राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के लिए क्रांति में रणनीतिक स्तर के कैडरों की भूमिका को बढ़ाना।

टीसीसीएस - राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को तत्काल क्रियान्वित किया जा रहा है, ताकि एक ऐसी राजनीतिक व्यवस्था का निर्माण सुनिश्चित हो सके जो कुशल, प्रभावी और कारगर हो। इस क्रांति में रणनीतिक स्तर के कार्यकर्ताओं की टीम महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है; इसलिए, राष्ट्र के नए युग में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इस टीम की गुणवत्ता और क्षमता सुनिश्चित करने हेतु इसके निर्माण पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है।

महासचिव तो लाम ने हनोई शहर के फुक थिन्ह कम्यून के सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अंजाम दे रहे लोगों से मुलाकात की। (स्रोत: danviet.vn)

1. वैज्ञानिक तंत्र का गठन संगठनों के बीच सामंजस्यपूर्ण विकास, समन्वित संचालन और संगठनात्मक सामंजस्य सुनिश्चित करने में योगदान देता है; जिससे राजनीतिक व्यवस्था के भीतर संगठनों की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होता है। राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना में सुधार को कैडर की गुणवत्ता में सुधार और नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करने से जोड़ा जाना चाहिए। हमारी पार्टी और राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने स्पष्ट रूप से कहा था: कैडर सभी कार्यों की नींव हैं, क्रांति की सफलता या विफलता में निर्णायक कारक हैं; कैडर का कार्य एक "अत्यंत महत्वपूर्ण" मुद्दा है, "सबसे महत्वपूर्ण कुंजी"। देश को राष्ट्रीय प्रगति के युग में ले जाने के लिए पर्याप्त गुणों और क्षमताओं वाले कैडर का निर्माण आज एक अत्यावश्यक कार्य है।

रणनीतिक स्तर के अधिकारी महत्वपूर्ण पदों पर आसीन होते हैं और पार्टी, राज्य, राष्ट्र और जनता के लिए रणनीतिक मुद्दों को सुलझाने में निर्णायक भूमिका निभाते हैं; वे पार्टी के कार्मिक कार्यों के सभी पहलुओं को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं। राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की क्रांति में, रणनीतिक स्तर के अधिकारियों की नेतृत्व भूमिका और भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है।

केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो, सचिवालय और सीधे महासचिव तो लाम के नेतृत्व में सुधार प्रक्रिया मजबूत और निर्णायक बनी हुई है। इस सुधार का एक प्रमुख लक्ष्य संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना है। महासचिव ने जोर देते हुए कहा है, "पार्टी के नेतृत्व में किसी भी प्रकार का बहाना, प्रतिस्थापन या ढिलाई नहीं होनी चाहिए," और क्रांतिकारी परिवर्तन लागू करके एक ऐसी राजनीतिक व्यवस्था की ओर बढ़ना चाहिए जो "सुचारू, मजबूत, कुशल, प्रभावी और कारगर" हो। राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की यह क्रांति पार्टी के नेतृत्व और शासन क्षमता, राज्य की प्रबंधन दक्षता, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और अन्य राजनीतिक और सामाजिक संगठनों की प्रभावशीलता को बढ़ाने में योगदान देती है; अपव्यय को कम करती है और सामाजिक विकास की आवश्यकताओं के प्रति त्वरित प्रतिक्रिया देने वाला एक गतिशील तंत्र बनाती है। संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना नेतृत्व की सोच में एक आधुनिक, पारदर्शी और अधिक नागरिक- और व्यापार-हितैषी शासन मॉडल की ओर बदलाव को दर्शाता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि सुधार कार्यों के दोहराव को कम करने, अनावश्यक प्रक्रियाओं को घटाने और प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने में मदद करते हैं। संगठनात्मक संरचना को अनुकूलित करने से प्रबंधन प्रणाली की जवाबदेही बढ़ेगी, पारदर्शिता को बढ़ावा मिलेगा और भ्रष्टाचार, अनुचित प्रथाओं और अपव्यय पर प्रभावी ढंग से काबू पाया जा सकेगा। संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने से कम कुशल क्षेत्रों से अधिक कुशल और आवश्यक क्षेत्रों में संसाधनों का हस्तांतरण भी सुगम होगा, जिससे देश के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायता मिलेगी। इसके अलावा, वैश्वीकरण और बढ़ते प्रतिस्पर्धी दबाव के संदर्भ में, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक कुशल और प्रभावी राजनीतिक व्यवस्था आवश्यक है।

वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार, संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने का कार्य गंभीरता से लागू किया गया है, जिससे महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीतिक अकादमी में वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की 14वीं केंद्रीय समिति के लिए कैडर योजना प्रशिक्षण पाठ्यक्रम (31 अक्टूबर, 2024) में दिए गए व्याख्यान में महासचिव तो लाम ने कहा: “वर्तमान में, बजट का 70% प्रशासनिक तंत्र के रखरखाव में खर्च होता है, जबकि राज्य प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने, विभागों और मध्यवर्ती स्तरों की संख्या कम करने और उसे सुदृढ़ करने का कार्य अभी भी अपर्याप्त है। कुछ हिस्से अभी भी जटिल हैं, विधायी और कार्यकारी शाखाओं के बीच अतिक्रम है, और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार की आवश्यकताओं को सही मायने में पूरा नहीं किया है। कुछ मंत्रालय और विभाग अभी भी स्थानीय निकायों के कार्यों का भार वहन करते हैं, जिससे 'अनुरोध और अनुदान' तंत्र अस्तित्व में आ गया है, जो आसानी से नकारात्मकता और भ्रष्टाचार को जन्म देता है। नौकरी पदों से जुड़े कर्मियों को सुव्यवस्थित करने, गुणवत्ता में सुधार करने और कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के दल का पुनर्गठन करने का कार्य अभी भी पूर्ण नहीं है। यह विकास में बाधाओं, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में वृद्धि और समय की बर्बादी के प्रमुख कारणों में से एक है। व्यवसायों के लिए प्रयास।" नागरिक राष्ट्रीय विकास के अवसरों से चूक जाते हैं" ⁽¹⁾ ।

महासचिव तो लाम ने जोर देते हुए कहा: “नया युग, वियतनामी राष्ट्र के उत्थान का युग, विकास का युग है, कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व और शासन में समृद्धि का युग है, जो सफलतापूर्वक एक समाजवादी वियतनाम, समृद्ध जनता, मजबूत राष्ट्र, लोकतांत्रिक, न्यायपूर्ण और सभ्य समाज का निर्माण कर रहा है, जो विश्व की अग्रणी शक्तियों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ा है। सभी नागरिकों को सुखमय और आरामदायक जीवन, विकास और धन सृजन के अवसर प्राप्त होंगे; विश्व शांति, स्थिरता और विकास, मानवता की खुशी और वैश्विक सभ्यता में उनका योगदान बढ़ता जाएगा। इस उत्थान युग का लक्ष्य एक समृद्ध जनता, एक मजबूत राष्ट्र, एक समाजवादी समाज है, जो विश्व की अग्रणी शक्तियों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ा है। इस नए युग में सर्वोच्च प्राथमिकता 2030 तक रणनीतिक लक्ष्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त करना है: वियतनाम आधुनिक उद्योग और उच्च-मध्यम आय वाला एक विकासशील देश बनेगा; 2045 तक, यह उच्च आय वाला एक विकसित समाजवादी देश बनेगा; और राष्ट्रीय भावना को मजबूती से पुनर्जीवित करेगा।” राष्ट्रीय भावना, आत्मनिर्भरता, आत्मविश्वास, आत्मशक्ति, राष्ट्रीय गौरव, राष्ट्रीय विकास की आकांक्षा; राष्ट्रीय शक्ति को समय की शक्ति के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ना। नए युग की शुरुआत 14वीं पार्टी कांग्रेस से हुई, यहीं से सभी वियतनामी जनता, करोड़ों लोग एक होकर, पार्टी के नेतृत्व में मिलकर काम करेंगे, अवसरों और लाभों का पूरा फायदा उठाएंगे, जोखिमों और चुनौतियों को पीछे धकेलेंगे, देश को व्यापक और मजबूत विकास की ओर ले जाएंगे, सफलता प्राप्त करेंगे और आगे बढ़ेंगे” ⁽²⁾ । विकास का नया युग, राष्ट्र के उत्थान का युग, राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को अधिक कुशल, प्रभावी और कारगर ढंग से संचालित करने की आवश्यकता है। महासचिव ने स्पष्ट रूप से कहा: यद्यपि हमारे देश की राजनीतिक व्यवस्था के संगठन में कुछ हिस्सों में सुधार किया गया है, फिर भी यह मूल रूप से दशकों पहले तैयार किए गए मॉडल का अनुसरण करता है, कई मुद्दे अब नई परिस्थितियों के लिए उपयुक्त नहीं हैं और विकास के नियम के विपरीत हैं; इससे एक बात कहने और दूसरी करने की मानसिकता पैदा होती है। विशेष रूप से, हमारे देश में राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना अभी भी बोझिल है; संगठनों के कार्य, कर्तव्य और शक्तियां अभी भी अतिव्यापी हैं, जिससे बजट संसाधनों की बर्बादी, असुविधा, अस्पष्ट जिम्मेदारियां, या अतिक्रमण और "अधिकार हथियाने" जैसी समस्याएं उत्पन्न होती हैं।

वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण बदलाव मौजूदा स्थिति की तुलना में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के संचालन की गुणवत्ता में उल्लेखनीय परिवर्तन ला सकते हैं। संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करने की क्रांति का उद्देश्य राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एजेंसियों और संगठनों की प्रभावशीलता और दक्षता को अधिकतम करना है। तंत्र का पुनर्गठन करते समय, पार्टी सिद्धांतों और कानूनी अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए, राजनीतिक व्यवस्था के भीतर संगठनों के बीच संबंधों को ठीक से संबोधित करना आवश्यक है। इसका सिद्धांत पार्टी की अग्रणी और शासी भूमिका तथा राज्य की प्रबंधकीय भूमिका को सुनिश्चित करना है। कई देशों के व्यापक राजनीतिक व्यवस्था मॉडल के निर्माण का अनुभव राजनीतिक नेताओं के साथ-साथ अग्रणी बुद्धिजीवियों की निर्णायक भूमिका को दर्शाता है। एक सफल राजनीतिक व्यवस्था मॉडल दृढ़ संकल्प, दूरदर्शिता, प्रगतिशील सोच और राजनीतिक नेताओं तथा अभिजात्य बुद्धिजीवियों की बुद्धिमत्ता का संयोजन है।

पार्टी के कैडर कार्य में तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए 12वें पार्टी कांग्रेस की 7वीं केंद्रीय समिति की बैठक का संकल्प "सभी स्तरों पर, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर पर, पर्याप्त गुणों, क्षमताओं और प्रतिष्ठा से युक्त कैडरों की एक टीम के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना, जो कार्यों के अनुरूप हो" जारी किया गया था। संकल्प में कहा गया है: "कैडर क्रांति की सफलता या विफलता में निर्णायक कारक हैं; कैडर कार्य पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण के कार्य में 'मुख्य' कड़ी है। कैडरों की एक टीम का निर्माण, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर पर, एक सर्वोच्च प्राथमिकता वाला कार्य है, पार्टी का एक महत्वपूर्ण कार्य है, जिसे नियमित रूप से, सावधानीपूर्वक, वैज्ञानिक रूप से, सख्ती से और प्रभावी ढंग से किया जाना चाहिए। कैडरों की एक टीम के निर्माण में निवेश दीर्घकालिक, सतत विकास में निवेश है" ⁽³⁾ ।

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और हाई फोंग नगर पार्टी समिति के सचिव ले तिएन चाउ, हाई फोंग शहर के ऐ क्वोक वार्ड में दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन का निरीक्षण कर रहे हैं। (स्रोत: baohaiphong.vn)

2. संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करने की क्रांति में रणनीतिक स्तर के कर्मियों की महत्वपूर्ण भूमिका होती है, जिसका लक्ष्य "कम खर्चीला, कुशल, प्रभावी और कारगर" संगठनात्मक संरचना प्राप्त करना है, विशेष रूप से:

सबसे पहले, रणनीतिक स्तर की नेतृत्व टीम सीधे तौर पर संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने और अधिक दक्षता और प्रभावशीलता के लिए नीतियों और निर्णयों को व्यवस्थित और कार्यान्वित करने में निर्णायक भूमिका निभाती है, उन्हें परिष्कृत करती है और उनका निर्माण करती है।

