हो ची मिन्ह सिटी के लिए संस्थागत विरोधाभासों का समाधान

30 अक्टूबर की सुबह कार्य सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने वित्त और बजट पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के कार्यान्वयन के परिणामों पर चर्चा की।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने चर्चा की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग फुक

सार्वजनिक निवेश एक प्रेरक शक्ति है, निजी क्षेत्र का विकल्प नहीं।

इस विषय पर चर्चा सत्र की शुरुआत करते हुए, डिप्टी ट्रान होआंग नगन (एचसीएमसी) ने वित्तीय और मौद्रिक नीतियों और प्रबंधन कार्य की महत्वपूर्ण भूमिका सहित विकास उपलब्धियों को स्वीकार किया।

उप-सचिव ने विश्लेषण किया कि 2025 में कुल बजट राजस्व में 21.5% की वृद्धि होगी; इसके परिणामस्वरूप, देश के पास विकास निवेश व्यय को 29.7% तक बढ़ाने के लिए अधिक संसाधन होंगे। 2021-2025 के 5 वर्षों के लिए कुल बजट राजस्व अनुमान की तुलना में 15% बढ़ेगा, जबकि कुल व्यय में केवल 6% की मामूली वृद्धि होगी। पिछली पंचवर्षीय योजना की तुलना में विकास निवेश व्यय में 26% की वृद्धि होगी। पिछले 5 वर्षों में नियमित व्यय में 2% की कमी आई है, जो एक अच्छा संकेत है। पिछले 5 वर्षों में बजट घाटा 282,525 अरब वियतनामी डोंग कम हुआ है। सार्वजनिक ऋण घटकर 36% रह गया है, जिससे अगले कार्यकाल और आने वाली पीढ़ियों के लिए जगह बन रही है...

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (एचसीएमसी)। फोटो: क्वांग फुक

विशेष रूप से, उप मंत्री त्रान होआंग नगन ने सार्वजनिक निवेश की प्रभावशीलता के आकलन और चेतावनी पर विशेष ध्यान दिया, क्योंकि यह आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है। उप मंत्री ने कहा, "सरकार ने 5-वर्षीय सार्वजनिक निवेश लक्ष्यों में से 5/5 को पूरा करने की सूचना दी है, लेकिन मुझे लगता है कि केवल 4/5 लक्ष्य ही पूरे हुए हैं।"

प्रतिनिधि ने जिस लक्ष्य को "अप्राप्त" माना, वह था कुल सामाजिक निवेश पूँजी में सार्वजनिक निवेश पूँजी का अनुपात 18.5% तक पहुँचना, जो निर्धारित लक्ष्य 16 से 17% से अधिक था। प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने ज़ोर देकर कहा, "सार्वजनिक निवेश अनिवार्य रूप से "अग्रणी निवेश" है। योजना की तुलना में सार्वजनिक निवेश की उच्च दर यह साबित करती है कि बुनियादी ढाँचे में सामाजिक निवेश और निजी निवेश को प्रोत्साहित करने से निर्धारित लक्ष्य प्राप्त नहीं हुआ है।"

यह देखते हुए कि आगामी अवधि (2026-2030) में पूंजी की मांग में चुनौतियां बहुत बड़ी हैं, डिप्टी ने अर्थव्यवस्था की अवशोषण क्षमता और मैक्रो अर्थव्यवस्था पर प्रभाव के साथ-साथ घरेलू और विदेशी दोनों ऋण चुकाने की क्षमता पर ध्यान देने की आवश्यकता पर बल दिया; वहां से, निवेश प्राथमिकताओं के क्रम की गणना करना आवश्यक है; व्यापार दक्षता में सुधार के लिए निगमों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त रूप से खुली संस्था बनाने पर अधिक ध्यान देना; राज्य के बजट पर दबाव कम करने के लिए सार्वजनिक संपत्ति और सार्वजनिक भूमि की समीक्षा करना...

