अस्थायी एंटी-सब्सिडी कर दरें तय की गई हैं। प्रश्नावली में भाग न लेने वाली और सहयोग न करने वाली कंपनियों पर 292.61% तक का कर लगाया जाएगा।

वियतनाम टिम्बर एंड फॉरेस्ट प्रोडक्ट्स एसोसिएशन के उपाध्यक्ष और महासचिव श्री न्गो सी होई के अनुसार, 2018 में अमेरिका-चीन व्यापार संघर्ष शुरू होने के बाद से, वियतनामी लकड़ी उद्यमों को एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी कर चोरी की जांच के जोखिम का सामना करना पड़ा है, जिससे निर्यात गतिविधियां काफी प्रभावित हुई हैं।

वास्तव में, कई वियतनामी सहायक व्यवसायों को काली सूची में डाल दिया गया है और अब उन्हें अमेरिका को निर्यात करने की अनुमति नहीं है।

व्यापार रक्षा विभाग के अनुसार, अमेरिका के साथ-साथ यूरोपीय संघ, तुर्की और ब्राजील जैसे कई अन्य बाजार भी वियतनाम के साथ कर चोरी की जांच कर रहे हैं, जिसमें लगभग 40 मामले शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश मामले स्टील उत्पादों, लकड़ी के उत्पादों, सौर पैनलों आदि से संबंधित हैं।

स्रोत: https://tuoitre.vn/hang-viet-xuat-khau-bi-va-lay-hang-trung-quoc-khong-tiep-tay-cho-hanh-vi-gian-lan-20241022092955061.htm