दूसरे, संगठनों (पार्टी समितियाँ, पार्टी संगठन; केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर एजेंसियों का सामूहिक नेतृत्व, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा, राजनीतिक और सामाजिक संगठन, विशेष एजेंसियाँ, सशस्त्र बलों की इकाइयाँ, उद्यम नेता आदि) के संबंध में, रणनीतिक स्तर के अधिकारी संगठन के नेता होते हैं; वे राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुदृढ़ और व्यवस्थित करने में निर्णय लेते हैं; वे संगठन की गुणवत्ता के पुनर्गठन, सुदृढ़ीकरण और सुधार से सीधे प्रभावित होते हैं और उनका कड़ाई से पालन करते हैं, और साथ ही संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने संबंधी नियमों को लागू करने में "उत्तम उदाहरण" के रूप में कार्य करते हैं।

तीसरा, रणनीतिक स्तर के अधिकारी एजेंसियों और इकाइयों के भीतर कैडरों और पार्टी सदस्यों के नेता और प्रबंधक होते हैं; वे पार्टी, राज्य, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और राजनीतिक और सामाजिक संगठनों तथा जनता के बीच "पुल" का काम करते हैं; और वे आम सहमति बनाने और संगठनात्मक पुनर्गठन को प्रभावी ढंग से लागू करने में योगदान देने के लिए सीधे वैचारिक कार्य और जन लामबंदी कार्य करते हैं।

केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो, सचिवालय और महासचिव तो लाम का मार्गदर्शक सिद्धांत पार्टी, राष्ट्रीय सभा, सरकार, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की संगठनात्मक संरचना के निर्माण और उसे सुव्यवस्थित करने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करना है ताकि प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित हो सके; पार्टी एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना ताकि वे वास्तव में बौद्धिक केंद्र, "महाप्रबंधक" और अग्रणी सरकारी एजेंसियों के रूप में कार्य कर सकें; अनावश्यक मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करना और बहुक्षेत्रीय और बहुस्तरीय दृष्टिकोण की ओर पुनर्गठन करना। "स्थानीय अधिकारी निर्णय लें, स्थानीय अधिकारी कार्य करें, स्थानीय अधिकारी जिम्मेदार हों" की दिशा में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना, साथ ही निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना, केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच, स्थानीय सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच और नेताओं, प्रबंधकों और सिविल सेवकों, कर्मचारियों और श्रमिकों के बीच जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना। निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र में सुधार करना, नेतृत्व और प्रबंधन में एकता सुनिश्चित करना और पहल, रचनात्मकता को बढ़ावा देना तथा स्थानीय निकायों की आत्मनिर्भरता और आत्म-शक्ति को बढ़ाना।

संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करने और नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कैडरों, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर के कैडरों की एक टीम बनाने की दिशा में क्रांति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, निम्नलिखित मुद्दों पर ध्यान देने की आवश्यकता है:

सबसे पहले, अधिकारियों की भर्ती, नियुक्ति और मूल्यांकन में स्पष्टता और सारगर्भित कार्यप्रणाली पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक मजबूत सुधार की आवश्यकता है।

भर्ती प्रक्रिया के दौरान, प्रतियोगी परीक्षा प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से आयोजित करना आवश्यक है। परीक्षा में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जानी चाहिए। प्रतिभाशाली और उच्च-गुणवत्ता वाले कर्मियों को आकर्षित करने के लिए, स्थानीय संदर्भ और इकाई की वास्तविकताओं के अनुरूप एक नई कार्यप्रणाली और नए मॉडल की आवश्यकता है। केंद्रीय समिति के मार्गदर्शन में प्रतियोगी परीक्षाओं के माध्यम से नेतृत्व और प्रबंधकीय पदों की सक्रिय रूप से नियुक्ति करें। नई परिस्थितियों में आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए कार्मिक नियोजन पर ध्यान केंद्रित करें और इसे शीघ्रता से विकसित और पूरक करें; "गतिशील" और "खुलेपन" के सिद्धांतों पर आधारित कार्मिक नियोजन विकसित करें और इसे निचले स्तर से ऊपर की ओर लागू करें; पार्टी समिति के पदों के नियोजन को नेतृत्व और प्रबंधकीय पदों के नियोजन का आधार बनाएं; और निचले स्तर के नियोजन को उच्च स्तर के नियोजन का आधार बनाएं। कर्मियों की नियुक्ति एजेंसी या इकाई के कार्यों और जिम्मेदारियों, कार्य की आवश्यकताओं और कैडरों की क्षमताओं पर आधारित होनी चाहिए। रोटेशन और पुनर्नियोजन लागू करने से नियोजन प्रक्रिया में शामिल कैडरों को व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने के अवसर मिलते हैं, जिससे कैडरों का मूल्यांकन, चयन और नियुक्ति तर्कसंगत और प्रभावी ढंग से संभव हो पाती है।