डिप्टी ट्रान होआंग नगन के समान विचार रखते हुए, डिप्टी हा सी डोंग ( क्वांग त्रि ) ने कहा कि वर्तमान बजट राजस्व और व्यय संरचना अभी भी अस्थिर है। हाल के वर्षों में बजट राजस्व में वृद्धि मुख्यतः कई परिस्थितिजन्य कारकों के कारण हुई है, न कि किसी दीर्घकालिक प्रेरक शक्ति के रूप में। डिजिटल अर्थव्यवस्था, ई-कॉमर्स और सीमा-पार सेवाओं से प्राप्त नए राजस्व स्रोतों का प्रभावी ढंग से दोहन नहीं किया गया है; समतुल्यकरण और राज्य पूँजी के विनिवेश से प्राप्त राजस्व अभी भी बहुत कम है; जबकि नियमित व्यय का अनुपात अभी भी उच्च है। नियमित व्यय का 10% बचत मुख्य रूप से कार्य में कमी के माध्यम से होती है, न कि तकनीकी नवाचार, प्रक्रिया सुधार या तंत्र को सुव्यवस्थित करने से।

प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई)। फोटो: क्वांग फुक

डिप्टी हा सी डोंग ने सुझाव दिया कि, "कर नीतियों में सुधार, राजस्व प्रबंधन में सुधार, राजस्व हानि को रोकने और दीर्घकालिक राजस्व स्रोतों को बढ़ावा देने के माध्यम से, राजस्व बढ़ाने से हटकर एक स्थायी राजस्व आधार को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।"

सार्वजनिक निवेश के संबंध में, उप-महासचिव ने इस बात पर ज़ोर दिया कि 2026-2030 की अवधि में, "प्रभावी सार्वजनिक निवेश" को एक रणनीतिक स्तंभ के रूप में मानना ​​आवश्यक है। उन्होंने कहा, "सरकार को निवेश पोर्टफोलियो की समीक्षा और पुनर्गठन एक केंद्रित, केंद्रित और प्रमुख दिशा में करना होगा, और क्षेत्रीय प्रभाव वाली परियोजनाओं, विशेष रूप से रणनीतिक बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया बुनियादी ढाँचे और डिजिटल बुनियादी ढाँचे को प्राथमिकता देनी होगी। सार्वजनिक निवेश को वास्तव में प्रेरक शक्ति होना चाहिए, सामाजिक पूँजी स्रोतों को सक्रिय करना चाहिए, न कि निजी क्षेत्र की जगह लेना चाहिए।"

हो ची मिन्ह शहर को एक महानगर के रूप में विकसित करने के लिए संस्थागत सुधार

हो ची मिन्ह सिटी के विकास में बाधा डालने वाले सबसे बड़े विरोधाभास, जिम्मेदारी और प्रबंधन उपकरणों के बीच अंतर पर टिप्पणी करते हुए, उप-प्रधानमंत्री फाम ट्रोंग नहान ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी, जिसका आर्थिक स्तर एक छोटे देश के बराबर है, देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 1/4 और कुल राष्ट्रीय बजट राजस्व में 1/3 का योगदान देता है, इसकी सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि दर क्षेत्र के कई देशों से अधिक है, लेकिन यह अभी भी "प्रांतीय संस्थागत आवरण" से विवश है, जो अब एक मेगा-सिटी और स्थापित बहु-केंद्रीय स्थान के कद के साथ संगत नहीं है।

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्हान (एचसीएमसी)। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि ने चिंता जताते हुए कहा, "यदि इस विरोधाभास का समाधान नहीं किया गया तो सुधार हमेशा के लिए सीमा पर ही रुक जाएगा और पायलट स्थल स्वयं ही संस्थागत सुधार में बाधा बन सकता है।"

डिप्टी फाम ट्रोंग नहान के अनुसार, 2030 तक प्रति वर्ष 10% से 11% की वृद्धि हासिल करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को 8 क्वाड्रिलियन वीएनडी की सामाजिक निवेश पूंजी जुटाने की आवश्यकता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को सबसे ज़्यादा संस्थागत स्वायत्तता की आवश्यकता है।

"मैं राष्ट्रीय सभा से हो ची मिन्ह शहर के लिए एक विशेष शहरी कानून बनाने की पहल करने का पुरज़ोर आग्रह करता हूँ। इसे राजस्व स्रोतों का विस्तार करने, सार्वजनिक निवेश बढ़ाने और केंद्र सरकार पर बोझ कम करने का एक संस्थागत समाधान माना जा रहा है," प्रतिनिधि ने कहा, और विश्वास व्यक्त किया कि अगर राष्ट्रीय सभा हो ची मिन्ह शहर को उचित संस्थागत साधन प्रदान करे, तो शहर न केवल अपनी बाधाओं को तोड़ेगा, बल्कि नई गति भी पैदा करेगा, जिससे देश के अन्य इलाके भी साथ-साथ विकास कर पाएँगे।

श्री फुओंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html