विकास के युग में प्रवेश करने का सामान

टीपी - देश को एक नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग - में लाने के लिए संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति एक तात्कालिक आवश्यकता है। इस क्रांति में, दोहराव, अतिव्यापन और समय व अवसरों की बर्बादी से बचने के लिए बहु-क्षेत्रीय और बहु-विषयक मंत्रालयों को संगठित करने की आवश्यकता को सिद्धांत और व्यवहार दोनों में अनेक मूल्यों के साथ उठाया गया है।

पाठ 1: 3 मंत्रालयों के 1 में विलय की कहानी बोझिल तंत्र, कम प्रभावशीलता और दक्षता की स्थिति का सामना करते हुए, 1995 में हमारी पार्टी ने राज्य प्रशासन में सुधार के लिए एक कदम आगे बढ़ाने का फैसला किया। इस सुधार में, पार्टी और राज्य एजेंसियों ने आर्थिक नवीकरण नीति के अनुरूप समान कार्यों और कार्यों के साथ कई मंत्रालयों और शाखाओं को विलय करने का फैसला किया, जिससे देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लिए एक आधार तैयार हुआ। संगठनात्मक नवाचार नहीं हुआ है 6 वीं पार्टी कांग्रेस के 8 साल से अधिक समय बाद, पार्टी द्वारा शुरू और नेतृत्व किए गए आर्थिक नवीकरण ने बहुत महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं। देश का चेहरा बहुत बदल गया है, जिससे देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के कारण एक कदम आगे बढ़ने का आधार तैयार हुआ है। हालांकि, जबकि केंद्रीकृत सब्सिडी प्रबंधन पद्धति को समाप्त कर दिया गया था, संगठनात्मक तंत्र का समय पर नवाचार नहीं किया गया है, विश्व आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक और मुद्रास्फीति नियंत्रण पर मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष डो मुओई के सलाहकार समूह के सदस्य, श्री वो दाई लुओक ने कहा कि नवीनीकरण से पहले, राज्य तंत्र सब्सिडी योजना मॉडल के अनुसार डिज़ाइन किया गया था, प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र एक क्षेत्र का प्रबंधन करता था, इसलिए सरकार के अधीन एजेंसियों की संख्या बहुत बड़ी थी। श्री लुओक ने कहा, "पार्टी की चौथी राष्ट्रीय कांग्रेस ने केवल आर्थिक नवीनीकरण पर ध्यान केंद्रित किया, प्रशासनिक नवीनीकरण पर नहीं, इसलिए सरकार के अधीन एजेंसियों की संख्या बड़ी और अतिव्यापी थी, जो समझ में आता है।" 1986 में आर्थिक नवीनीकरण के बाद, पार्टी और राज्य ने शुरू में मंत्रालयों और क्षेत्रों को तदनुसार पुनर्गठित किया। हालाँकि, श्री लुओक के अनुसार, 1995 तक, पीछे मुड़कर देखने पर, सरकार के अधीन मंत्रालयों, क्षेत्रों और एजेंसियों की संख्या अभी भी बहुत बड़ी थी। श्री लुओक ने उद्धृत किया कि उस समय उद्योग और व्यापार मंत्रालय के वर्तमान प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में: प्रकाश उद्योग मंत्रालय, भारी उद्योग मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय और व्यापार मंत्रालय शामिल थे। इसी तरह, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा प्रबंधित क्षेत्र में, उस समय यह 4 मंत्रालयों के कार्यों और कार्यों के अधीन था, जिनमें शामिल हैं: कृषि और खाद्य उद्योग मंत्रालय, वानिकी मंत्रालय, सिंचाई मंत्रालय और मत्स्य मंत्रालय। "प्रत्येक मंत्रालय एक अलग क्षेत्र का प्रभारी है, इसलिए सरकारी तंत्र बहुत बोझिल है, जिसमें कई परतें हैं, और बहुत जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाएं हैं," श्री लुओक ने कहा। इस बीच, नवीकरण प्रक्रिया के बाद, अर्थव्यवस्था तेजी से और मजबूती से विकसित हुई, कई मंत्रालयों और शाखाओं की प्रबंधन भूमिका संकुचित हो गई, जिससे राज्य प्रशासन में सुधार की आवश्यकता हुई। सच्चाई को सीधे देखते हुए 16 जनवरी, 1995 को 7वीं पार्टी केंद्रीय समिति का 8वां सम्मेलन आधिकारिक तौर पर हनोई में शुरू हुआ। अपने उद्घाटन भाषण में, महासचिव दो मुओई (ऐतिहासिक दस्तावेजों के अनुसार) ने पार्टी द्वारा शुरू और नेतृत्व की गई नवीकरण प्रक्रिया की महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर जोर दिया नवीकरण नीति के कार्यान्वयन से देश का स्वरूप काफ़ी बदल गया है, जिससे देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की दिशा में आगे बढ़ने का आधार तैयार हुआ है। प्राप्त परिणामों के अलावा, महासचिव दो मुओई ने तंत्र के ज्ञान और व्यावहारिक संगठनात्मक क्षमता, साथ ही राज्य के अधिकारियों और कर्मचारियों की योग्यता और गुणों, दोनों में कमज़ोरियों की ओर भी खुलकर ध्यान दिलाया। तंत्र लगातार फूला हुआ, बोझिल होता जा रहा है, कई स्तरों पर अतिव्याप्त हो रहा है; प्रबंधन और संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता कम है; तंत्र के भीतर और समाज में, कानून की अवहेलना, अनुशासन, रिश्वतखोरी और तस्करी की स्थिति काफ़ी गंभीर है। महासचिव दो मुओई ने 1995 में 8वें सम्मेलन में कहा, "यह एक ऐसी पीड़ा है जिसे कतई बर्दाश्त नहीं किया जा सकता।" इसलिए, 8वें केंद्रीय सम्मेलन का एक महत्वपूर्ण कार्य नए दौर की ज़रूरतों के अनुसार राज्य प्रशासन में चरणबद्ध सुधार के लिए नीतियों और उपायों पर चर्चा और प्रस्ताव करना है। "बेशक, यह एक सरल, आसान, सुचारू रूप से चलने वाला कार्य नहीं है, बल्कि इसमें कई कठिनाइयाँ और जटिलताएँ हैं क्योंकि यह सीधे स्थानीय और व्यक्तिगत हितों को प्रभावित करता है, और उन धारणाओं और आदतों की जड़ता को प्रभावित करता है जो नवाचार प्रक्रिया में बाधा डाल रही हैं; यह समाज का नेतृत्व और प्रबंधन करने के काम में प्रत्येक व्यक्ति, पूरे तंत्र के गुणों, ज्ञान और क्षमता पर उच्च मांग रखता है", महासचिव डो मुओई ने उस समय जोर दिया... मंत्रालयों और शाखाओं के विलय पर आम सहमति