कैडरों के मूल्यांकन में सुधार एक व्यापक, सतत और बहुआयामी दृष्टिकोण होना चाहिए, जो मानदंडों पर आधारित हो, प्रदर्शन-आधारित हो, सर्वेक्षणों के माध्यम से हो, जिसके परिणाम सार्वजनिक रूप से उपलब्ध हों और समकक्ष पदों से तुलना की जा सके। कैडर अभिलेखों और प्रोफाइलों का मानकीकरण और डिजिटलीकरण कर्मियों को समझने, उनका मूल्यांकन करने और आकलन करने की प्रक्रिया में सुधार का आधार बनेगा, जिसमें मुख्य रूप से कैडरों के गुणों, क्षमताओं, प्रतिष्ठा और विकास की संभावनाओं पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। राजनीतिक गुणों, नैतिकता, जीवनशैली; बौद्धिक क्षमता, नेतृत्व और प्रबंधन कौशल तथा व्यावसायिक दक्षता से संबंधित नियमों को स्पष्ट और मात्रात्मक रूप से निर्धारित किया जाना आवश्यक है। कैडरों का मूल्यांकन करते समय, कैडरों की उपलब्धियों, योग्यताओं, योगदानों और संगठन, कार्य और स्थानीय क्षेत्र में उनकी वरिष्ठता; स्वास्थ्य स्थिति, आयु और शैक्षणिक योग्यताओं; तथा स्थानीय लोगों, कैडरों, सिविल सेवकों और कार्यस्थल पर कार्यरत कर्मचारियों की कैडरों के नेतृत्व और प्रबंधन के गुणों और क्षमताओं के बारे में टिप्पणियों और आकलन के आधार पर मूल्यांकन करना आवश्यक है। जिस क्षेत्र में अधिकारी रहता है, वहां के स्थानीय लोगों की राय और आकलन को उस क्षेत्र के अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की राय और आकलन के साथ मिलाकर, जहां अधिकारी काम करता है, वहां के सक्षम पार्टी समितियों और संगठनों को अधिकारी की व्यापक और सटीक समझ हासिल करने में मदद मिलेगी।

दूसरे, हमें उन अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित करने के लिए एक पर्याप्त मजबूत और ठोस तंत्र बनाने की आवश्यकता है जो "नवीन सोच रखते हैं, सोचने का साहस रखते हैं, कार्य करने का साहस रखते हैं, महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने का साहस रखते हैं और आम भलाई के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं।"

वैज्ञानिक कार्मिक कार्य पर विनियमों और नियमों की प्रणाली का निरंतर निर्माण और सुधार करते रहें, जिससे निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके। कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने तथा कार्मिक कार्य के सभी पहलुओं की गुणवत्ता में सुधार से जुड़ी कानूनी प्रणाली का विकास और सुधार करें। कार्मिकों की सुरक्षा के लिए एक प्रभावी प्रक्रिया विकसित करें, जिससे पार्टी के नेतृत्व को सुनिश्चित किया जा सके और कार्यकर्ताओं तथा पार्टी सदस्यों को साहसपूर्वक सोचने, निर्णायक रूप से कार्य करने और जनहित में महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। तदनुसार, आजीवन अधिगम को लागू करना आवश्यक है, जैसा कि महासचिव तो लाम के लेख में कहा गया है: “केवल तभी जब हम वास्तविक रूप से आजीवन अधिगम को बढ़ावा देंगे, तभी हम… साहसी कार्यकर्ताओं की एक टीम का निर्माण कर सकते हैं जो वस्तुनिष्ठ कानूनों को सही ढंग से समझते हैं, सक्रिय रूप से सोचते हैं और अपने विचारों पर महारत हासिल करते हैं, व्यवहारिक मुद्दों, जीवंत जीवन, नवाचार की मांगों और लोगों की वैध आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के बारे में बोलने का साहस रखते हैं; दृढ़ संकल्प रखते हैं, अपने अधीन कार्य, क्षेत्र और सेक्टर के परिणामों की जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं, गलतियों को स्वीकार करने, त्रुटियों को सुधारने और जनता तथा पार्टी के समक्ष जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं” ⁽⁴⁾ ।

कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित करने और उनकी सुरक्षा करने के लिए तंत्र का निर्माण पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और उनके नेताओं के भीतर जवाबदेही सुनिश्चित करने से निकटता से जुड़ा होना चाहिए। एक स्वस्थ कार्य वातावरण बनाना, नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान देना और कार्यकर्ताओं को आत्मविश्वास के साथ प्रयास करने और खुद को बेहतर बनाने के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करना महत्वपूर्ण है। पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और एजेंसियों एवं इकाइयों के प्रमुखों को नीति कार्यान्वयन की प्रक्रिया को सरल बनाना चाहिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना चाहिए और प्रतीक्षा समय को कम करना चाहिए ताकि नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करते हुए नवाचार के लिए अधिकतम वातावरण और अवसर का निर्माण हो सके।

तीसरा, हमें उन लोगों की दृढ़तापूर्वक जांच करनी चाहिए और उन्हें पद से हटा देना चाहिए जिनमें आवश्यक गुण, क्षमताएं और विश्वसनीयता की कमी है।

राजनीतिक कार्यों की पूर्ति और स्वच्छ एवं सशक्त पार्टी के निर्माण एवं सुधार के कार्यों को सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण, पर्यवेक्षण एवं पार्टी अनुशासन के कार्यों को निर्णायक, नियमित, व्यापक और समकालिक रूप से लागू करें। उल्लंघन की संभावना वाले क्षेत्रों में, जहाँ अनेक प्रमुख शिकायतें और जन चिंताएँ हैं, पार्टी संगठनों, नेताओं और प्रमुख अधिकारियों के निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण पर विशेष ध्यान दें; पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों द्वारा किए गए उल्लंघनों को शीघ्रता, दृढ़ता, संपूर्णता, समकालिकता और सख्ती से निपटाएँ। भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता के कृत्यों की सक्रिय रोकथाम, सक्रिय पहचान और समय पर एवं सख्ती से निपटने को एकीकृत करें। राजनीतिक व्यवस्था में नेताओं, प्रबंधकों, अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और सिविल सेवकों के नैतिक मूल्यों, जीवनशैली और अनुकरणीय आचरण के विकास एवं प्रशिक्षण के पर्यवेक्षण पर ध्यान दें। स्वच्छ एवं सशक्त पार्टी एवं राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण में जनता की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए तंत्रों में सुधार करें; वियतनाम पितृभूमि मोर्चा तथा राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों की पर्यवेक्षणीय भूमिका को बढ़ावा दें और प्रभावी ढंग से पहचान, निरीक्षण और पर्यवेक्षण हेतु जनता की राय सुनें। अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करें, पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों की कार्यशैली और विधियों में नवाचार लाएं; अनुशासनात्मक शिक्षा, अनुशासन अनुपालन और सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वाह में ईमानदारी को मजबूत करें। मूल्यांकन करते समय, कार्य के परिणाम, जनता की संतुष्टि और विश्वास को संगठनात्मक संरचना की गुणवत्ता और पार्टी सदस्यों की योग्यता के आकलन के महत्वपूर्ण मापदंड के रूप में माना जाना चाहिए। सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधकीय कैडरों की आय और संपत्ति की घोषणा और सत्यापन को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, पारदर्शिता और खुलेपन को सुनिश्चित करें। पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों के अनुसार, संपत्ति और आय को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार सक्षम एजेंसी को कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों, विशेष रूप से पद और अधिकार प्राप्त लोगों की संपत्ति और आय को नियंत्रित करना चाहिए; समस्या का पता लगाने और उसका तुरंत समाधान करने के लिए उचित उपाय किए जाने चाहिए।

इन विषयों को महासचिव तो लाम ⁽⁵⁾ द्वारा 13वें कार्यकाल की 12वीं केंद्रीय समिति की बैठक के समापन भाषण में व्यक्त किया गया है ।