नौवीं राष्ट्रीय सभा ने कई मंत्रालयों और शाखाओं के विलय का निर्णय लिया। फोटो: Quochoi.vn

उद्घाटन सत्र के केवल छह दिन बाद, केंद्रीय समिति ने वियतनाम समाजवादी गणराज्य के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने पर आठवें सम्मेलन का संकल्प संख्या 08-NQ/HNTW जारी किया - राज्य प्रशासन में एक-चरणीय सुधार (23 जनवरी, 1995)। पार्टी इतिहास संस्थान के पूर्व निदेशक श्री गुयेन ट्रोंग फुक के अनुसार, देश में आर्थिक नवीकरण के बाद राज्य के निर्माण और पूर्णता तथा प्रशासन में सुधार पर पार्टी के पहले प्रमुख, व्यापक प्रस्तावों में से एक माना जाता है।

9वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र (अक्टूबर 1995) में, राष्ट्रीय सभा ने मंत्रालयों के विलय का निर्णय लिया, जिसमें भारी उद्योग मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय और प्रकाश उद्योग मंत्रालय को उद्योग मंत्रालय में विलय करना शामिल था; 3 मंत्रालयों: वानिकी, सिंचाई और कृषि एवं खाद्य उद्योग मंत्रालय के विलय के आधार पर कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय की स्थापना की गई।

"हमारी पार्टी ने कई बार तंत्र का पुनर्गठन किया है। लेकिन अगर हम उस समय से गिनें जब हमारी पार्टी ने आर्थिक नवीनीकरण पर ध्यान केंद्रित करते हुए नवीनीकरण प्रक्रिया को लागू किया (1986), तो संकल्प 08 में सबसे व्यापक सुधार का दायरा है और राज्य एजेंसियों और तंत्र संगठन पर इसका सबसे अधिक प्रभाव है," श्री फुक ने कहा। संकल्प 08 में निर्धारित लक्ष्यों और आवश्यकताओं में से एक सरकारी तंत्र के संगठनात्मक ढांचे को धीरे-धीरे मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और सरकार के सीधे अधीन एजेंसियों की संख्या को कम करने की दिशा में समायोजित करना है। मंत्रालय के कार्यों और अधिकार के भीतर मुद्दों पर निर्णय लेने में मंत्रियों की ज़िम्मेदारी को मजबूत करना। प्रधानमंत्री मंत्रालयों के बीच काम को निर्देशित करने और समन्वय करने, मंत्री के अधिकार से परे मुद्दों को सुलझाने और योजना, बजट, संगठन और वरिष्ठ प्रशासनिक कर्मियों आदि जैसे प्रमुख मुद्दों का सीधे प्रभार लेने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय का गठन कई मंत्रालयों एवं शाखाओं के विलय के आधार पर किया गया था।

अक्टूबर 1995 में, 8वें सत्र में, 9वीं राष्ट्रीय सभा ने मंत्रालयों के विलय का निर्णय लिया, जिसमें भारी उद्योग मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय और प्रकाश उद्योग मंत्रालय का उद्योग मंत्रालय में विलय; तीन मंत्रालयों: वानिकी मंत्रालय, कृषि एवं खाद्य उद्योग मंत्रालय और सिंचाई मंत्रालय के विलय के आधार पर कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय की स्थापना शामिल थी... उस समय को याद करते हुए, श्री गुयेन टुक, जो उस समय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के स्थायी सदस्य थे, ने कहा कि उस समय, सुनने और चर्चा के माध्यम से, बहुमत ने पार्टी और राज्य की कार्यप्रणाली के पुनर्गठन और मंत्रालयों व शाखाओं के विलय की नीति से अपनी सहमति व्यक्त की थी। इसलिए, जब सरकार ने मंत्रालयों और शाखाओं के विलय की योजना राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत की, तो उसे बहुत अच्छी स्वीकृति मिली। "उस समय, सुनने और चर्चा करने के बाद, मुझे पता चला कि कुछ चिंताएँ थीं, लेकिन ज़्यादा नहीं, और न ही बहुत जटिल। ज़्यादातर लोगों ने इसका समर्थन किया, इसलिए संगठनात्मक सुधार लागू करने की प्रक्रिया अपेक्षाकृत सुचारू रूप से चली," श्री टुक ने याद करते हुए कहा।

पार्टी इतिहास संस्थान के पूर्व निदेशक श्री गुयेन ट्रोंग फुक ने कहा कि आर्थिक नवाचार की माँगों के जवाब में, सातवीं कांग्रेस के दौरान, पार्टी ने राज्य प्रशासन में चरणबद्ध सुधार करने का निर्णय लिया। श्री फुक ने कहा, "हम कई वर्षों से आर्थिक नवाचार नीति लागू कर रहे हैं, पुराना प्रबंधन तंत्र अब उपयुक्त नहीं रहा। राज्य प्रशासन में नवाचार करना और तंत्र को वास्तविकता के अनुरूप व्यवस्थित करना आवश्यक है।"

Van Kien - Tienphong.vn

स्रोत: https://tienphong.vn/hanh-trang-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1696880.tpo