चौथा, केंद्रीय समिति, पार्टी समितियों और सभी स्तरों पर स्थायी समितियों के लिए नियोजित कर्मियों के प्रशिक्षण और पोषण पर ध्यान केंद्रित करें; यह सुनिश्चित करें कि केंद्रीय समिति के सदस्यों, पार्टी समितियों और सभी स्तरों पर स्थायी समितियों, विशेष रूप से नेताओं का चयन नेतृत्व क्षमता, पर्याप्त "दिल, दूरदृष्टि और बुद्धि" से युक्त हो, और वे प्रतिभाशाली व्यक्ति हों जो महान और गौरवशाली क्रांतिकारी उद्देश्य को आगे बढ़ाने में सक्षम हों।

तर्कसंगत रणनीतिक स्तर की कैडर संरचना के निर्माण पर जोर दिया जाना चाहिए, जिससे कैडरों की पीढ़ियों के बीच निरंतर और स्थिर परिवर्तन सुनिश्चित हो सके। उत्कृष्ट प्रशिक्षण प्राप्त, पोषित, व्यावहारिक रूप से परखे गए, उत्कृष्ट उपलब्धियों वाले और वास्तव में आशाजनक विकास संभावनाओं वाले उत्कृष्ट और अनुकरणीय कैडरों की पहचान और चयन के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, ताकि उन्हें रणनीतिक स्तर के कैडर नियोजन पूल में शामिल किया जा सके। कैडर कार्य में शक्ति नियंत्रण और भ्रष्टाचार तथा नकारात्मक प्रथाओं की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए सख्त नियम लागू किए जाने चाहिए। पार्टी के नियमों और राज्य कानूनों के अनुसार सख्त और निरंतर प्रवर्तन किया जाना चाहिए।

वर्तमान और भावी अधिकारियों के लिए, केंद्रीय समिति के नियमों के अनुसार प्रशिक्षण और ज्ञान अद्यतन को गंभीरता से लागू करना आवश्यक है। अधिकारियों के प्रशिक्षण, व्यावसायिक विकास, स्थानांतरण और प्रतिनियुक्ति के लिए वार्षिक योजनाएँ विकसित की जानी चाहिए। प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास विधियों में सुधार किया जाना चाहिए, जिसमें सिद्धांत को व्यवहार से जोड़ा जाए; स्थानीय और इकाइयों में सर्वोत्तम प्रथाओं और नवीन मॉडलों के सर्वेक्षण को मजबूत किया जाना चाहिए ताकि अनुभव से सीखा जा सके और उसे नेतृत्व और प्रबंधन प्रथाओं में लागू किया जा सके। निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को मजबूत किया जाना चाहिए, और अधिकारियों के सीखने, आत्म-विकास और प्रशिक्षण परिणामों के मूल्यांकन में सुधार किया जाना चाहिए ताकि यह अधिक ठोस हो सके।

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(1) प्रो. डॉ. तो लाम: “नए युग, राष्ट्रीय पुनरुत्थान के युग की कुछ बुनियादी समझ”, कम्युनिस्ट पत्रिका , अंक 1050 (11-2024), पृष्ठ 7
(2) प्रो. डॉ. तो लाम: “नए युग, राष्ट्रीय पुनरुत्थान के युग की कुछ बुनियादी समझ”, कम्युनिस्ट पत्रिका , वही , पृष्ठ 3-4
(3) पार्टी की केंद्रीय समिति के संकल्प 2016-2020 , राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई, 2021, पृष्ठ 211-212
(4) प्रो. डॉ. तो लाम: “आजीवन शिक्षा”, कम्युनिस्ट पत्रिका , संख्या 1058 (3-2025), पृष्ठ 5
(5) देखें: प्रो. डॉ. तो लाम: “विश्वास बनाए रखना, विकास की आकांक्षाएं, नवाचार जारी रखना, एक शांतिपूर्ण, विकसित, मजबूत, समृद्ध और खुशहाल वियतनाम के निर्माण के लिए दृढ़ संकल्पित”, कम्युनिस्ट पत्रिका , संख्या 1066 (7-2025), पृष्ठ 3-8

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-role-of-the-strategic-commission-team-in-the-revolution-of-organizational-skills-of-the-political-system.aspx